力度不減 我市持續(xù)推進(jìn)“兩違”綜合治理
今年以來,，漳州市按照省委省政府的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“兩違”綜合治理漳州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“兩違”治理持續(xù)深入推進(jìn),，取得新的成效,，“兩違”高壓態(tài)勢(shì)得到基本遏制，部分歷史遺留得到分類處置,，“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)有序開展,，一大批拆后土地得到利用，成效面貌煥然一新,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市調(diào)查摸底違建面積280萬平方米，全市總違建面積通破千萬,，達(dá)到1217.7萬平方米,，全省排名第一；新增拆除面積233萬平方米,，全市拆違總面積達(dá)839.6萬平方米,，完成年度目標(biāo)任務(wù)52%，全省排名第二,；實(shí)現(xiàn)拆后土地利用104萬平方米,，占今年拆除面積42%。
高度重視,，多層面部署
今年年初,，“兩違”綜合治理繼續(xù)納入市委市政府的重點(diǎn)工作。2月25日(正月初七),，即節(jié)后第一天,，市委、市政府就召開全市重點(diǎn)工作視頻會(huì)議,，就全市2015年“兩違”綜合治理工作再動(dòng)員再部署,，強(qiáng)調(diào)全市上下要“堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的部署要求，堅(jiān)持決心不變,、力度不減,、隊(duì)伍不散，持續(xù)加壓,，一鼓作氣,、一抓到底，加快消化存量,、堅(jiān)決杜絕增量,，確保全面完成、力爭(zhēng)超額完成今年的拆違目標(biāo)任務(wù),。”市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，分赴各縣(市、區(qū))開展實(shí)地督查,；2月2日,，市“兩違”治理辦召開縣(市、區(qū))“兩違”治理辦主任會(huì)議,，總結(jié)分析2015年工作,，研究部署2015年工作思路和目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)有：落實(shí)任務(wù)分解,、規(guī)范檔案管理,、強(qiáng)化宣傳氛圍、持續(xù)攻堅(jiān)力度,、完善政策配套,、注重拆后利用、提高案件辦結(jié)率,、強(qiáng)化督查考核等八個(gè)方面工作,。
分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo) 省里下達(dá)漳州2015年拆違目標(biāo)任務(wù)395萬平方米,，漳州市“兩違”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次自加壓力,，1月20日就下發(fā)《漳州市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá)2015年全市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的通知》，下達(dá)全市2015年目標(biāo)任務(wù)450萬平方米,，比去年增加50萬平方米,。同時(shí)明確要求今年要在繼續(xù)抓好“四重點(diǎn)、六先拆”的基礎(chǔ)上,，突出對(duì)水源保護(hù)區(qū),、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、城市公共用地,、小區(qū)公共空間,、臨時(shí)建設(shè)用地改變用途“五個(gè)部位”的專項(xiàng)整治；要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，組織開展主題拆違,，如膠合板廠整治、重點(diǎn)項(xiàng)目周邊,、沿線整治等,；敢于攻堅(jiān)克難,，出重拳查處領(lǐng)導(dǎo)干部違建，直至揪出背后的腐敗問題,；要側(cè)重實(shí)體建筑的拆除,，“兩違”拆除總量中實(shí)體建筑拆除比例要達(dá)到70%以上，市里“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金也向?qū)嶓w建筑拆除傾斜,。
高瞻遠(yuǎn)矚,，創(chuàng)建“無違”
我市積極貫徹落實(shí)省里關(guān)于創(chuàng)建“無違建”活動(dòng)的安排部署，把“無違建”創(chuàng)建作為今年鞏固擴(kuò)大“兩違”綜合治理成果重中之重,，認(rèn)真制定創(chuàng)建活動(dòng)方案,，提出創(chuàng)建目標(biāo)。
市“兩違”治理辦認(rèn)真研究,，確定東山縣和長(zhǎng)泰縣創(chuàng)建“無違建”示范縣,，全市創(chuàng)建“無違建”示范鎮(zhèn)14個(gè)、“無違建”示范村(居)146個(gè),，力爭(zhēng)通過開展“無違建”創(chuàng)建活動(dòng),，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“兩違”綜合治理,，建立健全治理長(zhǎng)效機(jī)制,，有效遏制新增“兩違”，妥善處置歷史遺留問題,，合理利用拆后土地,，加強(qiáng)個(gè)人自建房管理，提升整治成效,。
截至目前,，全市“無違建”示范點(diǎn)共調(diào)查摸底495萬平方米，其中2015年摸底105萬平方米,，通過拆除,、補(bǔ)辦手續(xù)、沒收以及其他等方式分類處置212萬平方米,，拆后土地利用172萬平方米,。拆后土地利用率85%，比全市拆后土地利用率高40個(gè)百分點(diǎn),；接受住房審批申請(qǐng)840宗,，審批610宗，“無違建”示范創(chuàng)建成效顯著,。尤其是東山縣把“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)與“魅力東山?幸福家園”建設(shè),、“富美鄉(xiāng)村”建設(shè)和民生問題的解決等工作結(jié)合起來，通過開展“三個(gè)百日會(huì)戰(zhàn)”，采取“拆,、防,、化”的有效舉措，“無違建”創(chuàng)建取得新進(jìn)展,。
攻堅(jiān)克難,，拆違不停
保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),。針對(duì)往年春節(jié),、元宵“兩節(jié)”“兩違”高發(fā)抬頭的趨勢(shì)，各縣(市,、區(qū))持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),，節(jié)前防控部署，提前震懾,；節(jié)中巡查到位,，及時(shí)制止；節(jié)后重拳出擊,，強(qiáng)力拆違,，有效鞏固擴(kuò)大了“兩違”綜合治理成果。
持續(xù)開展大型拆違,。今年以來,，市城管執(zhí)法局聯(lián)合龍文區(qū)“兩違”治理辦及轄區(qū)鎮(zhèn)村，15次開展聯(lián)合拆除行動(dòng),，動(dòng)用大型機(jī)械,，實(shí)施連片拆除，對(duì)違法建設(shè)施予重拳,，重創(chuàng)違建搶建氣焰,，已拆除違法建筑155宗，拆除面積67214平方米,。
突出重點(diǎn)開展主題拆違,。龍海市緊扣漳州市中心工作，開展膠合板企業(yè)集中整治行動(dòng),，一舉拆掉榜山,、顏厝、九湖,、程溪等漳州中心城區(qū)周邊533家膠合板廠,，總占地面積211.45萬平方米，總建筑面積67.14萬平方米,，各類生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備達(dá)1386臺(tái),。詔安縣加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及周邊“兩違”管控力度，對(duì)深橋鎮(zhèn)連站大道重點(diǎn)項(xiàng)目工程的違規(guī)建筑大清理行動(dòng)，共拆除“兩違”建筑物面積5000平方米,，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),。漳州開發(fā)區(qū)把非法洗沙場(chǎng)整治列入“兩違”綜合治理重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家非法洗沙場(chǎng)出重拳,，共清理非法占地34820平方米,，拆除輸送帶等機(jī)械設(shè)備6臺(tái)(套)、拆除活動(dòng)板房等臨時(shí)構(gòu)筑物700多平方米,。平和縣“以治違促規(guī)范,，以整治創(chuàng)富美”，結(jié)合“兩違”治理推進(jìn)街道整治,，坂仔鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主街道實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計(jì),、立面裝修、強(qiáng)弱電下地,、路政建設(shè),、綠化亮化”的“五統(tǒng)一”。
運(yùn)用新手段高科技治違,。發(fā)揮漳州市城管指揮中心,，利用數(shù)字城管信息系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化中心城區(qū)“兩違”監(jiān)管力度,，通過信息員巡查,、接受市民投訴舉報(bào)共受理“兩違”478起，全部轉(zhuǎn)辦落實(shí)查處,；漳浦,、長(zhǎng)泰通過國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”建筑物及時(shí)組織拆除,，長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)制拆除嚴(yán)重威脅飲用水源安全的違建物102平方米,，騰出土地面積1400平方米，漳浦縣把2014年度土地變更調(diào)查和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占地問題列入治理重點(diǎn)對(duì)象,。
積極協(xié)調(diào)縣域交界處“兩違”治理,。針對(duì)長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)與薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)、華安縣豐山鎮(zhèn)三地交界處的“三管三不管”地帶,，市“兩違”治理辦積極介入,，實(shí)地踏勘，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),，定性定責(zé),，促成了漳州市首次跨縣域的聯(lián)合拆違，同時(shí)也為其他地區(qū)交界處“兩違”整治起到模范作用,，樹了典型標(biāo)桿,。 本報(bào)記者余辰
