漳州出臺支持和促進科技創(chuàng)新驅動發(fā)展七條措施
近日,，市政府下發(fā)《關于支持和促進科技創(chuàng)新驅動發(fā)展七條措施的通知》(以下簡稱《通知》),，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平,，加快創(chuàng)新型城市建設,。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
《通知》提出，落實高新技術企業(yè)所得稅減免,、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除,、固定資產加速折舊、技術成果轉讓稅收減免等稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)準備金,，加大研發(fā)投入。對規(guī)模以上企業(yè)年度研發(fā)投入500萬元(含,，下同)以上,、且年增長15%以上,，經相關部門核實,，可按研發(fā)投入總額的1%給予獎勵，最高不超過100萬元,。
支持企業(yè)加快轉型升級,，凡符合高技術產業(yè)(制造業(yè))分類并列入統(tǒng)計目錄的企業(yè)，年度高技術產業(yè)增加值增長500萬元以上的,，給予當年度增加額1%的獎勵,，最高不超過50萬元。新列入國家,、省級創(chuàng)新型企業(yè)的(不含試點企業(yè)),，分別給予100萬元、20萬元獎勵,；新列入高新技術企業(yè)的(不含通過復審的企業(yè)),，給予20萬元獎勵。企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，獲得國家,、省,、市級認定的，分別給予100萬元,、30萬元,、10萬元獎勵。企業(yè)爭取國家各類科技計劃項目,，單個項目獲得立項資助金額100萬元以上的,，可給予20%的配套資助經費，最高不超過50萬元,。
鼓勵自主創(chuàng)新,，我市企業(yè)、科研機構年獲得與主營業(yè)務相關的授權發(fā)明專利10項以上的,，可按每項1萬元給予獎勵,，最高不超過30萬元；年申請發(fā)明專利20項以上并進入實質性審查的,，可按每項0.5萬元給予獎勵,，最高不超過30萬元；獲得與主營業(yè)務相關的授權實用新型專利30項以上的,，可按每項0.2萬元給予獎勵,，最高不超過10萬元。對購買本市企業(yè)開發(fā)生產的列入國家或省首臺(套)重大技術裝備目錄的自主產品,，給予買方實際交易額的10%補助,，最高不超過20萬元。
培育新型研發(fā)機構
《通知》提出,，大力發(fā)展或引進重大科技創(chuàng)新項目或平臺,，鼓勵企業(yè)、高等院校,、科研院所,、行業(yè)協(xié)會、商會和投資機構等在漳創(chuàng)辦具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構,，列入省級新型研發(fā)機構補助的,，按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置費15%的比例給予后補助,，對五年內的初創(chuàng)期研發(fā)機構按比例核定的補助金額每年最高不超過100萬元,，對已過初創(chuàng)期但發(fā)展效益較好的研發(fā)機構按近五年發(fā)生的前述購置費和比例一次性給予最高不超過500萬元的后補助。工商注冊允許其使用“研究(發(fā))中心”“研究院(所)”“設計中心”“設計院(所)”等字樣作為企業(yè)名稱中的行業(yè)特征,，登記為企業(yè)法人的,，按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。建設用地指標優(yōu)先安排、審批,，對為工業(yè)生產配套的新型研發(fā)機構項目用地,，執(zhí)行工業(yè)用地政策。符合國家和省有關規(guī)定的非營利性科研機構自用的房產,、土地,，及屬于重點扶持產業(yè)且符合減免稅有關規(guī)定的，經主管稅務機關核準,，給予減稅或免稅,。對其進口的符合條件的科研儀器設備免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅,。
在漳共建或自建研發(fā)機構,，優(yōu)先推薦申報國家、省級各類平臺建設項目,，爭取上級資金扶持,。新獲得國家、省級重點(工程)實驗室,、工程(技術)研究中心等認定的,，分別給予60萬元、30萬元獎勵,，并對其申報的市級科技計劃項目擇優(yōu)給予連續(xù)三年的滾動支持,。國(境)內外大企業(yè)、大集團,、世界500強跨國公司,、著名高校科研院所等來漳創(chuàng)辦或與在漳法人單位合作創(chuàng)辦研發(fā)機構,，按照一事一議給予重點支持,。
促進科技成果轉化
市屬科研所、高校等國有科研事業(yè)單位可通過協(xié)議或評估定價,、掛牌交易,、競價拍賣等市場化方式確定持有的科技成果價格,，自主采取轉讓,、許可、合作或作價投資等方式,，按規(guī)定處置持有的科技成果,。
成果轉化收入不上繳國庫，納入單位預算,，繼續(xù)用于科學技術研發(fā)與成果轉化,。同時，應當從轉讓(許可)所取得的凈收入中，或從作價投資取得的股權(出資比例)中,，提取不高于70%的比例,，用于獎勵成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員，不受事業(yè)單位績效工資總額限制,，在單位工資總額基數(shù)以外單列,。科技人員所獲獎勵股權,，財政,、國有資產管理、知識產權等行政主管部門應予以承認,，工商管理部門應予以辦理登記或變更,，可暫不繳納個人所得稅，但需按規(guī)定向主管稅務機關辦理備案,，在取得分紅或轉讓時,，應依法繳納個人所得稅。
鼓勵購買并轉化重大高新技術成果,，經認定備案的技術交易總額超過200萬元可以申請補助,，單個項目補助比例不超過對該項目支付的技術轉讓費或委托開發(fā)成果費用的10%，最高可達30萬元,。對引進技術或設備進行再創(chuàng)新,，形成自主知識產權并實現(xiàn)產業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計劃項目或后補助方式給予支持,。
支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
國有企事業(yè)單位(不含參照公務員法管理事業(yè)單位,，下同)科研人員按規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)，3年內保留人事(勞動)關系和專業(yè)技術職務,，工齡連續(xù)計算,，工資(含各類津貼補貼)自離開工作崗位下月起由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放，同等享有參加原單位職稱評定,、崗位等級晉升和社會保險等待遇,。3年內要求返回原單位的，按原單位安排原崗位工作,，期滿后繼續(xù)在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,，按規(guī)定解除或終止聘用(勞動)合同、移轉人事檔案,、接續(xù)社會保險關系,。
支持高校、科研院所,、企業(yè)高級科研人員帶領團隊參與協(xié)同創(chuàng)新,，對參與省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設的高級科研人員以及團隊人員，按照貢獻度從省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設專項經費中給予每人每月1000-3000元的生活補助。
完善科研人員職稱評審政策,，將專利創(chuàng)造,、標準制定及成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等作為職稱評審的重要依據,。成果轉化成交額視同爭取課題經費,。
此外，我市還從支持建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、發(fā)展科技服務業(yè),、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)等方面提出扶持舉措。鼓勵建設眾創(chuàng)空間,、專業(yè)孵化器,、加速器等,，獲得國家,、省、市認定的最高分別給予100萬元,、50萬元,、20萬元獎勵,，對科技型企業(yè)用地、涉及行政收費給予優(yōu)惠,，對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予資金支持,；科學技術貢獻獎和科學技術創(chuàng)業(yè)獎分別由原來的30萬元、20萬元提高至50萬元,、30萬元,；新增對國家、省級各類科技人才和高層次“團隊+項目”落地的支持,；創(chuàng)新科技人才評價方式,，對年薪超過平均工資8倍的專業(yè)技術人員給予項目支持。
