下好“網(wǎng)絡(luò)安全”這盤關(guān)乎全局的大棋
總書記“4·19”講話一周年特稿②
光明網(wǎng)記者 李政葳
回想起2016年4月19日參加網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)的場(chǎng)景,，安天首席技術(shù)架構(gòu)師肖新光依舊心潮澎湃：“作為企業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人,，聽到總書記所言的網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的,、網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的不是靜態(tài)的等講話時(shí),，我?guī)缀趿粝铝藴I水……”
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出,，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的,。安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn),。會(huì)上系列重要講話振聾發(fā)聵,，指出了我國面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略指明了前進(jìn)的方向。
(一)
國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律逐漸完善,、相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),，對(duì)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、維護(hù)國家安全意義重大,，我國網(wǎng)信事業(yè)已經(jīng)邁入全新階段,。
上個(gè)世紀(jì)90年代，北京中關(guān)村街頭立起一塊“中國人離信息高速公路還有多遠(yuǎn)?向北1500米”的牌匾,，現(xiàn)如今,，我國互聯(lián)網(wǎng)開啟“全功能連接”已逾20年?？v觀我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域發(fā)展歷程,，過去的一年云集著眾多里程碑式的節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)治理法治化在這一年里大步邁進(jìn),。
2016年11月,，備受矚目的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》)高票通過。作為我國首部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的綜合性,、框架性的法律,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要講話精神的集中體現(xiàn)，也是我國網(wǎng)絡(luò)安全理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),。
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了各方面維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任義務(wù)，提出了一系列制度安排和重點(diǎn)任務(wù),，例如,，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查,、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)跨境安全評(píng)估等,。為了確保今年6月1日順利實(shí)行，目前相關(guān)部門正在根據(jù)職能分工,，抓緊開展宣傳教育,、建立完善配套法規(guī)制度。
在《網(wǎng)絡(luò)安全法》通過的一個(gè)多月后,，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了指導(dǎo)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的綱領(lǐng)性文件——《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，有效貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,，闡明了中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場(chǎng)和主張,，明確了戰(zhàn)略方針和主要任務(wù)，切實(shí)維護(hù)國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),、安全,、發(fā)展利益。
此外，國家網(wǎng)信辦還陸續(xù)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等系列規(guī)范性文件,，多方面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康,、清朗、有序地發(fā)展,。
“一年來,，我國網(wǎng)絡(luò)安全工作加速推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)趨于完善,，重要制度加快建立,。法律法規(guī)、戰(zhàn)略的出臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了行動(dòng)指引,，有效防止‘眉毛胡子一把抓’‘頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳’。” 中國信息安全研究院副院長左曉棟說,。
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任,、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院特約研究員沈逸也認(rèn)為，自去年習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上講話后,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等系列法規(guī)與戰(zhàn)略的出臺(tái),，已初步奠定了我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構(gòu)，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展正式進(jìn)入了必須“兼顧安全和發(fā)展”的全新階段,。
(二)
網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)國家安全的重大戰(zhàn)略,，已經(jīng)成為信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要“命門”，“安全與發(fā)展同步推進(jìn)”的必要性與重要性日益凸顯,。
“2016年我國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行總體平穩(wěn),，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)正常。”今年1月初,，由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,，對(duì)2016年網(wǎng)絡(luò)安全狀況做了總體調(diào)研。
然而,，隨著大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)各類新生業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境日趨復(fù)雜,，網(wǎng)絡(luò)安全事件仍然對(duì)大部分網(wǎng)民構(gòu)成影響。這份報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,，2016年遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶占比達(dá)到整體網(wǎng)民的70.5%,，其中，網(wǎng)上詐騙是網(wǎng)民遇到的首要網(wǎng)絡(luò)安全問題,，39.1%的網(wǎng)民曾遇到過這類網(wǎng)絡(luò)安全事件,。
習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出,，沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性,，一個(gè)技術(shù)漏洞,、安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道,、是敵是友不知道,、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面,，一旦有事就發(fā)作了,。
“隨著信息化進(jìn)程加快，過去分散,、獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得越來越高度關(guān)聯(lián),、依賴;同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段也不斷變化,，網(wǎng)絡(luò)安全已成為信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要‘命門’,。”參加網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)的曙光公司總裁歷軍深有感觸。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),。歷軍表示,，就網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)而言，我國仍處于比較薄弱的發(fā)展中狀態(tài),，行業(yè)國產(chǎn)化有待提高,，相當(dāng)一部分的核心技術(shù)尚受制于人;此外，網(wǎng)絡(luò)安全還具有很強(qiáng)的隱蔽性,，如果核心元器件無法實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,，產(chǎn)業(yè)鏈的“命門”掌握在別人手里，就如同在別人的地基上蓋房子,，造成一系列潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),。
大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈,，還是理念博弈,、話語權(quán)博弈。“相比國外市場(chǎng),，國內(nèi)安全產(chǎn)業(yè)在世界范圍占比較少,，我國還需要加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)。”綠盟科技總裁沈繼業(yè)說,。
“網(wǎng)絡(luò)安全威脅來自復(fù)雜的對(duì)手,，對(duì)于不同威脅要有不同的應(yīng)對(duì)策略。中國的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要敢于直面對(duì)手,，要敢于走出國門,。”肖新光認(rèn)為，我們不僅需要守衛(wèi)一條漫長的,、充滿弱點(diǎn)的邊界,，還擁有大量的“防御孤島”和散點(diǎn)，“如果沒有更進(jìn)一步的信息化與安全同步建設(shè),，沒有安全與發(fā)展同步推進(jìn),，安全防御依然無法有效展開。”
(三)
網(wǎng)絡(luò)安全為人民,，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，讓我們共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線,，攜手下好這盤關(guān)乎全局的戰(zhàn)略大棋,。
去年9月，由中央網(wǎng)信辦等六部門共同舉辦的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在武漢舉行,。“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的活動(dòng)主題備受關(guān)注，期間通過多種形式宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),，幫助公眾強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，提高網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技能，營造了網(wǎng)絡(luò)安全“人人有責(zé),、人人參與”的良好氛圍,。
習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì),，我們要保持清醒頭腦,，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。
“‘網(wǎng)絡(luò)安全為人民,，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民’這句話，高度概括了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,，需要政府,、企業(yè)、社會(huì)組織,、廣大網(wǎng)民共同參與,，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。”歷軍說,。
如何尊重網(wǎng)絡(luò)安全的整體性,、動(dòng)態(tài)性,、開放性、相對(duì)性,、共同性,，而避免割裂、靜態(tài),、封閉,、絕對(duì)、孤立的錯(cuò)誤方法?如何落實(shí)“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)”“有效防護(hù)”的要求,，實(shí)踐“動(dòng)態(tài),、綜合的防護(hù)理念”?如何達(dá)成“安全和發(fā)展的同步推進(jìn)”?
去年，在分析報(bào)告,、會(huì)議報(bào)告的多個(gè)場(chǎng)合,，安天多次使用了“能力型安全廠商”一詞。肖新光認(rèn)為,，“應(yīng)具有堅(jiān)定的解決用戶安全問題的信仰,，具有直面安全威脅的信念和勇氣，恪守安全廠商應(yīng)具備的道德與價(jià)值觀,。”
作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),，騰訊公司不斷積累對(duì)抗領(lǐng)域內(nèi)黑產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。騰訊副總裁丁珂表示,，打造專門從事集團(tuán)安全技術(shù)建設(shè)團(tuán)隊(duì),，負(fù)責(zé)黑客攻防對(duì)抗、敏感數(shù)據(jù)保護(hù),、安全漏洞巡查,、安全應(yīng)急響應(yīng)、安全風(fēng)控,，全面保護(hù)數(shù)據(jù)安全,，為對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)提供解決方案，確保用戶個(gè)人信息的安全,。
“網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的,，這是網(wǎng)絡(luò)安全特點(diǎn)決定的，網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,，會(huì)影響到國家,、社會(huì)、個(gè)人,，涉及國家安全,、公共利益、個(gè)人權(quán)益,。”左曉棟認(rèn)為,，伴隨著信息技術(shù)廣泛滲透,，社會(huì)各個(gè)方面都要依賴網(wǎng)絡(luò)，因此,，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全大家都有責(zé)任,，各方都要站好各自的崗、都要出力,。
“在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，以BAT和360為代表的企業(yè)展現(xiàn)了中國在落實(shí)信息技術(shù)彎道超車中的卓越成績;同時(shí),，華為,、安天等大量非國有企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的不同領(lǐng)域，也均展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力,。”沈逸表示,，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)的歷史使命，就需要堅(jiān)持建設(shè)和完善正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,，“網(wǎng)絡(luò)安全是一盤關(guān)乎全局的戰(zhàn)略大棋，必須方方面面齊動(dòng)手,，共同下好這盤棋,，才能有效完成歷史賦予我們的使命和任務(wù)。”
