透過《決定》看民生：教育公平要敢洗牌會洗牌
告別擇校難，要敢拆利益固化的藩籬，建立均衡教育資源的剛性約束和激勵機制
三中全會給飽受擇校之苦的家長們帶來了曙光,。
《決定》提出,，公辦學校標準化,、校長教師輪崗,、取消重點中學重點班。這些舉措,，都是對著病根下的好藥方,。
擇校的病根,，一言以蔽之，就是校際差別過大,。一邊是家常小館,，一邊是滿漢全席，人們能不起選擇之心嗎,？城鄉(xiāng)差別就更大了,，農村師資，恐怕只能比作路邊小攤了,。
藥方是對癥了,，但是，能真正轉化為療效嗎,？人們不無顧慮,。
最大的絆腳石叫既得利益。名校光環(huán)一旦形成,，利益鏈就形成了,。管理部門有了塊優(yōu)良資源，教職員工也覺得立身有靠,，擠進來的家長覺得拿到了未來的保險箱，誰愿意把這寶山劈開,，利益攤?。?/p>
城鄉(xiāng)均衡更難,，讓城里的校長教師下鄉(xiāng)輪崗,，心里嘀咕的恐怕不在少數(shù)。
要想搬開石頭,，實現(xiàn)《決定》中的目標,，沒有別的辦法，唯有深化改革,。
病不可養(yǎng),。越耽誤，馬太效應越起作用,，將來的代價將越大,。改革，就是要調整利益格局,，就是要敢拆利益固化的藩籬,。少幾所帶光環(huán)的超級中學沒什么大不了的；讓教育不公平彌漫,，才是真正的長遠傷害,。
敢洗牌,，也要會洗牌。必須想方設法設計出好的機制,，盡可能降低改革的阻力,。
要有約束機制。教育部明確提出,，在同一所學校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師,，原則上均應交流。目標是3至5年內縣域交流制度化,、常態(tài)化,。這就是一種剛性約束，各地應該照方抓藥,，不打折扣,。
“縣管校用”制度也是一種有效的約束。成都打破“一校所有制”,，教師人事關系由縣級教育部門統(tǒng)一管理,，在城鄉(xiāng)大盤子里統(tǒng)籌使用。這種管法,，如同當兵就要扛槍站崗一樣,，讓統(tǒng)籌使用成了教師職業(yè)的應有之義，誰也沒什么話好說,。
除了硬約束,，還要有激勵機制和保障機制。從城到鄉(xiāng),，由好學校到薄弱學校,，生活上確實會遇到困難，個人發(fā)展上也會有所顧慮,。好的設計,，要解決交流者的后顧之憂，要在職務職稱晉升,、薪酬待遇上繼續(xù)做文章,，調動老師的積極性。
義務教育資源均衡是篇大文章,，需要動筆的章節(jié)還有許多,。政府要在投入上一視同仁，按照標準化要求,，補上短板,。比如，要改善農村辦學硬件、加大農村教師培訓力度,；要切實避免招生上的“掐尖”現(xiàn)象,，實行對口升初中、初高中分離,、提高優(yōu)質高中招生名額分配到薄弱初中的比例,，等等。
新的,、更合理的利益格局立起來,，舊利益格局才會真正倒塌。希望在改革的藍圖階段完成之際,，擇校能成為歷史名詞,。(李智勇)
