我國首次推出國家基本公共服務清單
國務院日前印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》,。
《規(guī)劃》強調,，要從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,，以普惠性,、?；?、均等化,、可持續(xù)為方向，按照“兜住底線,、引導預期,，統籌資源、促進均等,，政府主責,、共享發(fā)展，完善制度,、改革創(chuàng)新”的基本要求,，穩(wěn)步提高均等化水平，全面建立標準體系,，鞏固健全保障機制,，銜接完善制度規(guī)范,，力爭到2020年，基本公共服務體系更加完善,，體制機制更加健全,，在學有所教、勞有所獲,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進展,，基本公共服務均等化總體實現,。
作為“十三五”時期推進基本公共服務體系建設的綜合性、基礎性,、指導性文件,，《規(guī)劃》明確了制度建設框架，提出了系列政策措施,。
一是明確國家基本公共服務制度框架,。國家基本公共服務制度以基本公共服務清單為核心，以促進城鄉(xiāng),、區(qū)域,、人群基本公共服務均等化為主線，以各領域重點任務,、保障措施為依托,，以統籌協調、財力保障,、人才建設,、多元供給、監(jiān)督評估等五大實施機制為支撐,，是政府保障全民基本生存發(fā)展需求的制度性安排,。
二是建立基本公共服務清單制。依據現行法律法規(guī)和相關政策,，確定了公共教育,、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會服務、住房保障,、公共文化體育,、殘疾人服務等八個領域的81個服務項目，以及每個項目的具體服務對象,、服務指導標準,、支出責任,、牽頭負責單位等，要求在規(guī)劃期內落實到位,，并結合經濟社會發(fā)展狀況,，按程序進行動態(tài)調整，以此作為政府履行職責和公民享有相應權利的依據,。
三是提出四方面保障措施,。在促進均等共享方面，要求開展貧困地區(qū)脫貧攻堅,、重點幫扶特殊困難人群,、促進城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋、縮小城鄉(xiāng)服務差距,、提高區(qū)域服務均等化水平,、夯實基層服務基礎等,。在創(chuàng)新服務供給方面,，要求加快事業(yè)單位分類改革、積極引導社會力量參與,、鼓勵發(fā)展志愿和慈善服務,、發(fā)展“互聯網+”益民服務等。在強化資源保障方面,，要求提升財政保障能力,、加強人才隊伍建設、加強規(guī)劃布局和用地保障,、建立健全服務標準體系,、強化社會信用體系支撐等。在推進規(guī)劃實施和監(jiān)督評估方面,，明確了國務院各有關部門和省以下各級人民政府的職責,，要求加強績效評價和監(jiān)督問責。
