安厚鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)于女童遭受性侵害狀況的調(diào)查
近年來,，全國各地頻頻發(fā)生一起起令人發(fā)指的性侵女童案件,，廣受輿論關(guān)注，嚴重地危害到了女童的健康成長,，也影響到了社會的和諧與穩(wěn)定,。日前,，平和縣安厚鎮(zhèn)婦聯(lián)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)針對女童遭受性侵犯的現(xiàn)象進行了專題調(diào)研,，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2001年至2013年12月期間，安厚鎮(zhèn)曾發(fā)生多起性侵女童案件,。
一,、女童遭受性侵害的特點
1、具有“熟人”身份的侵害人多,。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),，此類案件中被害人與加害人屬于熟悉關(guān)系的占45%，侵害人與受害女童一般具有鄰里,、朋友等關(guān)系,，容易作案。由于受害女童與上述這些人關(guān)系比較熟悉,，往往放松了對這些人的警惕,，致使其受到侵害。被侵害后,，由于各種壓力不敢告發(fā),，采取隱忍的方法,。
2、侵害者為留守中老年人的多,。調(diào)查顯示,，農(nóng)村的留守中老年人為此類案件侵害人的占到了40%。在農(nóng)村,喪偶未娶和因貧窮未娶妻的老人占有相當大的比例,他們也有自己的生理需求,但因子女反對或怕被人笑話,不敢再婚,，導致性需求得不到滿足,。在不健康的心理支配下,有的就心生邪念,從而引發(fā)性犯罪。由于老年男性大多年老體弱,不敢打成年婦女主意,一般采取非暴力誘騙等手段,把性犯罪的目標鎖定在幼女,，特別是弱智幼女身上,。大多數(shù)老年人文化程度低,法律意識淡薄,自我約束能力差,存在僥幸心理。如某村有輕度弱智的14歲女童,，被一獨居老人以看電視并給零食吃為由將其哄騙至家中,，對女童實施了強奸，在得逞一次后得寸進尺,，使女孩屢遭性侵害,，最終導致女童懷孕。
3,、農(nóng)村留守女童受侵害的多,。調(diào)查顯示，農(nóng)村留守女童成為此類案件被害人的占到了32%,，由于當?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達,，許多成年人選擇外出務(wù)工，子女由祖父母,、外公婆或托付于其他親戚監(jiān)管,，由于上述人的能力或大意，導致犯罪分子得逞,。
4,、侵害人以誘騙、脅迫手段作案,，隱蔽性強且重發(fā)多發(fā),。侵害人大多系受害女童的熟人，善于利用女童心智不成熟,、缺乏分辨力,、防范意識差的弱點，使用小恩小惠誘騙,、施以輕微脅迫即可成功作案
5,、報案不及時，偵破難度大,。女童在被侵犯后,，由于害怕不敢向父母訴說,，或者父母為了面子和孩子的前途，采取隱忍的方法,，案件被發(fā)現(xiàn)時,，已經(jīng)案發(fā)幾個月了，給公安機關(guān)造成了取證困難,。同時,，由于女童年齡小，不能有效的保護證據(jù),，也造成了取證困難,。
二、女童受到性侵害的原因
1,、生理心理發(fā)育不成熟,。大多數(shù)女童思想單純幼稚，不能有效的分辨出他人真實的意圖,，也難以弄清自身行為的是與非,，自我保護意識較差，容易受誘惑,、被哄騙,，部分女童因自身生活不良習氣，如飲酒,、貪小便宜,、尋求刺激和享樂等，被人利用而成為性犯罪的侵害對象,。如某中學多名女童為了追求刺激和社會勢力的保護,，在侵害人以認干爹做靠山的引誘下，以哄騙,、脅迫等方式帶致校外發(fā)生性關(guān)系,。
2、家庭監(jiān)護不力,。絕大多數(shù)受害女童的家庭監(jiān)護都存在問題，由于家長無力監(jiān)護或長期不盡監(jiān)護職責,，易導致女童因缺失家庭的教育庇護而受害,，監(jiān)護不力主要有兩種比較典型的情況：一是父母外出打工，留守孩子交給老人監(jiān)護,，而大多數(shù)老人因年老體弱等多種原因無法認真行使對女童的監(jiān)護權(quán),，特別是有些老年人對女童的性安全防范和防護能力弱，缺乏對留守女童的性安全保護,，從而使女童遭到侵害,；二是家長忙于工作,，無暇顧及孩子，又無委托臨時代管人,，導致女童監(jiān)護缺位,。
3、兒童性教育缺失,。家長和學校疏與對兒童的性知識,、性安全和自我保護的教育，大部分受害兒童缺乏對性侵害的最基本分辨能力和防范意識,。有部分女童在遭受侵害后仍不能辨識事情的性質(zhì)和后果,，甚至不懂如何向家長表達。
4,、農(nóng)村安全隱患多,。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，缺乏可供學生學習,、娛樂,、活動的公共場所，很多兒童只能在路邊,、野外等具有嚴重安全隱患的地方玩耍,，使得這些地方成為不法分子作案的高發(fā)地。同時,，由于治安環(huán)境差,，監(jiān)控有盲點，對女童性侵犯的惡行不能得到及時發(fā)現(xiàn),、制止和懲治,，易形成惡劣的示范效應(yīng)。
5,、法律意識淡薄,。女童在受到性侵犯后，并不知道對方的行為是違法的,，不知道用法律手段維護自己的合法權(quán)益,，加之害怕被人看不起，容忍犯罪分子,，這樣反而導致犯罪分子更加囂張,，反復侵害女童。甚至還有的家長在知道孩子受到傷害后,，由于受傳統(tǒng)觀念的影響,，怕壞了名聲影響孩子今后的家庭和婚姻，從而沒有及時使用法律的手段來維權(quán),，致使犯罪分子逍遙法外,、為所欲為,。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，由于受到封建意識的影響,，女童在遭受性侵害后家人不向公安機關(guān)報案,，而采取“私了”的情況時有發(fā)生。
三,、對策與建議
1,、加大對女童保護的宣傳力度。一是不斷加強普法力度,。要結(jié)合《未成年人保護法》和《婦女權(quán)益保障法》,，用實際案例和圖片以及宣傳冊的教育方式，向人們宣傳法律,，增強人們的法律意識,。二是大力開展宣傳教育。要在學校,、村（社區(qū)）進行有針對性的宣傳教育,，讓女童懂得防范和自我保護。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮婦女之家,、留守兒童之家,、婦女維權(quán)站和熱線等工作載體的作用，宣傳兒童保護的理念,，傳授防范侵害的知識,，讓孩子們安全健康快樂地成長。
2,、加強家庭,、學校、社會的教育和保護力度,，筑牢三道防線,。一是家庭防線。必須嚴格父母的監(jiān)護責任,。對外出打工的父母,，法律要責令其選擇合適的監(jiān)護代理人，同時對監(jiān)護人的條件和資格要作出明確規(guī)定,，對沒有確定好監(jiān)護人的父母應(yīng)該進行必要的干預,。一旦被監(jiān)護人遭受了性侵害，監(jiān)護人應(yīng)立即說服,、協(xié)助被監(jiān)護人報案保留證據(jù)，以求及時有效地打擊犯罪,；二是學校防線,。學校要開展防范性侵犯的專門教育,，讓孩子提高對性侵的辨識防范能力。首先,，要讓性安全知識進課堂,。學校是性安全知識教育的主要渠道，學校應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的性教育意識和模式,，加強對兒童的性安全防范教育,，傳授健康有益的性知識以及遇到危險時的自我保護知識。其次,，要加強師德師風的教育管理,。教育部門要加大對教師的道德品質(zhì)教育，發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不端的教師要嚴肅處理,，杜絕幼女學生被教師性侵犯,，進一步強化監(jiān)管，保證受教育女孩的人身安全,。三是社會防線,。首先，司法部門對女童受性侵害案件應(yīng)加大打擊力度,，嚴懲施暴者,；其次，勞動行政部門要嚴厲禁止各種職業(yè)介紹機構(gòu)及其他單位和個人為未成年女性介紹工作,；第三,，文化管理部門要進一步加強對不良音像制品、刊物,、網(wǎng)吧的清理力度,，凈化文化市場，從源頭上根除“黃毒”,，為未成年女性提供一個健康向上,、充滿生機與活力的社會環(huán)境。
3,、加大對農(nóng)村老人生理和心理方面的關(guān)懷力度,。在教育子女充分關(guān)心老人以及他們的需求的同時，還應(yīng)特別注重老人的文化生活,，經(jīng)常組織老人開展豐富多彩,、健康有益的文化活動，讓其老有所為,、老有所樂,。在進行關(guān)懷的同時,還要進一步加強對農(nóng)村老人的法制宣傳教育，增加他們遵紀守法的意識。
4,、加大對性侵害女童的打擊和懲罰力度,。一是建議取消嫖宿幼女罪。按照現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定,，奸淫幼女作為強奸罪的法定從重情節(jié),，按照強奸罪定罪量刑，最高刑可至死刑,；而嫖宿幼女罪的法定刑,，只是5～15年的有期徒刑，并處罰金,。同時,，法律還應(yīng)保護受害幼女有權(quán)提出精神損害賠償?shù)男淌赂綆袷略V訟請求。
5,、專門建立針對女童被害人的刑事訴訟保護制度,。未成年被害人有其特殊性，在刑事訴訟程序上,，受性侵害的未成年被害人更需要得到特別的保護措施,。首先，要建立專門的女童被害人刑事犯罪案件辦案組,，由一定比例的女性偵查人員或檢察官,、法官組成。其次,，在偵查,、詢問、審判過程中建立對被害人隱私權(quán)的特殊保護制度,，向被害人及其家屬取證時應(yīng)穿著便衣,、不使用警車，在向被害人及其家屬發(fā)送告知書等文書時注意不要寫具體罪名等,。如果在庭審時必須被害人作證的,，應(yīng)當安排錄像作證，從而避免對被害人的二次傷害,。
6,、完善保護女童的相關(guān)立法和工作機制。如加大對高危風險環(huán)境的監(jiān)控,；推動對被害人賠償?shù)南嚓P(guān)立法,；設(shè)立對被害人的救濟機構(gòu)及專項救助基金等等。
