中共打造“公仆政府”強調(diào)“為民”本色不變質(zhì)
新華網(wǎng)貴陽１１月８日電（記者李驚亞 楊洪濤）“為什么拆遷安置方案不按政策執(zhí)行,？為什么同地段同樣的房子補償標準差別那么大,？”５０歲的貴陽市龍洞堡農(nóng)畜場職工莫琴華最近到貴州省群眾工作中心接訪中心反映問題時，情緒激動,。
為確保龍洞堡機場排水大溝順利施工，莫琴華和３０多名上訪戶在２０１２年２月搬遷,，按照協(xié)議,，每戶可得到搬遷獎勵費,、補助費、過渡房費等５萬元左右,。然而一年多過去了,，他們還沒拿到全部補償款。
涉及此事的貴州省住建廳,、貴陽市住建局以及龍洞堡農(nóng)畜場等相關單位負責人趕到群眾工作中心,，在貴州省信訪局局長張仕福的主持下，雙方最終達成比較滿意的調(diào)解意見,。
“我第一次來這里,，能得到這樣的結果，感覺很舒心,。”莫琴華說,。
以往，基層群眾反映問題要往返于各個部門,，還經(jīng)常碰到部門間推諉,、扯皮的情況。今年８月,，貴州省成立群眾工作中心,，整合４１家單位集中在接訪大廳２７個窗口現(xiàn)場辦公，要求“全心全意解決群眾問題”,。
中共十八屆三中全會即將召開,，將對全面深化改革重大問題進行部署。分析人士稱,，經(jīng)過３０多年的高速發(fā)展,，中共政府改革的思路已與以前有所不同，正試圖將自己的定位從“管理者”變成高效的“服務者”,。
“中國政府只有建設服務型政府,，堅持‘公仆’身份和‘為人民服務’本色不變質(zhì)，才能贏得群眾堅定擁護和執(zhí)政地位不動搖,。”貴州省委黨校副校長汪建初說,。
“為人民服務”是上世紀４０年代由毛澤東提出的，后來成為中國共產(chǎn)黨立黨宗旨的高度概括,，新中國成立后,，還成為各級黨政機關及公務員的座右銘和行動口號。
但由于種種原因,，一些政府部門“為人民服務”意識正在逐漸淡化,，政府與群眾“脫節(jié)”現(xiàn)象日益嚴重；一些機關工作人員遇事“顧上不顧下”,，導致干群矛盾突出尖銳,，遭到社會廣泛批評,。
２０１１年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會上,，時任中共中央總書記的胡錦濤提出,，執(zhí)政考驗、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟考驗,、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的,、嚴峻的,，精神懈怠的危險、能力不足的危險,、脫離群眾的危險,、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前,。
中共十八大提出,，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開,、政資分開,、政事分開、政社分開,，建設職能科學,、結構優(yōu)化、廉潔高效,、人民滿意的服務型政府,。
專家認為，“為人民服務”是中共的執(zhí)政基礎和權力本質(zhì),，建設服務型政府警示中共上下權力來自于人民,，對于解決當前政府自身效率跟不上社會運行步伐等問題具有現(xiàn)實意義。
針對政府行政效能低下問題,，山東,、廣西、福建等地,，從省市到縣鄉(xiāng),，紛紛開出各種“藥方”，如山東曲阜市成立“馬上就辦”辦公室,。目前,，類似的機構和提法也在湖北襄陽、廣東東莞、福建福州等地出現(xiàn),。
今年７月９日,，貴州省開通了“書記省長群眾直通交流臺”，網(wǎng)民通過上網(wǎng)寫留言,、發(fā)郵件、發(fā)短信,、打電話,、發(fā)送傳真，意見和建議便可直達省委書記,、省長,。
貴州省政府督查室負責承辦“省長留言板”，該督查室副主任李榮說,，對于推諉拖沓,、消極辦理的地方政府或職能部門，他們會通報批評,，如果網(wǎng)民投訴的問題確屬政府責任的,，他們會要求上一級主管部門給予追責，并向網(wǎng)民回復,。
打造“公仆政府”,，不僅要創(chuàng)新和改善政府管理，還要取消和下放權力,，改變職責交叉混亂不清的局面,，賦予基層更多資源服務群眾。推進政府職能轉(zhuǎn)變,，是新一屆政府施政改革的一大著力點,。
但一些專家和干部認為，建設服務型政府,，必須要有實實在在的制度保障,。汪建初說，只有完善法律條文,，才能有力監(jiān)督政府行為,，杜絕“潛規(guī)則”，避免公權力的異化,。
經(jīng)綸國際經(jīng)濟研究院學術研究聯(lián)席副總裁及資深研究員肖耿說,，建設服務型政府，關鍵在于提高政府運作的透明度,，提供更多更好的公共產(chǎn)品和維護社會公平正義,。
