堅持科學(xué)發(fā)展 決勝脫貧攻堅
聚焦平和縣第十三次黨代會
縣委書記郭德志作報告
今后五年,，平和將按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念,，立足平和實際和特色,，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅定不移實施“新型工業(yè)立縣,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興縣,、生態(tài)旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“平和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、生態(tài)閑適新城區(qū)、旅游休閑度假區(qū)”空間布局,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,，全力打造“柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和、工興貿(mào)旺活力平和,、語堂故里閑適平和”,。
發(fā)展戰(zhàn)略
新型工業(yè)立縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興縣 生態(tài)旅游活縣
統(tǒng)籌推進(jìn)
平和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
生態(tài)閑適新城區(qū),、旅游休閑度假區(qū)
全力打造
柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和,、工興貿(mào)旺活力平和,、語堂故里閑適平和
過去五年
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由86.91億元上升到172.73億元，增長98.7%,，年均增長11 %,。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由46.86億元上升到168.62億元，增長259.8%,，年均增長19.6%,。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由65.11億元上升到98.17億元，增長50.8%,，年均增長5.9 %。公共財政總收入由4.2億元上升到7.6億元,，增長81%,，年均增長12.6%;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成520.9億元，是“十一五”期間的5.14倍;固定資產(chǎn)投資累計完成481.88億元,，是“十一五”期間的6.8倍,。
轉(zhuǎn)型升級步伐加快 發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由39.7∶23.9∶36.4優(yōu)化為30∶30.8∶39.2?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū),、工業(yè)園區(qū)西蟬新區(qū)等新興工業(yè)載體初具雛形，全市產(chǎn)業(yè)鏈最長,、產(chǎn)值最大的新型環(huán)保建材基地初步建成,。“平和琯溪蜜柚”成為全市首個國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，入選“50個品牌價值50億元以上的中國地理標(biāo)志產(chǎn)品”;“白芽奇蘭”躋身福建五大名茶行列,，榮獲中國馳名商標(biāo),，成為全國首個國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定的烏龍茶品種。三平寺,、靈通山,、林語堂故居、克拉克瓷,、明清土樓等旅游品牌影響力不斷擴(kuò)大,，靈通山入選國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園資格單位;成功打造霞寨“柚海布達(dá)拉宮”,、蘆溪“荷塘月色”,、國強(qiáng)“六成樓”等鄉(xiāng)村特色旅游品牌;村級淘寶服務(wù)站數(shù)量居全省首位，榮獲“省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”“全國農(nóng)村淘寶試點縣20強(qiáng)”等稱號,。
項目投入力度加大 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
交通基礎(chǔ)設(shè)施投資五年累計完成57.46億元,，比“十一五”期間凈增49.05億元。沈海復(fù)線高速平和段,、西蟬至草坂貨運站一期等公路建成通車,，省道官九線和東東線升格為國道,，結(jié)束平和“無高速、無國道,、無直通鐵路貨運站道路”的歷史,。北塘220千伏及黃井、九峰,、山格110千伏等電力設(shè)施建成投用,。一批水庫除險加固、中小河流治理,、農(nóng)村安全飲水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實實施,。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn) 區(qū)域發(fā)展日益協(xié)調(diào)
全縣城鎮(zhèn)化率提高到42.7%。獲“省級森林縣城”稱號,。成功打造1個“全國美麗鄉(xiāng)村”,、4個“中國傳統(tǒng)村落”、1個中國歷史文化名村,、1個“國家鄉(xiāng)村旅游模范村”,、5個“省級鄉(xiāng)村旅游特色村”，坂仔鎮(zhèn)榮獲“中國綠色名鎮(zhèn)”稱號,、入選“省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)”,，九峰鎮(zhèn)榮獲“省級休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化 發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)面積11.45萬畝,。成立全市首家縣級森林資源收儲中心，林地所有權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到99.4%,。扎實推進(jìn)國資,、財稅、投資等領(lǐng)域改革,，“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗做法列入市全面深化改革第一批復(fù)制推廣典型;扶貧開發(fā)金融服務(wù)示范縣創(chuàng)建在全市率先啟動,。在全市率先組建政務(wù)服務(wù)信息平臺，行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2014,、2015年連續(xù)兩年獲全市綜合考評第一名,。
各項事業(yè)長足進(jìn)步 人民生活有效改善
生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，全縣森林覆蓋率70.68%,，“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實現(xiàn)全覆蓋,，國家生態(tài)縣順利通過考核驗收。全縣貧困人口由2010年的2.12萬人減少至2015年的1.13萬人,。截至2015年全縣城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25281元和13504元，各項存款余額達(dá)到124億元,。國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過省級評估驗收,，被授予“實施國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程先進(jìn)縣”稱號;“南勝窯址”入選中國申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,，“三平祖師信俗”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。榮獲全省第三輪首批“平安縣”稱號,，連續(xù)六年被評為市級綜治工作先進(jìn)縣,。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng) 政治保障更加有力
持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線,、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等專題實踐學(xué)習(xí)教育,。堅持“看素質(zhì)、論能力,、憑實績,、重公論”的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作整體評價2013至2015年連續(xù)三年獲全市第一名,。“四會一體”村民自治新模式與“微型黨課”經(jīng)驗做法入選全國第三屆基層黨建創(chuàng)新典型案例。
未來五年
1加快轉(zhuǎn)型升級,，著力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
按照存量轉(zhuǎn)型,、增量做優(yōu)的要求，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
突出集聚發(fā)展,，推進(jìn)新型工業(yè)化,。到2020年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到340億元,、年均增長15%,。一要拓展承載平臺。整合文峰,、山格,、小溪的工業(yè)園區(qū)，謀劃南勝,、五寨,、安厚的工業(yè)新區(qū)，加快工業(yè)區(qū)擴(kuò)區(qū)提升步伐,、構(gòu)建“一區(qū)多園”的工業(yè)格局,。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出抓龍頭,、鑄鏈條,、建集群,，加快工業(yè)企業(yè)集聚式、組團(tuán)式發(fā)展,，培育發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)集群,、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、再生資源利用產(chǎn)業(yè)集群,。特別是要立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,，大力開發(fā)以柚、茶為主要原料的系列精深加工產(chǎn)品,，打造全省重要生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,。三要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快西蟬生態(tài)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，做大木制家具和木材深加工產(chǎn)業(yè),，培育形成全市重要的木制家具出口基地;盤活閩能光電產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)先進(jìn)的光電制造企業(yè)入駐,，通過項目嫁接,，做大光電產(chǎn)業(yè);發(fā)揮“葉蠟石礦”資源優(yōu)勢，加快綜合開發(fā)步伐,，大力引進(jìn)大型玻璃纖維生產(chǎn)項目,。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化,。到2020年,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130億元，年均增長4.5%,。一要做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。圍繞做大做強(qiáng)柚、茶產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化品質(zhì)提升,，持續(xù)推廣使用生物技術(shù)、有機(jī)肥,、蜜柚專用肥;強(qiáng)化品種改良,，強(qiáng)化品牌保護(hù)，著力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范點,，推動西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),。大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),，依托萬畝柚園、千畝茶園,，建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點,，全力打造海西重要的農(nóng)業(yè)觀光基地,。三要完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家(柑橘)技術(shù)體系綜合試驗站,、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺建設(shè),。建立完善“12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)窗口”等平臺，提高“三農(nóng)”便民服務(wù)水平,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)旅游全域化,。立足平和豐富的自然,、人文和生態(tài)資源優(yōu)勢，加快打造縣域旅游升級版,。到2020 年,，全縣年旅游接待人數(shù)達(dá)到500萬人次，年均增長15%,，旅游總收入達(dá)到25 億元,。一要優(yōu)化旅游布局。全力打造“三大支撐景區(qū)”——以太極峰為核心,，整合三平寺,、林語堂故居、克拉克瓷古窯址及南勝,、五寨旅游資源,，著力打造東部景區(qū),，建成全域旅游示范區(qū),、閩南首席生態(tài)養(yǎng)生度假目的地;以靈通山為核心，以大溪莊上土樓,、“云端筑夢”,，九峰“1518陽明小鎮(zhèn)”、名峰山等為基點,，著力打造南部景區(qū),，建成環(huán)大芹山旅游經(jīng)濟(jì)圈;以高峰生態(tài)谷為核心，以霞寨榜眼府,、高寨村,，蘆溪繩武樓，蜜柚博覽園等為基點,，著力打造北部景區(qū),，建成茶文化、原鄉(xiāng)情,、童話村的深度體驗式旅游片區(qū),。二要完善旅游設(shè)施,。到2020年，實現(xiàn)所有國家級,、省級風(fēng)景名勝區(qū)及A級景區(qū)基本形成比較完善的旅游交通,、旅游標(biāo)識和旅游服務(wù)體系。三要拓展旅游市場,。擴(kuò)大“三平寺”“林語堂”“琯溪蜜柚”三張漳州城市名片影響力,，鞏固提升宗教朝圣游、自然生態(tài)游,、農(nóng)業(yè)觀光游,、人文景觀游、土樓民居游,、紅色游等六大旅游品牌,。
健全流通體系，推進(jìn)商貿(mào)現(xiàn)代化,。一要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加快推進(jìn)小溪產(chǎn)業(yè)園、山格科技園,、黃井工業(yè)區(qū),、安厚工業(yè)區(qū)等區(qū)域的物流園區(qū)建設(shè)，逐步形成“一個綜合物流園區(qū),、若干個專業(yè)物流中心”的總體布局,。以“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)為突破口，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,、配送中心和直營連鎖店,，新建、改造一批新型專業(yè)批發(fā)市場,，構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政,、物業(yè),、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建基本生活服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系,。二要加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,。大力推進(jìn)“農(nóng)村淘寶縣”建設(shè),。三要積極擴(kuò)大出口貿(mào)易。推進(jìn)GAP標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，扶持寶豐罐頭,、特好佳塑料等出口型企業(yè)發(fā)展,。引導(dǎo)幫助蜜柚外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口，推進(jìn)新型環(huán)保陶瓷企業(yè)開展自營出口,，發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用,。
2堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力塑造城鄉(xiāng)新面貌
堅持區(qū)域協(xié)同,、城鄉(xiāng)一體發(fā)展思路,，分類指導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)富美鄉(xiāng)村建設(shè),，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，提高城鄉(xiāng)發(fā)展全局性、系統(tǒng)性,、持續(xù)性和宜居性,。
做大做美中心城區(qū)。加快推進(jìn)城市建設(shè)“十個一”工程,，一水：建設(shè)第二水源系統(tǒng)工程;一院：新增建設(shè)一個“二甲”醫(yī)院;一館：建設(shè)大型體育館和體育場;一站：新建公共交通樞紐站;一網(wǎng)：完善市政交通網(wǎng)絡(luò);一帶：建設(shè)花山溪景觀帶;一治：治理縣域范圍生活垃圾和生活污水;一廊：打造一條長25公里的景觀廊道;一改：改造舊城棚戶區(qū),，建設(shè)美麗新城區(qū);一園：建設(shè)蜜柚博覽園。
提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,。高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)建設(shè)“多規(guī)合一”,，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局,，加快形成以縣城為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干,、中心村為基礎(chǔ),，分工有序、功能互補,、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系,。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善立體綜合交通網(wǎng)絡(luò),。重點加快推進(jìn)梅漳高速平和段建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”期間建成通車;全面完成G355線南靖靖城大道至山格平寨公路;推進(jìn)文峰環(huán)鎮(zhèn)道路,、三平至南勝紅色景區(qū)道路和山舊線五寨至觀音亭公路拓寬改造工程;爭取廈漳泉城際軌道5號線(平和段),、沈海高速及復(fù)線漳浦至平和的連接線、漳梅高鐵(平和段)早日列入投資計劃,。強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施保障,。重點推進(jìn)一批輸變電工程;規(guī)劃建設(shè)縣城天然氣輸送網(wǎng)，加快推進(jìn)市政中壓燃?xì)夤艿?、LNG氣化站,、天然氣汽車加氣站等項目建設(shè),。推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。重點推進(jìn)“五江一溪”防洪治理工程,、花山溪安全生態(tài)水系建設(shè);實施重點流域水資源保護(hù)工程,、農(nóng)村安全飲用水提質(zhì)增效和小型民生水利項目;推進(jìn)一批農(nóng)村治澇、水土保持建設(shè)項目,。
3深化改革開放,，著力激活發(fā)展新動能
堅定不移推進(jìn)各項改革，突破發(fā)展制約瓶頸,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,，擴(kuò)大對外交流合作，不斷釋放潛力潛能,，為發(fā)展增添新優(yōu)勢,、新動能。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，深化行政審批制度改革。深化財稅體制改革,，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,。深化金融體制改革。創(chuàng)新干部考核評價機(jī)制,。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,。加強(qiáng)蜜柚、茶葉深加工等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，著力打造自主品牌。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)新平臺,。加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，著力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,。
擴(kuò)大對外開放合作,。發(fā)揮克拉克瓷原產(chǎn)地文化效應(yīng)，積極參與“海絲”申遺,，主動融入福建省“自貿(mào)區(qū)”“海絲”核心區(qū)建設(shè),，打造“海絲”重要節(jié)點。充分發(fā)揮三平祖師文化,、林語堂文化,、閩臺祖地文化、客家民俗文化等紐帶作用。
提升招商引資實效,。實施招商引資“一把手”工程,，突出活策招商、產(chǎn)業(yè)招商,、親情招商,、以商招商、韌勁招商,，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高,、市場前景好、競爭力強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大的好項目和大企業(yè),。抓好民資“回歸工程”。
4突出綠色發(fā)展,，著力彰顯生態(tài)新魅力
堅持走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，建設(shè)生態(tài)文明先行示范縣，努力實現(xiàn)“百姓富,、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,。
完善生態(tài)文明空間布局。加快劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用區(qū)劃范圍、生態(tài)功能紅線,，基本形成生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間體系,。
加大生態(tài)文明建設(shè)力度,。全面推進(jìn)生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)，落實“七個五”生態(tài)建設(shè)行動計劃,，打好大氣,、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn),。持續(xù)推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),。
健全生態(tài)文明制度體系,。建立完善生態(tài)補償機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場化建設(shè)，抓好排污權(quán)有償使用和交易工作。完善資源環(huán)境保護(hù)和管理制度,。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,。
5矢志脫貧攻堅，著力增進(jìn)百姓新福祉
全面落實《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》,，按照“三扶三到”要求,，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項工作,，確保2018年與全市同步實現(xiàn)全面脫貧。
完善扶貧工作機(jī)制,。落實上級扶貧部署,，嚴(yán)格落實黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。建立健全扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制,，強(qiáng)化扶貧工作人力,、物力、財力保障,，確保脫貧攻堅戰(zhàn)有力有序推進(jìn),。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)“自我造血”功能,，推動整村開發(fā)，帶動集體脫貧,。把扶貧開發(fā)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。把扶貧開發(fā)與完善基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。
大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。實施“一戶一策一干部”,，幫助貧困戶早日脫貧,。深入開展“五個一批”工程，促進(jìn)逐鎮(zhèn)逐村逐戶脫貧,。繼續(xù)深化“有其屋”扶貧工程,，大力實施農(nóng)村造福工程及危房改造項目，2016-2018年,，確保每年新建100戶以上的集中安置區(qū)和50戶以上的集中安置點不少于兩個,，改善貧困戶居住條件。
6切實改善民生,，著力回應(yīng)人民新期盼
堅持普惠性,、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向,，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，強(qiáng)化政府職責(zé),，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,，增強(qiáng)人民群眾幸福感。
繁榮社會公共事業(yè),。深化教育體制改革,，發(fā)展學(xué)前教育，提升高中階段教育,，辦好特殊教育,。加快創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡縣，繼續(xù)實施薄弱學(xué)校改造提升工程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，發(fā)展公共文化事業(yè),。推動體育事業(yè)發(fā)展，逐步完善全民體育健身服務(wù)體系,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策,，落實“全面二孩”政策,。
完善社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,。完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，實施全民參保計劃,。加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),。加快推進(jìn)殯葬改革。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,。
加強(qiáng)民主法治建設(shè),。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治縣相統(tǒng)一,，支持人大及其常委會依法履行職責(zé),、行使權(quán)力，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展工作,。密切與工商聯(lián),、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,，加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)，做好民族,、宗教,、僑務(wù)和對臺工作,。充分發(fā)揮工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用,。全面實施“七五”普法規(guī)劃,。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)國防建設(shè)和雙擁工作,，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),。
提高社會管理能力。加快建立健全基本公共服務(wù)體系,，保障社會公平正義,。
