立足村情創(chuàng)特色 產(chǎn)業(yè)扶貧促發(fā)展
—— 漳州平和縣安厚鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧掃描
走進平和縣安厚鎮(zhèn),，很遠就能看見靈通巖腳下的池塘里白茫茫一片,，一大群白鴨在此戲水覓食;成片的果樹郁郁蔥蔥,，呈現(xiàn)出蓬勃的生命力;光伏發(fā)電站在冬日暖陽的照耀下反射出耀眼的光彩,，形成亮麗的“高科技風景線”……這些都是安厚鎮(zhèn)堅持產(chǎn)業(yè)扶貧下的豐碩成果,。
平和縣安厚鎮(zhèn)高空俯瞰圖
安厚鎮(zhèn)作為平和縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,，共有6個重點扶貧村,。為了幫助老百姓拓寬增收渠道，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富,，今年安厚鎮(zhèn)黨委,、政府因地制宜加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，積極謀劃“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧工作,，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,，發(fā)展火龍果種植、家禽立體養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)和光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè),，讓貧困戶田里生金,、水里流金、屋頂披金,，為全鎮(zhèn)333戶,、1079人脫貧打下了堅實基礎(chǔ),。
創(chuàng)新果園 轉(zhuǎn)貧困戶當股東
在安厚鎮(zhèn)龍門村，說起干事創(chuàng)業(yè),，群眾都夸賴耀文是個“能人”,。不僅因為他是龍門村的村書記，更因為他成立了龍門村果蔬專業(yè)合作社,，建設(shè)了紅肉火龍果扶貧示范基地,，不但增加了村里的財政收入，還讓部分貧困戶當起了股東,。
紅肉火龍果扶貧示范基地位于龍門村前洋橋溪邊,，項目總投資150萬元，種植有臺灣紅肉火龍果83畝51800株,，美國紅脆桃11畝960株,。“當初為了決定這塊基地的種植項目，我開展了大量調(diào)研工作,。前年還試著種過玉米,，結(jié)果都死光了，自己還賠了一萬多塊錢,。”賴耀文露出憨厚的笑容說道,，“現(xiàn)在紅肉火龍果在基地的種植獲得成功，也為平和縣的種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一條新思路,。”
龍門村紅肉火龍果扶貧示范基地
為了使合作社良好運轉(zhuǎn)，讓種植項目出效益,，還能帶領(lǐng)百姓脫貧致富,，安厚鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和龍門村在實踐中探索出了“公司+合作社+貧困戶”的新模式。由果蔬專業(yè)合作社具體負責日常管理,，并與無錫潔雅環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司建立合作關(guān)系，由公司提供光波生態(tài)有機肥,，并負責“龍門火龍果”的品牌包裝和市場營銷,。
貧困戶可通過入股的方式獲得分紅，目前合作社已吸收10戶建檔立卡貧困戶投入股本10萬元,。沒有入股的貧困戶以投工投勞的方式參與到合作社的果園管理中,，負責果園的種植、施肥,、除草,、防治病蟲害、采摘等工作,，不同工種每天可領(lǐng)取120-150元的工資,，每戶年收入可達2萬元以上,。
賴耀文告訴記者：“項目盛產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)200噸紅肉火龍果,、25噸美國紅脆桃,，總產(chǎn)值約176萬元，扣除成本后預(yù)計純收入在100萬元以上,。根據(jù)農(nóng)業(yè)合作社和村集體三七開的分成方式,，龍門村可穩(wěn)定實現(xiàn)村財年增收70萬元以上，村干部,、貧困戶,、社員按出資比例獲得分紅。通過‘公司+合作社+貧困戶’模式的實施,，到2017年可實現(xiàn)全村21戶貧困戶穩(wěn)步脫貧,。”
一只鴨子 成就兩條產(chǎn)業(yè)鏈
位于下新樓村與馬三村兩村交界的河陽，數(shù)千只大白鴨一邊“嘎嘎”歡叫著,，一邊在碧綠的水面上自在游弋,，繁密如織猶如水面上漂著一層雪白的棉花。這就是安厚鎮(zhèn)富有特色的立體養(yǎng)殖扶貧基地,。在這里,，除了看得到的水面上養(yǎng)著6000只食用鴨，水中還養(yǎng)殖有3萬條魚,。魚在下面吃掉鴨子的糞便,，從而起到改善水質(zhì)，節(jié)約飼料的作用,。養(yǎng)殖基地就在著名的靈通山腳下,，從山上引下來的山泉水源源不斷地為池塘進行水循環(huán)，養(yǎng)出來的“生態(tài)鴨”個個體形碩大,、肉質(zhì)鮮美,。
據(jù)了解，這個池塘原來是牛蛙養(yǎng)殖地,，后來由于牛蛙被禁養(yǎng)加上水質(zhì)污染,，這塊好地就被拋荒了。為了合理利用資源,，開展新的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,，下新樓,、馬三兩村黨支部通力合作，吸收了10戶精準扶貧建檔立卡貧困戶,。在安厚農(nóng)村信用社的支持下,，利用“產(chǎn)業(yè)扶貧寶”籌措資金50萬元,，建立惠全家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。在安厚掛職扶貧的平和縣委常委曾浩川通過多方前期調(diào)查,，四處奔走聯(lián)系,，最終與福建春江鴨業(yè)有限公司達成協(xié)議，“公司+合作社+貧困戶”的法寶模式同樣在這里開花結(jié)果,。
下新樓村和馬三村合作成立的“平和惠全家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社”精準扶貧示范基地
“合作社通過與公司合作,，每只鴨子的銷售都有6元的保本收益，一年預(yù)計能創(chuàng)造兩百萬元的產(chǎn)值,，總體預(yù)計能為村委會和合作社各創(chuàng)造每年20萬元的財政收入,。”惠全家禽養(yǎng)殖合作社的法人代表張順福告訴記者：“10戶掛靠入股的貧困戶每年每戶最高能有1萬多元的分紅。”
陳素春是一名在養(yǎng)殖基地打工的貧困戶,，兒子兒媳都是沒有勞動能力的殘疾人,，她和老伴年過六旬還要靠打工養(yǎng)育兒孫，生活十分困難,。村長張月娥了解情況后,，安排她到基地勞動，一天發(fā)給工資120元,，一個月下來能掙2000多元,。陳素春滿懷感激地說：“我這個年紀到其他地方基本找不到活干，因此很感謝村里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和照顧,，現(xiàn)在有了這份固定收入,，生活好過了許多。”
光伏發(fā)電 照亮農(nóng)村扶貧路
“沒想到我們自己能發(fā)電,，還能把電賣給國家,，有了這個光伏發(fā)電站，著實照亮了我們村的脫貧路,。”對于村里建設(shè)的光伏扶貧項目，安厚鎮(zhèn)雙馬村黨支部書記張玉國欣喜地說,。
據(jù)了解,，雙馬村屬于省級貧困村，省科技廳干部多次到雙馬村進行調(diào)研,，認為雙馬村地勢較低,、位置偏東、日照時間長,、太陽能資源豐富,，十分適合建立光伏發(fā)電站。同時安厚鎮(zhèn)黨委,、政府大力支持,，聯(lián)系能源公司建立扶貧項目,，并申請了10萬元專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金。今年7月,，嶄新的35kW光伏扶貧發(fā)電站在雙馬村文化活動中心正式并網(wǎng)發(fā)電了,。
雙馬村光伏發(fā)電項目
據(jù)張玉國介紹：“該發(fā)電項目年發(fā)電量約4.3萬度。按照光伏發(fā)電設(shè)備的使用年限30年和國家電網(wǎng)1度0.98元的‘扶貧價’計算,，村集體經(jīng)濟可實現(xiàn)約120萬元的收入,，加上最近正在籌劃光伏二期項目，我們雙馬村甩掉‘貧困村’這頂帽子指日可待,。”
安厚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳盛林看著手機里實時檢測的發(fā)電站運行情況,，贊嘆道：“光伏發(fā)電站是個好項目，綠色環(huán)保,、收益穩(wěn)定,、不用人工成本，太陽一出來就能收錢,，而且電站與國家電網(wǎng)直接結(jié)算,，沒有中間環(huán)節(jié)，杜絕了貪污腐敗,，銷售陽光的運作過程也很‘陽光’!”
有了雙馬村的帶頭示范作用后,，安厚鎮(zhèn)的頂樓村76kW、龍頭村65kW,、三龍村45kW等光伏發(fā)電項目也正在抓緊建設(shè)中,，預(yù)計春節(jié)前將建成并網(wǎng)發(fā)電。
農(nóng)村水站 解村民飲水之困
在安厚鎮(zhèn)美峰村,，村民過去靠天吃水,，有雨遍坡流，無雨水無蹤,。飲用水供給不足,，老百姓只能靠打井取水，浪費大量的人力和財力,，而且水質(zhì)不好,，影響到老百姓身體健康和幸福指數(shù)。飲水問題成為群眾關(guān)注的難題,。
為了解決村民的飲水問題,，美峰村向市里爭取了10萬元幫扶資金，又把縣里補助貧困村的15萬元資金投入建設(shè)村民飲水工程,，將原有的水塔進行擴建,，建成了日供水達150噸，能提供村里423戶村民日常用水的一期水利工程。
美峰村飲水工程
“飲水工程的建成,，使得老百姓的飲水條件和飲用水水質(zhì)發(fā)生了深刻變化,，工程的水源來自100米以下的地下水，水質(zhì)經(jīng)過專業(yè)檢驗,，符合飲用水標準,，而且我們只收取村民每戶300元的水表費和一噸1.5元的低價水費。比起過去村民要花上萬元打井,，井水水質(zhì)渾濁的情況要多,、快、好,、省得多,。”美峰村村書記林連茂表示，接下來,，村里將再投入45萬元建設(shè)飲水二期工程,，為總共800多戶村民提供飲用自來水，兩期工程加起來預(yù)計能產(chǎn)生每年10萬元以上的村財收入,。
如今打開美峰村村民家的水龍頭,，流出的自來水清澈甘洌，飲水工程的建設(shè)獲得了村民的一致點贊,。安厚鎮(zhèn)黨委書記黃建鑫在調(diào)研工程項目建設(shè)時說,，“安厚鎮(zhèn)黨委、政府全力支持,，就要為老百姓干實事,，找到一條既解決水質(zhì)量，又健康扶貧的藥方,，村民們沒有健康的遺憾,，才是真正的小康。” ☉鄭俊珺 黃建團
亮點掃描
群眾要脫貧 先要“有其屋”
自“有其屋”扶貧工程項目啟動以來,，安厚鎮(zhèn)高度重視,，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，確保“四個精確”,，對無房戶,、特困危房戶進行登記建檔，通過房屋新建,、危房修繕等措施實現(xiàn)在檔人員“居者有其屋”。
工作隊聯(lián)合鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo),、村兩委干部多次對全鎮(zhèn)22個村上報的87戶特困無房戶和危房戶進行核查,，逐門逐戶登門走訪，按戶調(diào)查,，嚴格程序,，嚴格把關(guān),，按程序?qū)嵭忻裰髟u議，張榜公布,，堅決杜絕優(yōu)親厚友的現(xiàn)象發(fā)生,，經(jīng)過甄別，淘汰了10戶不符合條件的村民后,，最終確立77戶貧困戶為“有其屋”工程幫扶對象,，其中農(nóng)村特困危房戶67戶，農(nóng)村特困無房戶10戶,，截至2016年6月底已經(jīng)全部入住,。
安厚鎮(zhèn)黨委副書記陳暉津表示，安厚鎮(zhèn)的“有其屋”工程總投資330萬元,，針對扶貧對象的實際情況采取靈活機制進行幫扶,，如對于危房戶統(tǒng)一補助15000，讓其自行選擇進行房屋修繕或重新建房,，對于無房戶的單人戶每戶補貼3萬元,，房屋面積控制30平方米以內(nèi)，給多人戶每戶補貼4萬元,，面積控制55平方米以內(nèi),。
治貧先治愚 扶貧先扶智
2016年安厚鎮(zhèn)投入教育扶貧資金353萬元，全鎮(zhèn)發(fā)放助學(xué)貸款22筆12.73萬元,。各村成立獎教助學(xué)基金會,，發(fā)放獎教助學(xué)金37.68萬元幫助貧困學(xué)子圓了“讀書夢”。其中,，湯厝村的建檔立卡貧困戶林榮坤的女兒,，2016年考上了廈門醫(yī)學(xué)院，這對全家是一大喜事,，但昂貴的學(xué)費對其家庭是沉重的負擔,。對此，安厚鎮(zhèn)給予了3000元的助學(xué)補貼,，幫助他們解決學(xué)費問題,。
如今，安厚鎮(zhèn)的校舍嶄新寬敞明亮,。在操場草坪上,，孩子們無拘無束地嬉鬧玩耍……2016年安厚鎮(zhèn)通過新建、改擴建等形式,，大力推動小學(xué)建設(shè),，促進了教育資源的擴大和均衡配置。目前已完成雙馬、龍頭,、美峰等貧困村小學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
推進科技創(chuàng)新 助力產(chǎn)業(yè)扶貧
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富,，人才是關(guān)鍵因素,。為了響應(yīng)國家“各級三下鄉(xiāng)”“科技扶貧”的政策號召，安厚鎮(zhèn)組織6個貧困村村支書到省熱帶作物研究所考察學(xué)習,，通過熱作所提供的技術(shù),、品種、資源,，以科技扶貧結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧,，爭取各級合作多方籌集資金，讓貧困村產(chǎn)生造血功能,，創(chuàng)造經(jīng)濟價值,，幫扶貧困戶，逐步脫貧致富,。
安厚鎮(zhèn)還邀請了省熱帶作物研究所,、閩南師范大學(xué)、漳州市科技局等單位的多位農(nóng)業(yè)專家到安厚鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn),，組織貧困村兩委干部,、建檔立卡貧困戶及種植大戶等參加培訓(xùn)。培訓(xùn)會上專家介紹了平和琯溪蜜柚病蟲害防治及水土保持等方面的研究課題,，并發(fā)放宣傳小冊子,，土壤酸堿精密試紙等2000多份。
通過培訓(xùn),，貧困村干部既增長了見識,，又拓寬了思路，有效提高了貧困群眾的科技應(yīng)用能力,。此外,，鎮(zhèn)里還成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入田間地頭為貧困戶解決生產(chǎn)技術(shù)難題165次,，促進貧困戶蜜柚種植增產(chǎn)增收,。
農(nóng)村金融創(chuàng)新 農(nóng)民貸款不愁
多年來，農(nóng)民要想貸款,，要么就是多戶聯(lián)保,，要么就是實物抵押。而對于貧困戶來說這兩項條件多難以滿足,，貧困戶貸款那是真難,。為了增強貧困群眾自我發(fā)展能力,，有力促進貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。安厚鎮(zhèn)積極與農(nóng)村信用社對接洽談,，對因生產(chǎn)需要資金的建檔立卡貧困戶提供金融服務(wù)和資金支持，到目前為止,，已對符合資格的建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款100多戶,，共計400多萬元。
而對于一些不具備勞動能力的貧困戶來說,，扶貧貸款的意義不大;而一些家庭農(nóng)場,、種植大戶擴大再生產(chǎn)又想獲得貸款，于是,，安厚鎮(zhèn)探索出了“家庭農(nóng)場+貧困戶”的金融扶貧模式,，采取貧困戶掛靠家庭農(nóng)場的方式，使貧困戶借助已成熟的家庭農(nóng)場的融資能力獲取金融支持,。
平和縣鑫華源家庭農(nóng)場的老板林鎮(zhèn)峰就吸收了龍頭村5戶建檔立卡貧困戶,，簽訂幫扶協(xié)議，通過接收每戶5萬元的扶貧貸款額度,，林鎮(zhèn)峰獲得了25萬元貸款用于果園的生產(chǎn)投入,。根據(jù)幫扶協(xié)議，在貸款期限內(nèi)林鎮(zhèn)峰拿出一部分收益向幫扶的5戶貧困戶每年每戶發(fā)放3000元幫扶資金,。
林鎮(zhèn)峰說：“這種方式可謂一舉兩得,，我們可以獲得比銀行更低利息的貸款，貧困戶也可以拿到分紅,，讓扶貧貸款名額不會浪費掉,。除此之外，我還在果園里聘請了多名貧困戶在這就近務(wù)工,，給他們發(fā)放工資,，也算是我為鎮(zhèn)里的扶貧工作貢獻的一份力。”
善打“親情牌” 巧借“鄉(xiāng)賢力”
安厚鎮(zhèn)外出務(wù)工人員近3萬人,，占總?cè)丝?2%,，大量外出鄉(xiāng)賢人才聚集在珠三角地區(qū)。為此,，安厚鎮(zhèn)通過構(gòu)建“3+1”外出人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，積極搭建交流平臺，實現(xiàn)人才所在鎮(zhèn),、村及外出地三級聯(lián)動,，有效引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng),。
鎮(zhèn)財政撥付專項資金建立外出人才服務(wù)站,，解決外出人才就業(yè)問題,。目前人才服務(wù)站入庫的優(yōu)秀人才有276名，涉及建筑,、果蔬,、服裝、能源,、金融等5大行業(yè),，包括營銷、建筑,、機械制造等18種職業(yè),。同時，投入資金22.3萬元,，在鎮(zhèn)政府建立“人才之家”,，定期組織開展座談會，邀請外出鄉(xiāng)賢開課和群眾交流介紹致富成功經(jīng)驗及對家鄉(xiāng)建設(shè)的建議,。
同時,，安厚鎮(zhèn)還在人才流入密集的廣州設(shè)置了“安厚鎮(zhèn)外出人才辦事點”，對內(nèi)負責收集反饋外出人才投資意向,、資金技術(shù)等方面的需求,、困難，并爭取外出鄉(xiāng)賢扶持本鎮(zhèn)各類事業(yè)發(fā)展,。對外宣傳本鎮(zhèn)投資優(yōu)惠政策,，鼓勵外出鄉(xiāng)賢抱團回鄉(xiāng)投資。
對返鄉(xiāng)投資的企業(yè),，安厚鎮(zhèn)按照法律成效,，在金融信貸、稅費減免,、保障用地和用工支持等方面給予政策性優(yōu)待,。依托平和縣工業(yè)園區(qū)，為外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資辦廠,、興辦實業(yè)提供優(yōu)質(zhì)場所,。對業(yè)績突出、綜合素質(zhì)高的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士給予優(yōu)先吸收入黨,、優(yōu)先推薦評先評優(yōu),、優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”的政治待遇。
☉本組稿件由 鄭俊珺 采寫
