政府動腦改革 企業(yè)安心發(fā)展
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度作為行政審批制度的重要內(nèi)容,，是特定歷史條件下的產(chǎn)物,，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮了不可估量的作用。但隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌,，該制度已落后于市場經(jīng)濟發(fā)展腳步，制約了市場經(jīng)濟發(fā)展壯大,，突出表現(xiàn)為許可種類多,、辦理流程多,、涉企費用多、行政管控多,、創(chuàng)新制約多等“五多”,。
一方面，現(xiàn)行生產(chǎn)許可證發(fā)放方式,，直接影響企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營行為,，“有形之手”通過許可等方式，插手企業(yè)市場競爭,，混淆了政府和市場的邊界,。另一方面，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新常常使用新材料,、新工藝,、新技術(shù)，有的屬于交叉學科領(lǐng)域,，有的屬于科技前沿空白領(lǐng)域,，相對靜態(tài)的產(chǎn)品許可證制度難以跟上創(chuàng)新步伐。這些都增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的制度性交易成本,。
因此,，國務(wù)院提出今年再壓減50%的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。哪些一律取消,、哪些轉(zhuǎn)為認證,、哪些清理合并，都應分門別類推動壓減,。當然,，對通過認證能保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的，尤其是與消費者生活密切相關(guān)的,，產(chǎn)品許可改革精簡后,，絕不代表政府責任減輕了，而是更重了,。事中事后監(jiān)管得跟上,，確保既給企業(yè)松綁，又切實保障消費者利益,。只有政府多動腦筋提升制度供給,，企業(yè)才能靜下心來搞創(chuàng)新、謀發(fā)展,。（黃 超）
