三抓三比十項競賽十五評比工作簡報第18期
1-4月全縣“抓生態(tài)”進展情況通報
2017年全縣共實施34個生態(tài)領域重點項目,年度計劃總投資14.5075億元，截止4月份,，累計完成投資6.5887億元,占年度投資45.4%,，超時序進度12.1個百分點,。全縣1-4月“抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境”工作總體進展在全市16個縣(區(qū))中排名第10位，其中：從項目謀劃生成情況看,，謀劃分得30分(滿分);從項目推進情況看,，推進分得94.69分,，排名第6名;從項目貢獻方面看，貢獻分(即實際投資/2016年戶籍人口數(shù))得7分,，排名第14名?，F(xiàn)將有關(guān)進展情況通報如下：
一、進展情況
五景建設方面:計劃實施項目4個,，年度計劃總投資25300萬元,，截止4月份已完成8235萬元，占年度投資32.5%;
五行管控方面:計劃實施項目9個,，年度計劃總投資28465萬元,，截止4月份已完成14869萬元，占年度投資52.2%;
五古豐登方面:計劃實施項目共6個,，年度計劃總投資14000萬元,，截止目前完成投資6325萬元，占年度總投資45.2%;
五大工程方面:計劃實施項目8個,，年度計劃總投資56650萬元,，已完成投資23633萬元，占年度投資41.7%;
五種提倡方面:計劃實施項目2個,，年度計劃總投資13000萬元,，已完成投資7085萬元，占年度總投資54.5%,。
五沿治理方面:計劃實施項目1個,，年度總投資260萬元，已完成投資125萬元,，占年度總投資48.1%,。
內(nèi)河治理方面：計劃實施項目1個，年度計劃投資400萬元,，截止目前完成投資150萬元,，占年度投資37.5%。
污水垃圾治理方面：計劃實施項目1個,，年度總投資2000萬元,，已完成投資930萬元，占年度總投資46.5%,。
二,、工作亮點
1.“守住水”，綜合施策推進九峰溪流域生態(tài)補償項目,。為全力確?？缡嗝嫠|(zhì)達標，出境水質(zhì)得到有效改善,，我縣大力實施2016年度九峰溪流域水污染防治項目,，年度計劃總投資12000萬元,，在蘆溪鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn),、崎嶺鄉(xiāng),、秀峰鄉(xiāng)、長樂鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施25個項目,，項目類型包括飲用水水源地保護項目,、流域污染源治理項目、流域生態(tài)修復與保護項目及生態(tài)安全調(diào)查與評估項目,，目前已完成投資8900萬元,，完成率74.2%，進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護及流域污染的治理,。
2.“護好源”,，全力以赴開展縣城飲用水源保護工作。針對流域水質(zhì)超標問題,，堅持標本兼治,，多措并舉，有效改善水質(zhì)狀況,。實施縣自來水公司改造工程,，引進世界級水處理技術(shù)DF超低壓納濾膜工藝，徹底去除自來水中重金屬,、農(nóng)殘等有害物質(zhì),，預計投資1.4億元,，其中：廠區(qū)部分計劃總投資為7898萬元,，改建后日供水4萬噸;管道部分計劃總投資為6369萬元，將新建配水管道總長度約9萬米,。年度計劃投資6800萬元,，目前已完成投資4000萬元，完成率58.8%,。
3.“管住山”,，持之以恒抓好造林綠化工程。堅持以供給側(cè)改革為導向,，從過去追求量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的增效,，推進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年計劃總投資7500萬元,，造林綠化13830畝,。目前完成投資2300萬元，已進行人工造林7000畝,，其中生物防火林帶完成300畝,，鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林完成10畝,，林分修復完成700畝，其他項目正在整地,、招投標階段,。
4.“保住土”，推廣應用果園生草覆蓋栽培技術(shù),。為有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染,，減少果園化肥、農(nóng)藥殘留直接隨雨水流入山澗,、河道污染水質(zhì),，防止土壤板結(jié)，改善果園生態(tài)小環(huán)境,，提升果品質(zhì)量等級,，增加效益。今年,，我縣全面實施果園生草覆蓋栽培,，計劃總投資8000萬元在距五江之源干流1000米以內(nèi)、距支流500米以內(nèi),、距分支流200米以內(nèi)的果園,，覆蓋面積30萬畝。目前,，累計完成投資6000萬元,，果園留草覆蓋栽培技術(shù)推廣面積30多萬畝，其中,，完成果園生草覆蓋栽培示范基地建設8萬畝;完成自然生草混種良性益草果園20多萬畝,。在坂仔、小溪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿花山溪流域建立縣級示范基地兩個,，坂仔鎮(zhèn)選址仁山村軍營大橋河岸一側(cè),，主要示范草種為三葉草，面積達1000畝以上;小溪鎮(zhèn)在西環(huán)路高南大橋右側(cè),，采用自然生草結(jié)合三葉草為主的混種模式,，面積1000畝以上;山格鎮(zhèn)建立2片200畝以上的示范基地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也都建立244畝以上示范基地,，共18個;全縣244個村及安厚農(nóng)場作業(yè)區(qū)也各建立50畝以上的示范基地,。
三、存在的主要問題
從完成投資和項目形象進度情況來看,，1-4月我縣“抓生態(tài)”項目建設進度雖然達到序時進度,，但與其它縣(區(qū))相比，在全市的排名仍不十分理想，還存在不少問題,。主要表現(xiàn)在：
1.思想認識還不到位,。個別領導干部在“三抓三比”活動上的重視程度不夠，執(zhí)行力度不足,，至今未深入到一線進行過項目的協(xié)調(diào)推進,，導致工作出現(xiàn)滯后，斷檔現(xiàn)象,。
2.工作推進機制尚未建立健全,。我縣“抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境”工作尚未出臺考核辦法, 部門之間配合力度不夠，未建立有效的項目建設跟蹤督查,、通報制度,，尚未明確各單位工作職責，未將項目責任分解到人,，部分項目未安排專人報送進度,，進度未經(jīng)單位主要領導審核。
3.建設資金籌措較為困難,。我縣生態(tài)環(huán)境保護和建設投入的緊迫性與財力有限性之間的矛盾十分突出,，收支矛盾日趨突出，由于資金缺乏,，資金投入機制尚未健全,，導致部分項目進度滯后。
4.少數(shù)重點項目前期工作進度緩慢,。部分項目存在項目報批報建方面,、落實用地、資金等建設條件方面措施不力的問題等,，導致項目開工延后,，如平和縣污水處理廠二期工程、美麗鄉(xiāng)村項目,、農(nóng)村建設“雙百”行動,、平和縣自來水取水口上移、平和縣縣城黑臭水體整治工程,、黃標車淘汰、平和縣土壤污染治理與修復試點示范項目,、安厚農(nóng)場西蟬生豬集中養(yǎng)殖小區(qū)二期項目等進展都較為滯后,。
四、下一步打算
強化協(xié)調(diào)調(diào)度,，采取有效措施,，激發(fā)和調(diào)動各有關(guān)單位抓好項目建設的積極性，有力推動“抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境”活動的快速推進,。
(一)提高重視,，形成工作合力,。環(huán)保局要加強工作協(xié)調(diào)疏導，抓緊對接出臺相應的考核辦法,，與各有關(guān)單位進一步統(tǒng)一思想,，提高對生態(tài)建設工作的重視，牢固樹立“環(huán)境就是民生”的意識,，按照環(huán)境保護“黨政同責,，一崗雙責”要求，明確目標任務,，切實加快時序進度,，確保全面完成任務。
(二)加大力度,，破解工作難題,。一是對未開工項目，要求各牽頭單位要找準原因,，要加強與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),，盡早做好各項前期工作，促使項目盡快落地開工,。二是對已開工的項目,，建立和完善項目進度推進制度，成員單位要加強配合,，及時化解矛盾糾紛,，奮力加快項目建設步伐。三是對進展順利的項目,，要搶抓機遇,，能快則快，確保項目早日建成,。四是對進度滯后的項目,，要抓緊制定切實可行的對策方案，倒排工期,，協(xié)調(diào)督促建設單位集中精力,，確保按期完工。五是對沒有實質(zhì)性進展的項目,，項目牽頭單位,、責任單位、項目業(yè)主要認真分析原因,，找準問題癥結(jié),，采取果斷措施，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，加大投入,，千方百計趕進度,，努力推進項目建設取得實質(zhì)性進展和成效。
(三)拓寬渠道,，加強資金保障,。要想法設法，強化全要素支撐和服務供給保障,，鼓勵項目牽頭單位積極向上爭取政策和資金支持,，用好用足各種經(jīng)濟及環(huán)保政策，采取更靈活的措施,，充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)資源配置中的作用,，通過政府籌劃、市場運作,、多方籌集等形式,，搭建融資平臺，形成多元化投入格局,，為生態(tài)環(huán)境建設提供有力的資金保障,。
