思明：整治提升敢破善立拆違和諧城區(qū)和美
鷺江道沿街兩違整治提升及立面提升改造前(上圖)后(右圖)街景對比。
?黃厝兩違整治提升前一景,。
?黃厝村口歷史違建被徹底拆除,。
來自思明的報道
1月19日,，廈門思明區(qū)黃厝社246號前，違建業(yè)主躊躇不定,，焦慮不安,，“玻璃廠和汽車修理廠能賺錢”的念頭始終在他腦海里揮之不去。
執(zhí)法人員堅持做違建業(yè)主工作——
“拆違是一把尺子量到底,，所有人一視同仁,。”
“這兩個廠沒規(guī)劃,、沒報建,、沒手續(xù)，這樣的違法建筑遲早要拆掉,?！?/p>
最終，占地面積約4500平方米的違法搭蓋被拆除,，瞬間,，街面清爽了不少,。違建業(yè)主答應(yīng)運走被拆下的材料，并早日搬離,。
違法違章建筑猶如城市肌體上的腫瘤,，如不“切除”，影響城市發(fā)展,，阻礙社會和諧,。今年伊始，思明區(qū)在省,、市兩級的指導下,，圍繞災后整治提升、迎接高端國際論壇和提升城市建設(shè)管理等工作,，緊鑼密鼓開展兩違整治提升工作,。
截至目前，思明區(qū)拆除違建面積超過91萬平方米,，更為難得的是,，沒有發(fā)生一起惡性矛盾糾紛和群
效率高
市容整潔環(huán)境宜居
思明區(qū)嘉蓮街道九州商社大廈沿街，一條干凈寬敞的人行道赫然出現(xiàn),。在此之前,，這里還是違建者的“地盤”。
被占了十多年的沿街,，怎么突然就整齊漂亮起來,？違建店面去哪兒了？2月22日,，一輛大型挖掘機抬起“手臂”捶向這八間違建店面,。至此，大廈沿街又恢復了原貌,，而原本存在的安全隱患也得以清除,。
敢于向最硬的“硬骨頭”動刀，思明區(qū)容貌正在大變樣,。
臟,、亂、差是老城區(qū)給人的刻板印象,。思明區(qū)在整治兩違工作中,，把老城區(qū)的“有機更新”與之相結(jié)合，使城市的歷史風韻和文化基因得以更好地傳承,，最好的資源得以實現(xiàn)全民共享——
鎮(zhèn)邦路,、大同路、民族路、大學路等騎樓樓頂及周邊違建拆除了,，百年騎樓更穩(wěn)固了,，古韻重現(xiàn)在人們眼前；出臺《思明區(qū)老城區(qū)私危房翻建解危以獎代補辦法》,，通過“以獎代補”探索危舊房翻改建新模式,，從源頭控制新增違建；老舊小區(qū)改造提升試點工作持續(xù)推進,，小區(qū)施工改造的違建進行拆除了,，海洋新村、玉荷里小區(qū)及盈翠里小區(qū)整潔干凈了起來,；對歷史遺留存在嚴重安全隱患的老舊違章建筑進行強制拆除,，沙坡尾避風塢、鷺江老劇場文化公園等歷史風貌建筑得到了保護及傳承,。
黃厝村口占地15000平方米的花圃被徹底拆除,，整潔干凈，兒童嬉戲的畫面再現(xiàn),；大排檔,、小吃街逐個消失，隨后,，公路部門立即跟上,，在現(xiàn)場種植綠化,，讓違建現(xiàn)場變成了一處處心曠神怡的綠地,；原本五花八門的店面門楣招牌也嚴格按照廈門城市市容市貌標準，統(tǒng)一規(guī)范,、統(tǒng)一設(shè)置,，實施“一店一招”。
進度快
執(zhí)法有情攜手拆違
三年來,，隨著兩違整治部署越來越精密,，拆違力度越來越強，“不能違,、不敢違”的思想深入人心,。感受最強烈的還是黨員干部。就在今年,，思明區(qū)又有新動作,，就兩違整治提升工作與各個部門、工作人員以及施工單位分別簽訂《廉政承諾書》,，保證全區(qū)各相關(guān)部門職責分工明確,、通力合作，破解一系列違建難題。
這樣的情景群眾眼里看著“平衡”,、心里感到“服氣”,，一些抵觸情緒轉(zhuǎn)化了，有些“釘子戶”被感化了,，拆違行動也打開了突破口,。
拆違“無情”，怎樣實現(xiàn)“有情”操作,？思明區(qū)在兩違整治工作中創(chuàng)下又一大亮點,。
“大埔頭9號，三樓樓頂,，面積約32平方米,。”2016年12月,，駱先生從集美趕到自己位于廈港街道沙坡尾社區(qū)的家,，配合廈港城管行政執(zhí)法中隊與社區(qū)工作人員，現(xiàn)場測量屋頂搭蓋的面積,?！安疬`是為了家園更美好，作為居民,，我們應(yīng)該配合政府工作,。”駱先生說,。
思明區(qū)委,、區(qū)政府明確要求，必須深入群眾中去做工作,，講透違建的危害,，講明改造提升計劃，引導廣大居民參與整治,，發(fā)動當事人配合整治,。
于是，思明區(qū)城管各中隊在堅持嚴格執(zhí)法的前提下,，積極落實“上門訪談”,，做足當事人的思想工作，鼓勵自拆,，有效化解矛盾,，夯實了社會和諧的基礎(chǔ)。這種注重提前介入,、人性化的治理手段,，讓曾經(jīng)城管部門和違建者之間的“劍拔弩張”逐漸轉(zhuǎn)化為攜手拆違,，不少當事人不僅自己配合拆除，還積極表態(tài)要當義務(wù)宣傳員,，現(xiàn)身說法勸別人不要違建,。
目前，中華街道已有20多戶居民主動配合拆違,，雖然曬晾和儲藏物品的空間沒有了,，但他們卻沒有絲毫不快；家住曾厝垵倉里的陳女士主動配合執(zhí)法隊員清理圍墻,，還環(huán)島路整潔的風景,；蓮景路違建者自行拆除屋頂違章搭蓋150平方米，當執(zhí)法人員把鐵皮,、廢報紙等一些可賣廢品交還給違建者們時,，違建者們感動不已，“咱們思明就是好,，以人為本,，溫情執(zhí)法，我們支持兩違整治”,。
成效大
鄰里和睦親如一家
68歲的陳慶福每天都要回溪頭下一趟,，這不單純是為了看望老母親，他說,，更重要的任務(wù)是和其他23名老人一起巡邏村子,，保證村落的安全和衛(wèi)生。
溪頭下是思明區(qū)濱海街道黃厝社區(qū)一個自然村,，自然村很大一個特點就是違章建筑多,。“溪頭下整治前,，村里人還保留著落后思維,，互相攀比誰家搭建的面積大。漸漸地,，鄰里也不再那么和諧?！标悜c福坦言,。
2014年以來，思明區(qū)對溪頭下進行改造提升,，村落亂象,，影響村民生活的違建一一被拆除，同時大力建設(shè)時尚浪漫的婚紗攝影店,、特色民宿和精品咖啡屋,。
兩違拆除了,，公平正義和諧也回來了。如今,，溪頭下居民成為了村落守護者——所有38家主題客棧發(fā)起“車不入村”的號召,，所有民宿經(jīng)營者步行進村，為游客和村民讓道,；當商家和租戶間發(fā)生摩擦,，大家都會找個中間人進行調(diào)節(jié)，鄰里關(guān)系十分融洽,，而這也成為溪頭下發(fā)展的內(nèi)在動力,。
兩違是嚴重影響社會公平正義的行為，違法建設(shè)不僅侵占公共資源,、破壞環(huán)境,，損害到大多數(shù)遵紀守法群眾的合法權(quán)益，由此也引發(fā)其他各種矛盾糾紛,，影響社會穩(wěn)定,。思明區(qū)兩違治理工作注重疏堵結(jié)合，深入基層積極做好群眾工作,，幫助違建者權(quán)衡自拆與被強拆的利弊,，設(shè)身處地為他們著想，出主意,，想辦法,。鄰里間和諧了，社會也就和諧了,。
不久前,，位于廈港街道福海宮前巷20號的思明區(qū)老年大學，樓頂約400平方米鐵皮搭蓋防雨棚被成功拆除,。據(jù)了解,，思明區(qū)老年大學校舍于上世紀50年代建成，現(xiàn)在共開設(shè)86個班次,，有3000多名學員,。校舍常年來存在漏雨現(xiàn)象，便在校舍的頂樓加蓋了一個防雨棚,。
思明區(qū)老年大學常務(wù)副校長楊養(yǎng)生說：“去年‘莫蘭蒂’臺風把許多違章搭建都被吹刮下來,，對居民的生命和財產(chǎn)安全是一個非常大的威脅。我們這些老年人應(yīng)該帶頭響應(yīng)市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府的號召,，拆除違章建筑，避免不必要的事故發(fā)生,?！?/p>
