平和： “大交管”格局破解“四多四難”
“盲點多,、整治難,，無證（牌）多、管理難,，事故多,、處警難，糾紛多,、化解難”,，這“四多四難”是平和縣交通管理的主要難點，也是許多山區(qū)縣存在的共同問題,。今年來,，為破解“四多四難”，平和縣公安局積極開展社會管理創(chuàng)新,，立足全縣點多,、線長、面廣,、機動車保有量劇增,、交管警力不足等情況，從交通管理,、便民服務,、案件偵辦、糾紛化解等四個方面入手,，努力構(gòu)建“大交管”工作格局,，有效提升了人民群眾對交管工作的滿意度。據(jù)了解,，該局交管大隊在今年上半年民主評議行風活動中得分94.35分,，排名明顯靠前。
全警管交通
平和縣總面積2328.6平方公里,，88%為山地,，全縣東西跨度120多公里，縣道以上公路里程1596公里，公路等級較低,，且蜜柚園漫山遍野,，鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，蜜柚園山路蜿蜒曲折,，大量的農(nóng)用車,、摩托車穿行其中。全縣僅有26名交警,，即使超負荷運轉(zhuǎn),，仍無法適應現(xiàn)實工作需要，特別是農(nóng)村道路交通管理存在許多盲點,。
為了“掃盲”,，平和縣局結(jié)合綜合警務改革及“交通安全綜合整治大會戰(zhàn)”， 精簡交管大隊機關(guān)人員,，將車,、駕管兩個中隊及辦證業(yè)務窗口予以整合，實行“兩個牌子,，一套人馬,，一警多能”，將精簡出來的警力下放到基層,，一線勤務中隊從2個增加到4個,，合理分布全縣各個片區(qū)。四個中隊分駐4個派出所,，中隊長兼任副所長,，管轄周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交管勤務，承擔周邊派出所交管業(yè)務指導工作,，并將交管工作納入?yún)^(qū)域警務協(xié)作框架,，全縣分為5個警務協(xié)作片區(qū)，分別由5名局領(lǐng)導擔任片區(qū)指揮長,。把交管勤務工作職權(quán)下放派出所，由片區(qū)指揮長牽頭,，以片區(qū)勤務中隊為主力,、各派出所全警參與，每周組織兩次區(qū)域性的“交通安全綜合整治大會戰(zhàn)”集中統(tǒng)一行動,。這一系列措施將交管工作觸角進一步向派出所延伸,，向邊遠山區(qū)拓展，徹底打破交管“獨角戲”局面,，形成“全警管交通”的交管工作新機制,。
服務到家門
為了破解車管駕管“無證（牌）多、管理難”的問題,，該局建立了“交警進山鄉(xiāng)”服務機制,，組建群眾家門口的“車駕管服務站”,，除了推行預約考試，縮短辦證時間等便民服務,，還組織車駕管下鄉(xiāng)服務隊,，深入邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在群眾家門口就近開展摩托車駕駛?cè)笋{考和車輛掛牌,。駕考方面,，將原考試科目“三天考完”縮短到“一天考完“，合格者次日在當?shù)嘏沙鏊I(lǐng)證,。摩托車掛牌方面,，依托派出所公安網(wǎng)絡(luò)，深入邊遠山區(qū)現(xiàn)場受理,，當場發(fā)放牌證,。2011年1至8月，為山區(qū)群眾辦理摩托車掛牌5312輛,。
此外,，該局以駐所勤務中隊為依托，在山區(qū)派出所設(shè)立三個交通違法受理便民窗口,，分別負責受理三個片區(qū)交通違法業(yè)務,，免除群眾長途奔波勞累之苦。交通違法受理窗口前移后,，無論異地罰單,，還是本地罰單，群眾都可就近處理,。按照往返縣城一趟人均開銷100元計算,，2011年來三個新窗口共受理3400多起，為群眾節(jié)約34萬余元,。
處理不再難
由于戰(zhàn)線長,，許多交通事故往往處置難，造成糾紛多,、化解難,。為此，該局建立了“事故分級處理”偵辦機制,，以分設(shè)在縣城小溪鎮(zhèn)和文峰,、九峰、安厚等三個駐所交管中隊為依托,，和派出所警力整合,，每個中隊兼管臨近若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行所隊聯(lián)勤，將交通事故處警權(quán)限按照“輕微,、一般,、重大”三級，明確派出所,、交管勤務中隊和交管大隊的權(quán)限,，規(guī)范處警流程。一旦出現(xiàn)交通事故,，指揮中心調(diào)度派出所先行出警處置現(xiàn)場,、救護傷員，再根據(jù)現(xiàn)場反饋情況,，分級處置,，輕微事故由派出所直接處置，一般事故移交給所在片區(qū)交管勤務中隊處置,，重大事故移交給交管大隊事故處理中隊處置,。今年1-8月，全縣交通事故接處警1249起,，派出所出警處置率100%,，派出所直接處警607起，直接處理率48.6%,。
為了化解事故糾紛,，該局建立了“糾紛多元調(diào)解”化解機制，在原有交通巡回法庭的基礎(chǔ)上,，與縣法院攜手合作,，創(chuàng)設(shè)全市首個常設(shè)定編的交通審判庭，并在交通審判庭常駐交管大隊,，法官與交通事故處理民警同樓辦公,，整合交警、法院,、保險公司等社會資源,，建立多元調(diào)解中心，實現(xiàn)交通事故調(diào)處全過程,、零距離無縫銜接,，開創(chuàng)以司法調(diào)解為主導，與交警行政調(diào)解,、人民調(diào)解良性互動銜接,，同財政,、醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)部門密切溝通,，形成解決矛盾糾紛新機制。原來正常要一個月以上的訴訟程序，通過交通審判庭幾天之內(nèi)就能解決,。
今年7月,，文峰鎮(zhèn)發(fā)生一起小型客車與二輪摩托車碰撞，造成摩托車駕駛員死亡的交通事故,。由于肇事者不服責任認定,，不愿意接受調(diào)處，死者家屬獲賠困難,。雙方當事人多次集體越級上訪,。交通審判庭法官提前介入，與交管大隊和當?shù)攸h委政府齊心協(xié)力,，聯(lián)手調(diào)處,，最終促成雙方當事人簽下協(xié)議，賠償款24.5萬元當天全部履行完畢,，實現(xiàn)案結(jié)事了人和,，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。
全警管交通
平和縣總面積2328.6平方公里,，88%為山地,，全縣東西跨度120多公里，縣道以上公路里程1596公里，公路等級較低,，且蜜柚園漫山遍野,，鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，蜜柚園山路蜿蜒曲折,，大量的農(nóng)用車,、摩托車穿行其中。全縣僅有26名交警,，即使超負荷運轉(zhuǎn),，仍無法適應現(xiàn)實工作需要，特別是農(nóng)村道路交通管理存在許多盲點,。
為了“掃盲”,，平和縣局結(jié)合綜合警務改革及“交通安全綜合整治大會戰(zhàn)”， 精簡交管大隊機關(guān)人員,，將車,、駕管兩個中隊及辦證業(yè)務窗口予以整合，實行“兩個牌子,，一套人馬,，一警多能”，將精簡出來的警力下放到基層,，一線勤務中隊從2個增加到4個,，合理分布全縣各個片區(qū)。四個中隊分駐4個派出所,，中隊長兼任副所長,，管轄周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交管勤務，承擔周邊派出所交管業(yè)務指導工作,，并將交管工作納入?yún)^(qū)域警務協(xié)作框架,，全縣分為5個警務協(xié)作片區(qū)，分別由5名局領(lǐng)導擔任片區(qū)指揮長,。把交管勤務工作職權(quán)下放派出所，由片區(qū)指揮長牽頭,，以片區(qū)勤務中隊為主力,、各派出所全警參與，每周組織兩次區(qū)域性的“交通安全綜合整治大會戰(zhàn)”集中統(tǒng)一行動,。這一系列措施將交管工作觸角進一步向派出所延伸,，向邊遠山區(qū)拓展，徹底打破交管“獨角戲”局面,，形成“全警管交通”的交管工作新機制,。
服務到家門
為了破解車管駕管“無證（牌）多、管理難”的問題,，該局建立了“交警進山鄉(xiāng)”服務機制,，組建群眾家門口的“車駕管服務站”,，除了推行預約考試，縮短辦證時間等便民服務,，還組織車駕管下鄉(xiāng)服務隊,，深入邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在群眾家門口就近開展摩托車駕駛?cè)笋{考和車輛掛牌,。駕考方面,，將原考試科目“三天考完”縮短到“一天考完“，合格者次日在當?shù)嘏沙鏊I(lǐng)證,。摩托車掛牌方面,，依托派出所公安網(wǎng)絡(luò)，深入邊遠山區(qū)現(xiàn)場受理,，當場發(fā)放牌證,。2011年1至8月，為山區(qū)群眾辦理摩托車掛牌5312輛,。
此外,，該局以駐所勤務中隊為依托，在山區(qū)派出所設(shè)立三個交通違法受理便民窗口,，分別負責受理三個片區(qū)交通違法業(yè)務,，免除群眾長途奔波勞累之苦。交通違法受理窗口前移后,，無論異地罰單,，還是本地罰單，群眾都可就近處理,。按照往返縣城一趟人均開銷100元計算,，2011年來三個新窗口共受理3400多起，為群眾節(jié)約34萬余元,。
處理不再難
由于戰(zhàn)線長,，許多交通事故往往處置難，造成糾紛多,、化解難,。為此，該局建立了“事故分級處理”偵辦機制,，以分設(shè)在縣城小溪鎮(zhèn)和文峰,、九峰、安厚等三個駐所交管中隊為依托,，和派出所警力整合,，每個中隊兼管臨近若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行所隊聯(lián)勤，將交通事故處警權(quán)限按照“輕微,、一般,、重大”三級，明確派出所,、交管勤務中隊和交管大隊的權(quán)限,，規(guī)范處警流程。一旦出現(xiàn)交通事故,，指揮中心調(diào)度派出所先行出警處置現(xiàn)場,、救護傷員，再根據(jù)現(xiàn)場反饋情況,，分級處置,，輕微事故由派出所直接處置，一般事故移交給所在片區(qū)交管勤務中隊處置,，重大事故移交給交管大隊事故處理中隊處置,。今年1-8月，全縣交通事故接處警1249起,，派出所出警處置率100%,，派出所直接處警607起，直接處理率48.6%,。
為了化解事故糾紛,，該局建立了“糾紛多元調(diào)解”化解機制，在原有交通巡回法庭的基礎(chǔ)上,，與縣法院攜手合作,，創(chuàng)設(shè)全市首個常設(shè)定編的交通審判庭，并在交通審判庭常駐交管大隊,，法官與交通事故處理民警同樓辦公,，整合交警、法院,、保險公司等社會資源,，建立多元調(diào)解中心，實現(xiàn)交通事故調(diào)處全過程,、零距離無縫銜接,，開創(chuàng)以司法調(diào)解為主導，與交警行政調(diào)解,、人民調(diào)解良性互動銜接,，同財政,、醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)部門密切溝通,，形成解決矛盾糾紛新機制。原來正常要一個月以上的訴訟程序，通過交通審判庭幾天之內(nèi)就能解決,。
今年7月,，文峰鎮(zhèn)發(fā)生一起小型客車與二輪摩托車碰撞，造成摩托車駕駛員死亡的交通事故,。由于肇事者不服責任認定,，不愿意接受調(diào)處，死者家屬獲賠困難,。雙方當事人多次集體越級上訪,。交通審判庭法官提前介入，與交管大隊和當?shù)攸h委政府齊心協(xié)力,，聯(lián)手調(diào)處,，最終促成雙方當事人簽下協(xié)議，賠償款24.5萬元當天全部履行完畢,，實現(xiàn)案結(jié)事了人和,，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。
