平和一案例入選最高法十大經(jīng)濟(jì)行政典型案例
轉(zhuǎn)嫁成本給業(yè)主 開發(fā)商被罰147萬元
本報(bào)訊(朱亞圣)近日,，最高人民法院召開新聞通氣會(huì),，通報(bào)人民法院2015年度十大經(jīng)濟(jì)行政典型案例,。福建新新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱新新公司)訴平和縣工商行政管理局行政處罰案入選,。
平和縣水岸帝景星城是新新公司開發(fā)的項(xiàng)目,，該公司在商品房銷售過程中,，利用合同格式條款,，免除其商品房建設(shè)中配套水電安裝到戶的基本義務(wù),，致使購(gòu)房者在房?jī)r(jià)之外，需支付水安裝材料款,、電安裝工料費(fèi)等費(fèi)用后,，方能實(shí)現(xiàn)通水通電。平和縣工商局調(diào)查認(rèn)定,，新新公司的行為屬于利用合同格式條款,，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，因其侵害對(duì)象眾多,、違法所得較大,，依法處以147.518萬元的罰款。
根據(jù)住建部《商品房銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，商品房現(xiàn)售,，供水、供電,、供熱,、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備交付使用條件,。住建部《房屋接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求“新建房屋的接管驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：供電,、采暖、給排水,、衛(wèi)生,、道路等設(shè)備和設(shè)施能正常使用。”福建省《關(guān)于進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》規(guī)定：“住房開發(fā)建設(shè)的成本和費(fèi)用,，應(yīng)包含在住房銷售價(jià)格中,，不得向購(gòu)買人另行收取。”
新新公司向法院起訴,，認(rèn)為平和縣工商局的處罰超越職權(quán),。平和法院一審、漳州中院二審均認(rèn)定，平和縣工商局認(rèn)定事實(shí)清楚,、處罰程序合法,，維持處罰。
最高法認(rèn)為,，本案是涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的典型案例,。經(jīng)濟(jì)生活中，與老百姓生活密切相關(guān)的水電氣暖供應(yīng),、交通,、金融借貸、房屋買賣租賃等領(lǐng)域,，經(jīng)常會(huì)遇到合同中大量出現(xiàn)格式條款,。但格式條款不得有違法免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或者排除消費(fèi)者主要權(quán)利的內(nèi)容,。格式條款中如果明顯侵犯消費(fèi)者權(quán)益,，工商機(jī)關(guān)有權(quán)履行查處職責(zé)，人民法院行政審判對(duì)此應(yīng)給予有力支持,。
昨日,，筆者從平和縣法院獲悉，新新公司的147.518萬元罰款已劃撥到平和法院執(zhí)行賬戶,，而業(yè)主的退賠款已委托水岸帝景星城物業(yè)履行,。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，共619戶業(yè)主被違規(guī)收取費(fèi)用,，目前已有560戶業(yè)主領(lǐng)到退賠款,。
