江西人口計生委：盡快啟動實施“單獨(dú)兩孩”政策
黨的十八屆三中全會日前審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)。“單獨(dú)兩孩”政策飽受關(guān)注,，即啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。11月17日,，江西省人口和計劃生育委員會宣教處負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,，我省暫無“單獨(dú)兩孩”政策實施時間表。
暫無“單獨(dú)兩孩”政策時間表
《決定》提出,，堅持計劃生育的基本國策,，啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介紹，啟動實施“單獨(dú)兩孩”政策,，全國不設(shè)統(tǒng)一時間表,，由各省根據(jù)實際情況確定具體時間,，但各地啟動實施時間不宜間隔太長。
對此,，江西省人口計生委宣教處負(fù)責(zé)人表示，國家實施“單獨(dú)兩孩”剛剛才公布,，省里的具體政策不可能這么快就出來,。不僅需要組織專家進(jìn)行調(diào)查研究，而且根據(jù)調(diào)查研究修改的《江西省人口與計劃生育條例》還要經(jīng)省人大審議通過,。目前暫時不能確定具體實施時間,，但省人口計生委會按國家的要求盡快著手啟動相關(guān)事頂。
江西具體有多少符合“單獨(dú)兩孩”的家庭,，省人口計生委沒有公布,。
江西人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)加快
王培安在接受新華社記者的專訪時明確表示，“單獨(dú)兩孩”政策的決定,，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善,，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措,。其中的意義之一,，便是有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。數(shù)據(jù)顯示，我省人口老齡化情況也比較嚴(yán)重,，且有繼續(xù)加快的趨勢,。
1月24日，省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，2012年,，全省60歲及以上老年人口達(dá)558.04萬人，占總?cè)丝诒戎?2.39%,，比上年提高0.52個百分點,。65歲及以上老年人口376.08萬人，占總?cè)丝诒戎?.35%,，比上年提高0.43個百分點,，人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)加快。其中,，南昌市60歲以上老年人75.2萬人,，占全省比例13.5%。
資料顯示,，2005年,，江西省60周歲及以上人群有472.08萬人,，占總?cè)丝诘?0.9%。按國際通用人口老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn),，我省在2005年進(jìn)入人口老齡化社會,。隨著人們生活水平和平均預(yù)期壽命提高，以及人口生育率持續(xù)保持較低水平,，全省常住人口中,，0~14歲人口比重逐年下降，60歲及以上和65歲及以上老年人口比重逐年上升,，老年人口數(shù)量呈不斷增加態(tài)勢,。從人口年齡結(jié)構(gòu)的變化看，由于建國初出生的人群目前已開始邁入老年階段,，而上世紀(jì)50年代和60年代,，是我省人口增長率迅速提高，人口規(guī)?？焖贁U(kuò)大的年代,。受其影響，從2010年以后的20年時間里,，隨著老年人口的大量增加,，全省人口老齡化進(jìn)程將逐步加快。
多數(shù)市民支持也有表示壓力大
國家“單獨(dú)兩孩”政策公布后,，某大型網(wǎng)站發(fā)起“你會選擇生二胎嗎,？”的調(diào)查，近2萬名網(wǎng)友參與了投票,。其中,，約占63%的網(wǎng)友選擇了“可以生”，但是也有29.52%的網(wǎng)友選擇了生活壓力大,，“不生”,。11月17日，記者采訪了部分讀者網(wǎng)友,，有表示期待早點實施的,，也有猶豫不決表示壓力太大了的。
市民李先生說,，他是生意人,，但是妻子在大學(xué)教書，女兒今年6歲,，兩年前,，他們計劃生第二胎，但因為擔(dān)心妻子被單位處罰,，一直不敢生,，現(xiàn)在國家出臺“單獨(dú)兩孩”政策,，心愿終于可以實現(xiàn)了。“養(yǎng)一個孩子壓力都很大,，如果再生第二個,，生活的壓力會更大。”在南昌某企業(yè)上班的涂女士則表示,，生第二胎壓力太大,。她說，現(xiàn)在養(yǎng)孩子成本太高,，夫妻兩個只是上班族，雙方父母又沒退休,，如果一方不上班帶小孩,，還真養(yǎng)不起。
我省11類情況可生二胎
1.雙方均為獨(dú)生子女,，只生育1個子女的,；
2.獨(dú)生子女死亡的；
3.只有1個子女,，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府人口和計劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的；
4.一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者六級以上傷殘軍人,，只生育一個子女的,；
5.一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)五年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè),，只生育一個女孩的,；
6.雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地,，只生育一個子女的,；
7.歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)居民,、臺灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣定居的；
8.雙方均系華僑,，一方回國時間在六年以內(nèi),，只生育一個子女的；
9.再婚夫妻一方再婚前只生育一個子女,，另一方未生育的,；
10.雙方均為農(nóng)村村民并具有下列情形之一的(只生育一個女孩的,；男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育一個子女的，但女方姐妹有二人以上的,，只能準(zhǔn)許一人,；一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹,，只生育一個子女的,；男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育一個子女的),；
11.省人民政府人口和計劃生育行政部門根據(jù)法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特殊情況。
江南都市報 文/記者徐明
