五寨鄉(xiāng)婦聯(lián)關(guān)于家庭暴力中婦女權(quán)益問題調(diào)研報(bào)告
家庭暴力問題已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的普遍性社會(huì)問題，對(duì)婦女的生存權(quán)益,、家庭穩(wěn)定,、子女教育等諸多問題產(chǎn)生了極其深刻的影響,。為了深入了解我鄉(xiāng)家庭暴力現(xiàn)狀，探索家庭暴力的主要原因和制止家庭暴力的有效途徑,，我鄉(xiāng)婦聯(lián)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了一次家庭暴力情況調(diào)查,。通過對(duì)群眾進(jìn)行問卷調(diào)查、家庭暴力來訪情況統(tǒng)計(jì)分析,、個(gè)案深入訪談等方式,，了解家庭暴力的現(xiàn)狀、成因以及預(yù)防和制止家庭暴力問題存在的突出問題,，以尋求制止家庭暴力發(fā)生的有效途徑,，維護(hù)婦女基本權(quán)益。
一,、我鄉(xiāng)家庭暴力的現(xiàn)狀
本次調(diào)查主要采用來訪情況統(tǒng)計(jì)分析,、問卷調(diào)查的方式，向社會(huì)不同人群發(fā)放《五寨鄉(xiāng)關(guān)于家庭暴力情況調(diào)查問卷》500份,，回收有效問卷480份,，回收率達(dá)96%。
（一）基本情況
一是女性是家庭暴力的主要受害者。在目前的家庭暴力事件中,，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),，家庭暴力的受害者主要是女性。我們調(diào)查的對(duì)象中表示存在家庭暴力的對(duì)象有95%以上是女性,，而這些受害者普遍文化程度較低,，高中和初中學(xué)歷以下的人數(shù)較多，更多的是無職業(yè),，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠丈夫,。
二是遭受家庭暴力的女性求助率較低。在這次家庭暴力調(diào)查中,，18%受訪者（90人）表示存在家庭暴力,，但這個(gè)數(shù)據(jù)與到我們婦聯(lián)求助的受害者人數(shù)比較，顯而相差較遠(yuǎn),。
三是家庭暴力情節(jié)日趨復(fù)雜,。在來訪的求助者中，大部分表示開始的時(shí)候只是與丈夫發(fā)生爭(zhēng)吵,，吵著吵著丈夫就會(huì)對(duì)其拳打腳踢,，有些卻表示丈夫有時(shí)是無理由的對(duì)其施暴，受傷的程度一次比一次嚴(yán)重,，重者則受到棍棒,、皮帶等各種工具施暴。除了遭受身體的傷害外,，57.14%的受害者也曾遭受威脅,、恐嚇等精神上的折磨。此外,，監(jiān)視,、軟禁等家庭暴力方式也在發(fā)生。這都使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,，人身權(quán)利遭到嚴(yán)重傷害,。
（二）對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分群眾對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),，這些誤區(qū)影響了婦女的自我保護(hù)意識(shí),，也助長(zhǎng)了家庭暴力行為的發(fā)生。主要表現(xiàn)為“三不足”：
一是對(duì)家庭暴力的定性認(rèn)識(shí)不足,。在被調(diào)查的受訪者中,，雖然大部分群眾都知道家庭暴力是違法的行為，但是仍然7 %的對(duì)象認(rèn)為不違法的,，甚至9%的人認(rèn)為這是正?，F(xiàn)象,。對(duì)家庭暴力的定性認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重的誤區(qū)，致使家庭暴力存在獲得“合理性”,。
二是對(duì)家庭暴力的范圍認(rèn)識(shí)不足,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，88%的受訪者受傳統(tǒng)影響,，均認(rèn)為家庭暴力的方式是“辱罵,、毆打”，而其他家庭暴力方式選擇相對(duì)較少,，如“無故訓(xùn)責(zé)”的占15%,，“強(qiáng)迫過性生活”的占12%，而長(zhǎng)期不理睬對(duì)方,、限制對(duì)方與朋友交往等冷暴力方式只占7%和6 %。這反映出群眾對(duì)家庭暴力的范圍認(rèn)識(shí)較窄,，導(dǎo)致自己遭受毆打等行為才覺得是家庭暴力,，而當(dāng)遭受冷暴力的時(shí)候卻不知道自我保護(hù)。
三是對(duì)家庭暴力的求助認(rèn)識(shí)不足,。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，有20%的受訪者表示在遭遇家庭暴力后還是會(huì)忍受，17%會(huì)選擇逃離的方式躲避,。而事發(fā)后馬上求助的婦女較少,，到婦聯(lián)求助的受害者也是大多由于矛盾仍無法調(diào)合的情況下，或長(zhǎng)期遭受家庭暴力忍無可忍,，又或者身體受到嚴(yán)重的傷害,，又或者完全被切斷經(jīng)濟(jì)來源導(dǎo)致無法生活才到婦聯(lián)求助。有甚者忍受10年了才到婦聯(lián)求助,。婦女的忍受態(tài)度導(dǎo)致家庭暴力行為持續(xù)發(fā)生,，這也是求助率低的重要因素之一。
二,、產(chǎn)生家庭暴力的成因
隨著家庭暴力成為一個(gè)普遍性的社會(huì)問題,，各種原因都可能引起家庭暴力。在調(diào)查中,，我們了解到,，思想觀念、生活環(huán)境,、職業(yè),、心理、性格,、脾氣等因素都能引起家庭暴力,?？偨Y(jié)起來主要有以下幾個(gè)原因：
（一）歷史原因
一是男權(quán)主義的封建思想觀念是家庭暴力發(fā)生的歷史根源,。雖然新中國(guó)早已規(guī)定了“男女平等”的原則,，但不容回避的是男尊女卑、重男輕女的封建思想還是在一定范圍內(nèi)存在,，尤其在一些農(nóng)村,，封建思想更是根深蒂固,。認(rèn)為丈夫打罵妻子是天經(jīng)地義的，是正?，F(xiàn)象,，把打罵妻子視為男人威望和地位的體現(xiàn)；認(rèn)為丈夫打妻子只是為了好好教育她,，讓她學(xué)乖,，不會(huì)再亂來。這樣的思想導(dǎo)致了男女之間得不到公平的對(duì)待,，家庭暴力行為成了一種“教育”的方式,。
二是家丑不可外揚(yáng)的傳統(tǒng)思想是家庭暴力升級(jí)的重要原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)遭受家庭暴力時(shí),，52%的受訪者表示覺得很沒面子，不想讓別人知道,，體現(xiàn)出了“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)思想,，就算被打了也不想讓別人知道。另外,，一些受害婦女受到傳統(tǒng)的婚姻觀的束縛,，對(duì)丈夫的施暴忍辱負(fù)重，逆來順受,，從而縱容了家庭暴力的行為,。這是婦女求助率低的另一重要因素。
（二）社會(huì)原因
一是社會(huì)的寬容態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)根源,。家庭暴力向來被視為家庭私事,，鄰居不好勸，村（居）委會(huì)不好管,。在調(diào)查中問及“如果你身邊有朋友或者親戚發(fā)生家庭暴力事件,，您會(huì)如何做？”,，結(jié)果卻有17%的人認(rèn)為是別人的家事,，還是少管。而司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手,，即使被打的鼻青臉腫,，如不構(gòu)成傷害罪,，對(duì)施暴者也無法處罰，更因?yàn)楫?dāng)事人夫妻關(guān)系將輕傷化為“家務(wù)事”,，這些實(shí)際上都是對(duì)暴力的默許,，是對(duì)施暴者的寬容。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)這一塊也缺乏可操作性,，尚無配套措施預(yù)防,、制止家庭暴力，致使了暴力的延續(xù),。
二是婚外情是家庭暴力產(chǎn)生的主要外因,。近年，由于社會(huì)的不斷開放,，使得人們的思想也解放開來,，思想的解放使得社會(huì)上婚外情的現(xiàn)象也普遍增多。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)45%是因?yàn)檎煞蛴谢橥馇橐鸬?，而從來訪案件中發(fā)現(xiàn)57%的家庭暴力是由于丈夫有婚外情或丈夫懷疑老婆在外面有婚外情所致,，這成了家庭暴力產(chǎn)生的最主要的外因?；橥鈶?、第三者的插足等原因,，嚴(yán)重影響了一些家庭的穩(wěn)定,，造成很多家庭夫妻關(guān)系緊張，有些男性為了滿足個(gè)人的私欲或達(dá)到離婚的目的,，采用暴力手段,，企圖迫使對(duì)方主動(dòng)提出離婚。更有甚者,，在外“包二奶”,，造成計(jì)劃外生育，竟然強(qiáng)迫妻子與“二奶”“和平共處”,，當(dāng)妻子不服從時(shí),，就受到丈夫施暴。使一些受害婦女陷入在被丈夫背叛的同時(shí)又被毆打的雙重痛苦之中,。
（三）家庭原因
家庭成員綜合素質(zhì)低是家庭暴力產(chǎn)生的主要內(nèi)因,。從發(fā)生家庭暴力家庭情況來看，不論是受害者或者施暴者,，其綜合素質(zhì)較低,，法律意識(shí)較弱、道德觀念淡漠,。當(dāng)婚姻家庭發(fā)生矛盾時(shí),，雙方不能相互理解,，也不能自我調(diào)解，加上由于施暴者脾氣,、性格暴躁,，便發(fā)生暴力行為，而受害者自身的軟弱和無知,、無疑助長(zhǎng)了施暴者的氣焰,，使得施暴者心理上更占優(yōu)勢(shì)，膽大妄為,，從而也助長(zhǎng)了暴力行為的發(fā)生,。
三、預(yù)防和制止家庭暴力問題的難點(diǎn)
由于家庭暴力行為具有隱蔽性,、多樣性的特點(diǎn),，受社會(huì)原因的影響，使得在預(yù)防和制止家庭暴力工作存在“三難”問題,。
（一）婦聯(lián)救助難,。
家庭暴力往往被大家當(dāng)作家務(wù)事，而無人過問,、無人管理,，受害人一般都是求助于婦聯(lián)。而婦聯(lián)是一個(gè)群團(tuán)組織,，沒有執(zhí)法資格,，我們只能根據(jù)自身的工作職能，對(duì)施暴者最多只能是批評(píng),、教育,、勸阻，對(duì)受害者做到熱情接待,，進(jìn)行心理安慰和疏導(dǎo),，或?yàn)槠浜粲酢⒈甲?，提供法律援助,。婦聯(lián)也沒有專門資助經(jīng)費(fèi)，無法為一些被毆打后身無分文,、無家可歸的受害婦女,，提供一個(gè)庇護(hù)場(chǎng)所或一個(gè)切實(shí)的救助,在制止家庭暴力方面,顯得勢(shì)單力薄、蒼白無力,，對(duì)施暴者起不了震攝作用,。
（二）家庭暴力取證難。
家庭暴力都是發(fā)生于家庭內(nèi)部,，具有隱蔽性的特點(diǎn),。往往因?yàn)橐稽c(diǎn)小事,，丈夫舉手就打、抬腳就踢,，外人并不十分清楚,。一方指認(rèn)有家庭暴力，但另一方卻否認(rèn),，無第三者作證,，即使有街坊鄰居聽到、看到,，但因涉及到家庭私事,，都認(rèn)為多一事不如少一事，也就不會(huì)指證,。另外,，受害者在受到侵害時(shí)基本上沒有收集保留證據(jù)的意識(shí)，給舉證帶來很大的困難,，加上女性法制觀念淡薄和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,，往往難以取得于己有利的證據(jù)，在維權(quán)中處于不利地位,。一方面受害女性在第一次受到暴力時(shí),，也認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，更不會(huì)考慮到以后會(huì)到離婚的地步,，致使其抱著息事寧人的態(tài)度,，更不會(huì)想到要保留或收集有關(guān)證據(jù)，直至事情到了忍無可忍的地步時(shí),，才想去追究施暴者的行為責(zé)任,，但這時(shí)已事過境遷,，無憑無證,，婦女權(quán)益得不到保護(hù)。
（三）對(duì)暴力案件處理難
在暴力案件投訴處理中,，如果達(dá)到致傷,、致殘、殘死已觸犯了刑法,，各級(jí)部門會(huì)比較重視,，會(huì)來嚴(yán)懲不貸。但是大多數(shù)家暴案件中的當(dāng)事人都是輕微傷,，并且是經(jīng)多次毆打,，如皮帶抽、煙蒂燙,、煽巴掌,，既不屬刑法調(diào)查范圍,，又不能比照治安條例處罰，因而處理難度較大,，處理力度就相對(duì)薄弱,。再者，當(dāng)事人雙方又是同一家人,，一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體,，受害女性又往往不愿意施暴者處罰，使案件處理陷于兩難之中,。
四,、預(yù)防和制止家庭暴力的建議和對(duì)策
反對(duì)家庭暴力是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)工程,。預(yù)防暴力發(fā)生,、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護(hù),，是反對(duì)家庭暴力的三個(gè)重要環(huán)節(jié),，缺一不可。這有待于全社會(huì)的共同努力和參與,，更需要我們基層?jì)D聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,，下大力預(yù)防和制止家庭暴力。
1,、加大宣傳培訓(xùn)力度,，源頭預(yù)防家庭暴力。對(duì)于中國(guó)社會(huì)來說,，要預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象,，最關(guān)鍵的問題是轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)家庭暴力的基本看法?；鶎?jì)D聯(lián)組織要通過廣泛的,、多渠道的教育、宣傳和培訓(xùn),，讓全社會(huì)知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事,，而是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、違反社會(huì)道德的犯罪行為,。一是加強(qiáng)倫理道德教育,。要通過創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動(dòng),，開展多形式,、多途徑宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心,。通過社會(huì)媒介和輿論監(jiān)督對(duì)殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責(zé),，對(duì)欲施暴者起到警戒作用，提高全社會(huì)對(duì)家庭暴力行為危害性的認(rèn)識(shí),，達(dá)到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的,。二是加強(qiáng)普法知識(shí)宣傳。要聯(lián)合有關(guān)部門利用“三八”,、“
2、加大部門合作力度,，法律震懾家庭暴力,。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑?；鶎?jì)D聯(lián)組織要善于取得公,、檢、法,、司等部門的支持和配合,，積極構(gòu)筑預(yù)防和制止家庭暴力的社會(huì)工作機(jī)制。一是推動(dòng)相關(guān)政策的指導(dǎo)和完善,。針對(duì)婦女權(quán)益受侵特別是婦女遭受家庭暴力,、婦女勞動(dòng)權(quán)益保障、弱勢(shì)婦女群體救助幫扶等問題,，聯(lián)合勞動(dòng),、工會(huì)、公安,、司法,、民政等部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實(shí),。充分利用婦聯(lián)平臺(tái)參政議政,，參與推動(dòng)地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證,。二是進(jìn)一步加大反家庭暴力的執(zhí)法力度,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)警納入110受理范圍，把社區(qū)民警干預(yù)家庭暴力工作列入警務(wù)工作考核內(nèi)容,。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件,，應(yīng)及時(shí)批捕。人民法院應(yīng)及時(shí)審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事和刑事案件,，并在法定期限內(nèi)審結(jié),。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)家庭暴力受害人請(qǐng)求進(jìn)行家庭暴力傷情鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，并依法出具鑒定結(jié)論,。總之,，通過法律手段,，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童人身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)厲懲罰施暴者,，嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪行為,，形成有效威懾作用,。
3、加大援助保護(hù)力度,，攜手制止家庭暴力,。援助和保護(hù)受害者是反對(duì)家庭暴力的重要措施?；鶎?jì)D聯(lián)組織要通過多渠道,、多途徑為家庭暴力受害者提供各類援助和保護(hù)。一是提供經(jīng)濟(jì)救助,。建立婦女兒童救助專項(xiàng)資金,，對(duì)遭受家庭暴力侵害后因財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用,，在經(jīng)濟(jì)上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,，使受害者體會(huì)到社會(huì)的溫暖、人間的真情,。二是提供人身安全保障,。設(shè)立家庭暴力庇護(hù)中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時(shí)的吃住服務(wù),、簡(jiǎn)單的醫(yī)療處置和心理?yè)p傷康復(fù)治療,，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于施暴者的威脅之下,。三是提供法律援助,。建立法律援助中心婦聯(lián)工作聯(lián)絡(luò)部，及時(shí)聯(lián)絡(luò)法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助,，使其合法權(quán)益得到保障,。四是提供婚姻咨詢指導(dǎo)服務(wù)。建立家庭生活咨詢指導(dǎo)站,，進(jìn)一步加快心理咨詢,、婚姻指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)心理咨詢師,、婚姻指導(dǎo)師志愿者隊(duì)伍建設(shè),，指導(dǎo)解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問題。
4,、加大管理考核力度,，牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔(dān)著預(yù)防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調(diào)職能,。加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè),，是基層?jì)D聯(lián)組織做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預(yù)防和制止家庭暴力工作中,，基層?jì)D聯(lián)組織一是要重視加強(qiáng)對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn),，內(nèi)容包括服務(wù)意識(shí),、法律知識(shí),、家庭協(xié)調(diào)藝術(shù),、社會(huì)性別意識(shí)、心理咨詢等,，不斷提高維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平;二是要重視加強(qiáng)家庭暴力維權(quán)站,、維權(quán)點(diǎn)的日常管理，要求婦聯(lián)維權(quán)干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心,、使命感,，對(duì)家暴信訪維權(quán)案件建立專門檔案，暢通與當(dāng)事人的聯(lián)系渠道,，科學(xué)辦案維權(quán);三是要重視加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部辦案過程,、維權(quán)效果的監(jiān)督，確保群眾對(duì)辦案和維權(quán)結(jié)果滿意,。
家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題,。預(yù)防和制止家庭暴力工作任重道遠(yuǎn)，需要社會(huì)方方面面的參與,。各級(jí)婦聯(lián)組織尤其要理直氣壯地反對(duì)家庭暴力,，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各級(jí)部門單位,，共同創(chuàng)設(shè)預(yù)防和制止家庭暴力的社會(huì)氛圍,，努力還社會(huì)一個(gè)文明、進(jìn)步,、平等的新環(huán)境,。
