[治國理政新實踐·重慶篇]重慶直轄20年特別報道 譜寫重慶發(fā)展新篇章
【摘要】20年來,，巴渝兒女艱苦創(chuàng)業(yè)、負重自強,、拼搏進取、砥礪前行,，巴渝大地發(fā)生了翻天覆地的變化,，實現(xiàn)了歷史性跨越?！ ?016年1月4日至6日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在重慶調(diào)研,。這是1月4日下午，習近平在視察重慶京東方光電科技有限公司技術研發(fā)中心時即興講話,，勉勵年輕研發(fā)人員在創(chuàng)新上自強奮斗,、敢于突破,。新華社記者 蘭紅光 攝
2016年1月4日至6日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在重慶調(diào)研。這是1月4日下午,，習近平在重慶兩江新區(qū)果園港與現(xiàn)場作業(yè)人員親切交談,。
新華社記者 李濤 攝
自新應似長江水，日夜奔流無歇時,。
今天,，2017年6月18日，重慶直轄20年紀念日,。
這是一個重要的時間節(jié)點,。站在歷史的船頭回望，我們感慨萬千,，無比自豪,。
20年來，巴渝兒女艱苦創(chuàng)業(yè),、負重自強,、拼搏進取、砥礪前行,，巴渝大地發(fā)生了翻天覆地的變化,，實現(xiàn)了歷史性跨越。
重慶,，正在成為中國西部地區(qū)的重要增長極;
重慶,，正在成為“一帶一路”的一個戰(zhàn)略節(jié)點;
重慶，正在成為長江經(jīng)濟帶的一顆亮麗明珠,。
今日之重慶,，充滿朝氣、富有活力,、展現(xiàn)魅力,，進入一個嶄新的發(fā)展階段!
定向?qū)Ш?mdash;—
重慶發(fā)展的每一步都凝聚著黨中央的親切關懷和巨大支持，習近平總書記視察重慶重要講話精神為新時期重慶的發(fā)展指明了前進方向
直轄之初,，重慶可謂是挑戰(zhàn)與機遇共存——
直轄市的體制,，中等省的規(guī)模;大城市大農(nóng)村并存，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出;地區(qū)間發(fā)展水平差異很大;城市建設欠賬多,，老工業(yè)基地亟待轉(zhuǎn)型……
重慶該如何發(fā)展?
行前定則不疚,，道前定則不窮。20年來,，黨中央,、國務院對重慶的發(fā)展高度重視,、倍加關懷、傾力支持,，一系列含金量十足的政策,，為重慶發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。
事業(yè)發(fā)展進步,，方向至關重要,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面,，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來,。習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，成為引領重慶推進各項事業(yè)發(fā)展的總遵循總指導,，確保重慶改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)始終沿著正確方向前進,。
重慶人民將永遠記住這三天。2016年1月4日至6日,，習近平總書記親臨重慶視察指導工作,，指出重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢突出,，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點,，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上,，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。要扎實貫徹新的發(fā)展理念,、扎實做好保障和改善民生工作,、扎實做好深化改革工作、扎實落實“三嚴三實”要求,，確保如期全面建成小康社會,，開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程。
“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”——習近平總書記視察重慶重要講話精神,，為重慶發(fā)展確立了新坐標,、明確了新定位、賦予了新使命,，指明了新時期重慶的前進方向,，既為重慶發(fā)展提供清晰的行動指南，也為重慶發(fā)展注入強大動力,。
牢記囑托,、不辱使命,，走對路、扎實干,，重慶正努力開創(chuàng)發(fā)展新局面——
全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央一系列決策部署,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，強化改革、開放,、創(chuàng)新動力支撐和法治保障,，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面建成小康社會,、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,，努力讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好。
重慶的發(fā)展成績巨大,，是黨中央堅強領導的結(jié)果,，是重慶堅定地與黨中央保持高度一致、全面貫徹落實中央決策部署的結(jié)果,，是全市各級黨組織,、廣大黨員干部和各族人民攜手同心、苦干實干的結(jié)果,。
重慶的生動實踐,，積累了寶貴的經(jīng)驗：必須堅持旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，堅定自覺、全面具體地向黨的領導核心看齊,，向黨的創(chuàng)新理論看齊,，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須堅持黨的基本路線;必須堅持黨的思想路線;必須堅持貫徹新發(fā)展理念;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想;必須堅持全面從嚴治黨,。
百尺竿頭,，牢記重托：“希望重慶在全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化中再創(chuàng)新的輝煌”,。
總書記對重慶的殷切期望,，激勵著巴渝兒女攻堅克難、繼續(xù)前進!
勾勒藍圖——
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，五大功能區(qū)域“各優(yōu)其優(yōu),、優(yōu)優(yōu)與共,，各美其美、美美與共”
實干托起夢想,，奮進實現(xiàn)蝶變,。
坐標明確、定位清晰的重慶,，如何將中央的親切關懷,、殷切期待，化為前進的動力?
大城市,、大農(nóng)村,、大山區(qū)、大庫區(qū)并存,，是重慶這座直轄市的特殊市情,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，重慶一直在努力求索,。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央與時俱進,、科學決策,，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措,，我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)由不平衡向趨于平衡,、由不協(xié)調(diào)向日益協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。
重慶認識到,，城鄉(xiāng)聯(lián)系,、區(qū)域聯(lián)系、經(jīng)濟與社會的聯(lián)系,、人與自然的聯(lián)系、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的聯(lián)系,，都是客觀存在的,。如果違背聯(lián)系的普遍性和客觀性，不注意協(xié)調(diào)好它們之間的關系,，就會顧此失彼,，導致發(fā)展失衡，經(jīng)濟發(fā)展與政治,、文化,、社會建設、生態(tài)文明建設必須協(xié)調(diào)共進。
在這種背景下,，2013年,，市委提出實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮人口,、資源,、環(huán)境、經(jīng)濟,、社會,、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū),、都市功能拓展區(qū),、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)等五個功能區(qū)域,。各功能區(qū)域的發(fā)展定位各有側(cè)重、各有特色,，不斷推動區(qū)域發(fā)展差異化,、資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化,，加快形成全市一體化科學發(fā)展格局,。這正是重慶貫徹落實五大發(fā)展理念的具體路徑選擇。
2016年,，重慶出臺《關于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,，以實現(xiàn)空間布局更加優(yōu)化、資源配置更加高效,、發(fā)展動能更加強勁,、發(fā)展特色更加彰顯、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美的工作目標,。
談變化,，最直觀的莫過于交通的變遷。上世紀80年代前,，重慶僅建成5座大橋;截至2016年底,，僅主城長江和嘉陵江上就擁有橋梁29座;今年，重慶主城將同時建設11座跨江大橋,。重慶成為名副其實的“橋都”,。
軌道交通從無到有，發(fā)展迅猛,。目前,，重慶實現(xiàn)軌道交通運營里程213公里,，規(guī)模排名全國第六。其中單軌交通運行里程99公里,，重慶借此成為全球最大的單軌交通裝備制造業(yè)基地,，創(chuàng)立了多個國家、行業(yè)和地方跨座式單軌標準規(guī)范,。目前,，國內(nèi)外40多個城市正在規(guī)劃研究應用重慶單軌交通系統(tǒng)……
截至2016年底，全市鐵路網(wǎng)形成“一樞紐八干線”網(wǎng)絡格局,，高鐵通車里程達到356公里;高速路總里程達到2818公里,，路網(wǎng)密度3.42公里/百平方公里;農(nóng)村公路總里程達到12.4萬公里，撤并村全面實現(xiàn)通達,，行政村全面實現(xiàn)通暢;內(nèi)河水運貨運平均運距,、水路貨運周轉(zhuǎn)量等多個水運指標位居全國內(nèi)河首位，4個樞紐港,、9個專業(yè)化重點港口為支撐的內(nèi)河航運體系基本形成;江北機場旅客吞吐量達3589萬人次,，全國排名第九。
大力推進以交通為主的基礎設施建設,，是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一個側(cè)面,。
隨著全市空間布局的優(yōu)化和區(qū)域功能定位的明晰，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局正在形成：大都市區(qū)一體化發(fā)展,，正成為國家中心城市,、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和成渝城市群的主要支撐;以生態(tài)經(jīng)濟為支撐的生態(tài)發(fā)展區(qū)，正著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,、生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化,，建設綠色發(fā)展示范區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)跟著功能走,、人口跟著產(chǎn)業(yè)走,、建設用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務跟著功能和人口走”的思路,，全市資源要素加快實現(xiàn)自由流動和優(yōu)化配置,，特色發(fā)展、差異發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、聯(lián)動發(fā)展成為現(xiàn)實。
處于城市發(fā)展新區(qū)的永川在過去五年中工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,，園區(qū)邁上千億級臺階，機器人及智能裝備,、電子信息,、汽車及零部件、特色輕工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為國家新型工業(yè)化裝備制造(機器人)示范基地,。
處于渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的武隆大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū),，被聯(lián)合國授予“可持續(xù)發(fā)展城市范例獎”,，譜寫了“綠色崛起、富民強區(qū)”的精彩篇章,。
如今,，全市一體化發(fā)展格局基本形成：過去五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%,，發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升,，綜合經(jīng)濟實力大幅提升;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長9.8%和11.8%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善——“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,，已成為重慶發(fā)展的關鍵詞!
市域內(nèi),，各功能區(qū)域“各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共,，各美其美,、美美與共”。在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中,，重慶堅持全國“一盤棋”,，全面融入、參與,、服務“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，加強與相關省區(qū)市協(xié)作合作，加快建設成渝城市群,，著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極,。
經(jīng)濟發(fā)展——
重塑老工業(yè)基地，重慶,，用不長的時間,，綻放出了一個百花齊放的春天
在過去的4年中，重慶經(jīng)濟增速曾連續(xù)13個季度保持全國第一,，與此同時,，經(jīng)濟發(fā)展的效益和質(zhì)量同樣令人矚目?；叵?0年前,，1996年，重慶GDP僅為1315億元;2016年,，GDP達到1.75萬億元,。20年間,，全市經(jīng)濟總量增長12.4倍;1996年，重慶的城鎮(zhèn)化率僅為29.5%;2016年,，這一數(shù)字飆升至62.6%,，超過全國平均水平。
直轄之初,，凡論重慶經(jīng)濟,，令重慶人驕傲的總離不開汽摩、鋼鐵產(chǎn)業(yè),，重慶是老工業(yè)基地,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展動力不足,，是橫亙在重慶人面前的一道難題,。
這些年，重慶經(jīng)濟發(fā)展抓住了牛鼻子——堅持發(fā)展第一要務不動搖,，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖,，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，重慶以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，改革,、開放、創(chuàng)新三大“引擎”馬力十足,。
改革是推動發(fā)展的第一動力,。改則活，革則新,。
重慶緊密結(jié)合實際,，積極落實中央交辦的重大改革任務，聚焦制度創(chuàng)新,，務實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,。重慶堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局,、結(jié)果導向求實效,，勇當改革的“促進派”和“實干家”，各級干部親力親為抓改革,，撲下身子抓落實,，突出抓好一批具有標志性、引領性,、支柱性的重大改革,，主要領域改革主體框架基本確立。
大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。僅2016年,，重慶就全面完成國家下達的煤礦,、鋼鐵去產(chǎn)能任務，去除商品房庫存900萬平方米,，處置完成231戶國有僵尸、空殼公司,。
積極探索行政體制改革,。重慶積極探索符合市情的行政管理新路子，全市行政資源配置更加合理,，基本建立起了精簡,、統(tǒng)一、高效的直轄市行政管理體制,。
截至2016年底,，市委部署的64項重點改革專項、281項重要改革任務,，分別完成了23項和209項;我市承擔的101個中央試點和部署的39個市級試點,，分別完成47個和26個。
開放,，令重慶由“內(nèi)陸腹地”變身“開放高地”,。
通道不暢，曾是制約重慶發(fā)展的第一“瓶頸”,。不沿邊不臨海的重慶,，將目光投向歐亞大陸橋——首開中歐班列先河的“渝新歐”，途經(jīng)哈薩克斯坦,、俄羅斯,、白俄羅斯、波蘭,、德國,，行程1萬多公里，直達歐洲,。更為重要的是,，其運輸成本僅為空運的1/5，時間僅為海運的1/3,。如今,，“渝新歐”占到全國中歐班列貨運總量的近50%。
不僅如此,，重慶還立足于發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢,，不斷擴大向東向西對內(nèi)對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,，形成了由航空,、鐵路,、長江水運交通樞紐、國家級開放口岸和保稅區(qū)組成的開放平臺,，內(nèi)陸開放高地特征基本成型,。
2015年11月，中國和新加坡第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶,。打通內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通世界的資金,、物流和信息“梗阻”，內(nèi)陸地區(qū)物流成本和融資成本“雙降”的目標正在重慶探索實踐,。
2017年4月,，中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌運營。重慶自貿(mào)試驗區(qū)將進一步釋放發(fā)展能量,，為西部大開發(fā),、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設注入新動力。開放的紅利將在重慶進一步得以釋放,。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來。
2016年9月,，市委四屆九次全會通過《關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,。按照《意見》，重慶將堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，通過大力培育創(chuàng)新主體解決“技術供給”問題，加速完善創(chuàng)投體系解決“資本來源”問題,，統(tǒng)籌搭建創(chuàng)新平臺解決“創(chuàng)新生態(tài)”,。
創(chuàng)新平臺如雨后春筍，不斷生發(fā),。2016年全市新增國家級眾創(chuàng)空間20家,、星創(chuàng)天地10家;新增技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)5家;眾創(chuàng)空間建設實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋;全市新增重點培育科技型企業(yè)3260家，新申報高新技術企業(yè)971家,、同比增長161%,，新增高新技術企業(yè)762家、同比增長81%!大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新深入人心,，西部創(chuàng)新中心建設穩(wěn)步推進。
在改革,、開放,、創(chuàng)新三大“引擎”驅(qū)動下，重慶經(jīng)濟面貌一新——
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，全市現(xiàn)代經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)特征日益明顯;
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，農(nóng)民增收空間不斷拓展,，七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破1000億元大關;
汽車、電子雙輪驅(qū)動,，裝備,、化醫(yī)、材料,、消費品,、能源產(chǎn)業(yè)多點支撐的多元產(chǎn)業(yè)體系形成，十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,，工業(yè)經(jīng)濟抗御經(jīng)濟周期波動的能力不斷增強。
剛剛發(fā)布的《重慶全球媒體形象報告(2012—2016)》指出,，“全球每3臺筆記本電腦中,，就有1臺是重慶造”成為重慶筆電產(chǎn)業(yè)最直接的媒體形象;全國每9輛汽車中，就有1輛是重慶造,，重慶是名副其實的“中國汽車第一城”,。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。保險資產(chǎn)登記交易平臺,、石油天然氣交易中心,、重慶金融資產(chǎn)交易所等要素市場從無到有，離岸金融結(jié)算業(yè)務快馬加鞭,，助推全市金融業(yè)快速崛起,。2016年，重慶金融業(yè)GDP占比達到了9.4%,，排名全國第七,，重慶正朝著國內(nèi)重要功能性金融中心邁進;
民營經(jīng)濟快速發(fā)展。2016年,，全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值10728.77億元,，是1996年的32.8倍，占GDP比重為61.1%,，比1996年提高36.2個百分點……
今天的重慶經(jīng)濟,，已綻放出了一個百花齊放、萬紫千紅的春天!
民生改善——
讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好,，是重慶一切工作的出發(fā)點和落腳點
沒有民生的持續(xù)改善,，我們做的所有工作都毫無意義。讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好,，是重慶一切工作的出發(fā)點和落腳點——樸實的話語,，有力的誓言。
堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!直轄之初,，重慶有366萬貧困人口,，貧困面大,、貧困人口多、貧困程度深,。沒有貧困地區(qū)的全面小康,，就沒有全市人民的全面小康。市委市政府立下“軍令狀”,，不斷加強頂層設計,，完善政策保障，加大資金投入,，確保貧困人口如期脫貧,。近年來，重慶堅持精準扶貧,、精準脫貧,，著力構(gòu)建脫貧攻堅長效機制，不斷增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,。全市農(nóng)村貧困人口由2012年的202萬人下降到2016年底的20.6萬人,。
高山生態(tài)扶貧搬遷——重慶脫貧攻堅工作的一大舉措。2013年以來,，全市累計搬遷70余萬人,，而且實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。村級便民服務中心、農(nóng)村公路,、農(nóng)村電商成為農(nóng)民的“脫貧三寶”,。
特別是農(nóng)村公路建設，重慶堅持扶貧攻堅,、交通先行,，將其作為最緊迫的硬任務來抓。要知道,，重慶大山區(qū),、大庫區(qū)，山高壑深,，要修一條路有多難,。再難也要辦!不能只算眼前經(jīng)濟賬，要算長遠的大賬!
過去4年中,，全市累計投入400多億元,，新改建農(nóng)村公路4.1萬公里。目前，全市農(nóng)村公路總里程達到12.4萬公里,，實現(xiàn)100%的行政村通暢,、300戶以上的撤并村通達，行政村通客車率達94.4%,。地處深山的城口縣東安鄉(xiāng)興田村由于公路修通,，昔日窮山溝成了4A景區(qū)，當?shù)剞r(nóng)民開辦起“大巴山森林人家”,，走上致富路,。農(nóng)村公路成了農(nóng)村群眾的脫貧路、致富路,、小康路,、幸福路!
重慶按照“五個堅持”的原則，即堅持既盡力而為,、又量力而行,，堅持既當期可承受、又長遠可持續(xù),，堅持既解決民生實際問題、又持續(xù)提升民生水平,，堅持既抓實具體民生項目,、又建立民生工作長效機制，堅持不斷增強民生工作的針對性,、實效性,、可持續(xù)性，集中力量解決好群眾反映強烈,、普遍關心的民生突出問題,，每年滾動實施一批民生實事，切實維護好,、實現(xiàn)好,、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
教育均衡發(fā)展,，讓每個孩子都有書可讀,。2015年，重慶開始實施“暖冬計劃”——為全市海拔800米以上的中小學安裝取暖設施設備,，涉及全市21個區(qū)縣(自治縣)的1024所學校,，21萬高山地區(qū)的孩子實現(xiàn)了溫暖上學。目前,，全市學前教育毛入學率已達81.03%,，高于全國平均水平6.03個百分點。
著力解決看病難看病貴問題。2015年底,，我市已建成2606個“撤并村”衛(wèi)生室,，基本解決了農(nóng)村地區(qū)群眾看病難的問題。如今,，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)近兩萬個,，市民看病基本實現(xiàn)“疑難病癥不出市、重病不出縣,、小病不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(社區(qū))”,。
生態(tài)文明建設不斷加強。按照“把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護,，不搞大開發(fā)”的要求，重慶堅持走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，嚴守“五個決不能”底線：決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求GDP和一時的經(jīng)濟增長，決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂的“金山銀山”,，決不能以影響未來發(fā)展為代價謀取當期增長和眼前利益,，決不能以破壞人與自然關系為代價獲得表面繁榮，決不能對當前環(huán)保突出問題束手無策,、無所作為,，對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷,。深入實施“藍天,、碧水、寧靜,、綠地,、田園”五大環(huán)保行動，建設長江上游重要生態(tài)屏障,。全市森林覆蓋率達到45.4%,，為全國平均森林覆蓋率的兩倍多;主城區(qū)已基本沒有燃煤電廠、燃煤鍋爐,、化工廠和鋼鐵廠,，2016年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到301天;加強湖庫整治，全市地表水水質(zhì)總體良好,，長江,、嘉陵江和烏江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)……綠水青山就是“金山銀山”，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,，已成為了人們的共識,。
人居環(huán)境持續(xù)改善。許多市民告別了低矮破舊,、設施簡陋的住房,，遷入寬敞明亮、配套齊全的樓房;持續(xù)推進山水園林城市建設,，建成了一大批公園,、綠地、體育健身設施和登山步道,，“開門見綠,，推窗見景”成為現(xiàn)實。
老百姓的腰包越來越鼓,。2016年,，我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是1996年的5.9倍和7.8倍，基本實現(xiàn)人人享有社會保障,。
除此之外,，山坪塘整治、城市棚戶區(qū)改造,、主城區(qū)背街小巷市容環(huán)境整治,、擴大就業(yè)技能培訓……一大批民生實事的實施，推動全市民生領域“冰點”逐漸消融,、“難點”接連破題,、“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅實,。
連續(xù)上榜中國最具幸福感城市，成為唯一進入中國十佳宜居城市的超大城市……重慶在眾多榜單中收獲美譽,。這無疑是民意最真實的表達,。
城市精神——
低調(diào)務實、少說多干,，敢于擔當,、積極作為，走對路,、扎實干,，3300萬巴渝兒女只爭朝夕
崢嶸歲月競風流，風雨兼程譜華章,。
黨的十八大以來,，市委認真貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證,。加強作風建設，全力抓好中央八項規(guī)定和市委實施意見的貫徹執(zhí)行,，實施黨員干部“八嚴禁”,、“十二不準”，嚴厲查處群眾反映強烈的公款吃喝,、公費旅游,、公車私用等問題;開發(fā)群工系統(tǒng)，實施群團改革,，各級黨員干部一心一意謀發(fā)展,，切實推動了黨風政風的轉(zhuǎn)變，健康清朗的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍正在形成,。
緊抓領導干部這個關鍵,、全民守法這個基礎、改革創(chuàng)新這個動力,、黨的領導這個根本保證,，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，全面依法治市取得積極成效,，全市群眾安全感指數(shù)連續(xù)五年保持在90%以上……
傳承黨的優(yōu)良作風,，20年間，一大批黨的好干部不斷涌現(xiàn)：“移民先鋒”冉紹之積極探索開發(fā)性移民工作的新路子,，“草鞋書記”鄧平壽扎根深山帶領干部群眾致富奔小康,，“時代楷模”馬善祥“把群眾感情永遠放在第一位，一輩子做群眾需要的人”……
先進典型,、創(chuàng)新人物層出不窮：2003年11月,，中國工程院院士、西南大學教授向仲懷率領的中國家蠶基因組團隊,，完成了世界第一張家蠶基因組框架圖,。這是繼人類基因組中國卷、水稻基因組計劃完成后,，在基因科學領域取得的又一重大科研成果……
寧愿苦干,，不愿苦熬，巴渝兒女爬坡上坎,，負重前行,，用自己的辛勤勞動去創(chuàng)造美好未來。20年前,，被高山包圍的巫山縣下莊村一百多戶村民自發(fā)組織起來,，硬是在絕壁懸崖上鑿出了一條公路,，打通了村民脫貧致富的出口。開州區(qū)雙坪村,、巫溪縣石柱村的村民同樣是在絕壁上鑿出脫貧路,。他們的精神，是重慶精神的寫照,，也感動了無數(shù)中國人,。
踐行中國夢、弘揚培育社會主義核心價值觀,。2015年,，重慶啟動“逐夢他鄉(xiāng)重慶人”全媒體大型人物故事尋訪活動。500多位逐夢人的故事和重情重義,、吃苦耐勞,、敢想敢干的精神感動了這座城市，也傳遍了世界,。
近年來,，重慶涌現(xiàn)出7位全國道德模范、8個全國文明家庭;“感動重慶十大人物”評選活動走過11個年頭,，見證了110位年度人物的誕生;全市發(fā)展志愿服務組織3萬余個,，注冊志愿者488萬人，重慶成為全國志愿者人數(shù)最多的城市,，成為名副其實的志愿者之城,、文明之城!
20年發(fā)展，重慶越發(fā)顯得魅力十足——1996年,，重慶接待游客總量為1416萬人次,，到2016年，這一數(shù)字已達4.6億人次,。
惟堅韌者,，始能遂其志。在市委的帶領下,，3300萬重慶人民鉚足了勁,，揚鞭奮蹄,、埋頭苦干,，以勇往直前的決心、愚公移山的干勁,，推動了重慶各項事業(yè)健康發(fā)展,。
20年時間，巴渝兒女豐滿了一座城市的精神!這座城市的發(fā)展史,，就是一部爬坡上坎,、負重前行的拼搏史,，是一部勇于創(chuàng)新、與時俱進的改革史,，是一部攻堅克難,、團結(jié)奮進的創(chuàng)業(yè)史!
……
回首過去，我們心潮澎湃;展望未來,，我們激情滿懷!今天,，重慶又站在了新的歷史起點，市第五次黨代會描繪出了重慶未來發(fā)展的藍圖：決勝全面小康,、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,，全市一體化發(fā)展取得重大進展，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市,。力爭到2030年前后,，初步建成繁榮發(fā)展、包容開放,、人文薈萃,、充滿活力的現(xiàn)代化國際大都市。
我們要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢記囑托,，咬定青山，低調(diào)務實,、少說多干,，敢于擔當、積極作為,，努力開創(chuàng)重慶發(fā)展新局面!
多少事,，從來急;天地轉(zhuǎn)，光陰迫,。一萬年太久,，只爭朝夕。
重慶,，一座青春之城,，一座魅力之城，正以開放,、包容,、自信、活力的姿態(tài),，邁向新征程,。
(重慶日報特別報道組)
