漳州首部地方性實體法規(guī)獲省人大常委會批準(zhǔn)
《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前獲得省第十二屆人大常委會第二十九次會議批準(zhǔn),，將于今年9月1日起正式施行,。這標(biāo)志著漳州首部地方性實體法規(guī)正式誕生,，也意味著漳州“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作進(jìn)入法制化,、規(guī)范化的新階段,。
按照《規(guī)定》,，市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”是指責(zé)任人對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、綠化亮化履行相應(yīng)的責(zé)任要求。法規(guī)的頒布實施,，對于提高公眾市容和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識,、加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，加快建設(shè)富美新漳州具有十分重要的意義,。
●亮點一：實在 《規(guī)定》在制定過程中,，堅持問題導(dǎo)向，需要什么就立什么,，缺什么就補什么,，實實在在。特別是在細(xì)化和補充上位法上下功夫,，清晰明了,、便于操作，重在解決我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理缺失“法”的制約,，“門前三包”責(zé)任落實不到位,，商鋪店面前亂占道、亂懸掛,、亂停放等突出問題,，將推動我市創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化開展,，形成常態(tài)化精細(xì)化城市管理模式,。
●亮點二：管用 《規(guī)定》明確“門前三包”責(zé)任區(qū)管理的責(zé)任主體和責(zé)任區(qū)范圍，確保了責(zé)任區(qū)之間不留空白,。同時,，將“門前三包”的責(zé)任要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,，明確規(guī)定責(zé)任區(qū)內(nèi)不得有出店經(jīng)營,、亂堆亂放物品、亂停車輛,、亂倒生活垃圾、損壞綠地苗木等行為,。此外,，對違反規(guī)定的行為設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰,，將較好地解決我市“門前三包”原有規(guī)范性文件效力層級較低、可操作性不強,、執(zhí)法效果不明顯等問題,。
●亮點三：創(chuàng)新 立法立項創(chuàng)新?！兑?guī)定》是全國第一部對“門前三包”責(zé)任區(qū)管理進(jìn)行規(guī)范的地方性法規(guī),。
立法體例創(chuàng)新?！兑?guī)定》共24條,，率先在全省地方立法中采用“一事一法”“有幾條立幾條、管用幾條制定幾條”的靈活模式,。
制度設(shè)計創(chuàng)新,。《規(guī)定》明確,，建立市,、縣(市、區(qū))兩級政府市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)管理實施情況考評制度,，考評結(jié)果納入績效考核內(nèi)容,；將落實“門前三包”責(zé)任區(qū)管理情況作為機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容,。（記者 黃妍婷 通訊員 柯泓）
