2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)7%左右 主要用于滿足國(guó)家安全“剛性需求”
新華社北京3月4日電(記者王經(jīng)國(guó),、王玉山)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人傅瑩4日表示,，2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的幅度是7%左右，國(guó)防費(fèi)占GDP的比重是1.3%左右,。
這是自2016年以來(lái)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)連續(xù)第二年以個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。2016年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為9543.54億元,，增長(zhǎng)7.6%。2011年至2015年,，國(guó)防費(fèi)預(yù)算增幅分別為12.7%,、11.2%、10.7%,、12.2%,、10.1%。
“國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)充分考慮了維護(hù)國(guó)家安全的‘剛性需求’,?！比珖?guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟少將說(shuō),，國(guó)家安全需要有多大,，國(guó)防投入就該有多大。這是國(guó)防投入必須遵循的規(guī)律,。
對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),，當(dāng)前的“剛性需求”主要體現(xiàn)為國(guó)家戰(zhàn)略需求、軍事戰(zhàn)略需求,、國(guó)防和軍隊(duì)改革戰(zhàn)略需求,。
從國(guó)家戰(zhàn)略需求看，國(guó)家內(nèi)部與外部安全,、國(guó)土與國(guó)民安全,、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全、生存與發(fā)展安全,、自身與共同安全等相互交織互動(dòng),，安全威脅多元復(fù)雜。
從軍事戰(zhàn)略需求看,，陸?？仗炀W(wǎng)等多維疆域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，維護(hù)國(guó)家利益和履行國(guó)際義務(wù)責(zé)任增加,，世界新軍事革命深入發(fā)展,，武器裝備建設(shè),、新興作戰(zhàn)力量建設(shè)等不斷加強(qiáng)。
“當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)防和軍隊(duì)改革,，是國(guó)防投入的一個(gè)重要方面,。”陳舟說(shuō),，從優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成到武器裝備信息化建設(shè),，從新型軍事人才培養(yǎng)到提高訓(xùn)練質(zhì)量，都需要相應(yīng)的投入提供物質(zhì)保障,。
“在國(guó)家綜合國(guó)力,、安全環(huán)境和全球戰(zhàn)略形勢(shì)深刻變化的大背景下，中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)是合理合法,、適度穩(wěn)健的,。”參與歷次國(guó)防白皮書撰寫工作的陳舟說(shuō),。
“合理適度體現(xiàn)在國(guó)防投入既能滿足國(guó)防建設(shè)的基本需求,，同時(shí)也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！比珖?guó)政協(xié)委員,、海軍少將尹卓說(shuō)，2016年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。國(guó)防費(fèi)投入保持了7%左右的增長(zhǎng),，與國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,。
尹卓說(shuō)，近年來(lái),，中國(guó)適度加大國(guó)防投入,，其中相當(dāng)一部分是為了彌補(bǔ)過(guò)去的投入不足，主要用于更新武器裝備,、改善軍人生活待遇和基層部隊(duì)訓(xùn)練條件,。
即使國(guó)防費(fèi)有了一定程度的增長(zhǎng)，但與世界一些主要大國(guó)相比,，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)仍然處于較低水平。
“無(wú)論是國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,，還是軍人人均數(shù)額,，中國(guó)的國(guó)防投入都低于世界主要國(guó)家?！币空f(shuō),，近10年來(lái),，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP的比重平均為1.32%。這一比例不僅遠(yuǎn)低于美國(guó),、俄羅斯等世界大國(guó)4%的比例水平,，也大大低于2.4%的世界平均水平。
據(jù)測(cè)算,，2016年,，中國(guó)年度國(guó)防費(fèi)相當(dāng)于美國(guó)的24.6%，軍人人均數(shù)額是美國(guó)的13.58%,，日本的34.4%,，英國(guó)的22.98%。近日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,，將在新財(cái)年預(yù)算中，增加國(guó)防預(yù)算540億美元,。據(jù)估算,，美軍軍費(fèi)相當(dāng)于第二到第十名國(guó)家軍費(fèi)開支的總和。
雖然中國(guó)國(guó)防費(fèi)不高且用途公開透明,，但總有一些別有用心的人,，常借此炒作“中國(guó)軍事威脅”。
“一個(gè)國(guó)家是不是對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅,，不在于其國(guó)力軍力是否強(qiáng)大,，而在于奉行什么樣的內(nèi)外政策，走什么樣的發(fā)展道路,?！标愔壅f(shuō)，中國(guó)從一個(gè)積貧積弱的國(guó)家發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，靠的不是對(duì)外軍事擴(kuò)張和殖民掠奪,，而是始終不渝走和平發(fā)展道路。
近年來(lái),，隨著綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng),，中國(guó)正承擔(dān)起越來(lái)越多的國(guó)際義務(wù)：國(guó)際維和、遠(yuǎn)洋護(hù)航,、抗擊埃博拉,、國(guó)際緊急人道主義援助……
“作為一個(gè)近代以來(lái)飽受壓迫和侵略的國(guó)家，中國(guó)深知和平的珍貴,，絕不會(huì)把曾經(jīng)遭受的痛苦強(qiáng)加到別國(guó)身上,。”尹卓說(shuō),，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化,，無(wú)論我們自身如何發(fā)展,，中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策是永遠(yuǎn)不會(huì)變的。
