專(zhuān)家：新官員不僅應(yīng)公布財(cái)產(chǎn)還應(yīng)公布生活信息
官員
有關(guān)事項(xiàng)
公開(kāi)
觀點(diǎn)
官員該公布什么
婚姻生活
家屬情況
家庭財(cái)產(chǎn)
妻子子女是否在國(guó)外
是否經(jīng)商
解讀
為什么只是“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部”？
意味著干部想要接受提拔,，就必須要接受這種公開(kāi),。當(dāng)然如果你不想提拔，也可以選擇不公開(kāi)……
可以在相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)前,，減少推行公開(kāi)制度的阻力。
在《決定》中,，并沒(méi)有直接提到“官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)”,，卻提到了“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”。而這個(gè)提法,，多位反腐專(zhuān)家在接受成都商報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)都表示是一種進(jìn)步,。清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩建議，這里指的有關(guān)事項(xiàng),，應(yīng)該“包含財(cái)產(chǎn)信息”,。
公開(kāi)什么？
專(zhuān)家認(rèn)為光說(shuō)財(cái)產(chǎn)不夠
程文浩透露,，以往在內(nèi)部管理中,，實(shí)行的官員重大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度就包括家庭財(cái)產(chǎn)，婚姻關(guān)系,、家屬情況等各種情況,。中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科也介紹，在官員重大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度中,，不管是家庭財(cái)產(chǎn),，妻子子女是否在國(guó)外，是否經(jīng)商等等,，都需要匯報(bào),，不過(guò)是向組織匯報(bào)。而推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi),，他認(rèn)為這些就是不僅是要向組織匯報(bào),，還需要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
程文浩還補(bǔ)充建議說(shuō),，官員僅僅公開(kāi)財(cái)產(chǎn)是不夠的,，公眾需要全面了解官員個(gè)人生活的信息,。
比如一個(gè)官員婚姻生活不幸，是可能影響其公務(wù)行為的,。這并非普通的八卦和窺私,，而是因?yàn)楦刹空莆諜?quán)力，他并非普通公民,，而是特別公民,，他的隱私權(quán)和個(gè)人自由本來(lái)就是相對(duì)受限的。由于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握公共資源和權(quán)力,，個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)相對(duì)公開(kāi)化,。個(gè)人事項(xiàng)公開(kāi)和財(cái)產(chǎn)公開(kāi)比起來(lái)，顯然范圍更廣,，步子更大,。
對(duì)誰(shuí)公開(kāi)？
盡可能利益相關(guān)者都能看到
那么這種個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的公開(kāi),，為什么要從新提任領(lǐng)導(dǎo)干部身上先推動(dòng),？程文浩提到，官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),，在全國(guó)大面積推開(kāi)一步到位有難度,，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部則是一個(gè)好的切入點(diǎn)，與其長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論,，不如先找一個(gè)突破口,。
何增科分析認(rèn)為，事實(shí)上,，選擇新提任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)試點(diǎn),，其實(shí)就意味著干部想要接受提拔，就必須要接受這種公開(kāi),。當(dāng)然如果你不想提拔,，也可以選擇不公開(kāi)。這樣的做法,，可以在相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)前,，減少推行公開(kāi)制度的阻力。
那么這個(gè)公開(kāi)的范圍應(yīng)該是什么樣的,？程文浩提出建議,，應(yīng)該盡可能的利益相關(guān)者都能看到。比如一個(gè)市長(zhǎng),，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)該對(duì)他管轄內(nèi)的全市百姓公開(kāi),。一個(gè)區(qū)長(zhǎng)，在管轄的區(qū)內(nèi)百姓公開(kāi)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),。同理,，如果是某個(gè)市的房管局局長(zhǎng),，其轄區(qū)內(nèi)居民都是其利益相關(guān)者，也理應(yīng)在全市范圍內(nèi)公開(kāi),。因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)的居民就屬于利益相關(guān)者,，而最直接的監(jiān)督，都是來(lái)自轄區(qū)內(nèi)的群眾,。
監(jiān)督體系
如公布假內(nèi)容 公眾能舉報(bào)
程文浩表示,，個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)，是一種程序和形式,，目的是掌握官員個(gè)人的情況,，包括財(cái)產(chǎn)、家屬以及婚姻,。申報(bào)是程序,，內(nèi)容是根本。制度要落到實(shí)處,，要精確掌握個(gè)人情況,，必須要有核查機(jī)制。系統(tǒng)內(nèi)需要有抽查和定期檢查,，不實(shí)申報(bào)者要承擔(dān)法律責(zé)任,，要被問(wèn)責(zé),。制定的辦法也需要具體,，比如隱瞞了家庭哪些方面情況，應(yīng)該受到哪些懲處等等,。
北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安在參加中紀(jì)委組織的反腐座談會(huì)上也曾尖銳地提出,，此前領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度實(shí)施了很久，縣長(zhǎng)局長(zhǎng)市長(zhǎng)都報(bào)告,，但有多少是真實(shí)情況呢,？如果不去核查，很難搞清楚,。姜明安認(rèn)為,，核實(shí)情況至少要去抽查，如果發(fā)現(xiàn)作假就公開(kāi),，并把抽查結(jié)果公布出來(lái),，看到底多少是真多少是假。
同樣,，程文浩也認(rèn)為,，除了通過(guò)內(nèi)部渠道，由紀(jì)委或者上級(jí)核查填報(bào)的個(gè)人信息,，也可以把監(jiān)督權(quán)力交給公眾,。如果發(fā)現(xiàn)有內(nèi)容不實(shí)的,，公眾也可以舉報(bào)。僅僅停留在程序?qū)用?，是起不到監(jiān)督作用的,。
成都商報(bào)記者 趙倩 北京報(bào)道
