三抓三比十項(xiàng)競賽十五評(píng)比工作簡報(bào)第36期
1-5月全縣“比項(xiàng)目投資”進(jìn)展情況通報(bào)
一,、全縣項(xiàng)目投資進(jìn)度情況
1.固定資產(chǎn)投資：1-5月底,，固定資產(chǎn)投資完成74.5億元,，完成年度任務(wù)的35.48%，同比增長24.6%,。超額完成市調(diào)度指標(biāo),。預(yù)計(jì)到6月底固定資產(chǎn)投資完成98億元，完成年度任務(wù)的46.7%,。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目：截止5月份全縣104個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44.24億元,，占年度計(jì)劃93.68億元47.2%，高序時(shí)進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn);24個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26.38億元,，占年度計(jì)劃54.5億元48.4%,，超序時(shí)進(jìn)度5.9%,。
3.五個(gè)一批項(xiàng)目：截止5月底,，2017年新增25個(gè)項(xiàng)目。謀劃一批億元以上項(xiàng)目8個(gè),，簽約一批項(xiàng)目2個(gè),，開工一批項(xiàng)目10個(gè)，投產(chǎn)一批項(xiàng)目3個(gè),，增資一批項(xiàng)目2個(gè),。
二、工作亮點(diǎn)
一是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理制度,。建立項(xiàng)目建設(shè)月進(jìn)度跟蹤制度,、項(xiàng)目建設(shè)工作月聯(lián)席會(huì)制度及項(xiàng)目建設(shè)“臺(tái)賬式”管理制度;二是創(chuàng)新推行項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新項(xiàng)目審批提速機(jī)制,、項(xiàng)目要素保障機(jī)制,、創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)機(jī)制;三是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)制度。實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)掛鉤制度,，即落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目,，一套班子”的辦法，分析協(xié)調(diào),、進(jìn)度反饋,、考核考評(píng)等項(xiàng)目推動(dòng)制度。強(qiáng)力攻克征遷難題,，去年通過派遣征地工作組,，組織統(tǒng)一行動(dòng)，平和工業(yè)園區(qū)完成0.5萬畝工業(yè)用地供地,，科技產(chǎn)業(yè)園完成0.3萬畝供地,，完成平寨至西蟬道路拓寬改造工程820畝;為省重點(diǎn)項(xiàng)目--西蟬木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功提供用地1416畝,，創(chuàng)造了廣大干部口中的收地“西蟬速度”;四是實(shí)行項(xiàng)目問題督查督辦制度,。建立項(xiàng)目督查制度,，出臺(tái)項(xiàng)目投資定期通報(bào)和專項(xiàng)督查工作制度和重點(diǎn)項(xiàng)目績效獎(jiǎng)勵(lì)辦法;五是創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。挖掘平和民間資本潛力,。2016年民間投資額78.06億元,，投資增速23.96%。推進(jìn)政府購買服務(wù),，拓展融資新通道,。積極探索ppp方式在市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)用，解決項(xiàng)目資金來源問題,。已成功對(duì)接中建集團(tuán)投資平和縣城北區(qū)路網(wǎng)工程、平和縣城迎賓路改造工程,、平和縣五寨至觀音亭公路,，總投資6.2億元。用好財(cái)政專項(xiàng)資金,。全縣共統(tǒng)籌安排5000萬元用于項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障,。其中工業(yè)園區(qū)征地1500萬元，小溪鎮(zhèn)防洪堤工程征地800萬元,。
· 三,、存在問題
1.新開工項(xiàng)目少。104個(gè)項(xiàng)目中,，續(xù)建52個(gè),，新開工52個(gè)，新開工占比50%,，比例偏低,。
2.項(xiàng)目總量小，缺乏大項(xiàng)目支撐,。我縣的項(xiàng)目規(guī)模小,，缺乏大項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目,、骨干項(xiàng)目,，固投增長乏力。104個(gè)項(xiàng)目中,，總投資上億元的40個(gè),，上5億元的20個(gè)，上10億元的7個(gè),。104個(gè)項(xiàng)目年度投資93.5億元,，占固投任務(wù)的44.5%，不到一半;工業(yè)發(fā)展24.5億元,，占年度投資任務(wù)的26.2%,，不到三成,。
3.工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)還未形成,。我縣工業(yè)低端格局未能打破,，小區(qū)分布零散，集中度,、專業(yè)化程度低,，不同行業(yè)交叉少，沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)鏈條,，特別是蜜柚深加工產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成?，F(xiàn)有企業(yè)多為粗放加工，精深加工項(xiàng)目幾乎沒有,，企業(yè)自主科研,、技術(shù)創(chuàng)新水平低。
4.公共服務(wù)投入不足,。受財(cái)力制約,，我縣生態(tài)、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政投入嚴(yán)重不足,。
四,、下一步工作措施
一是著力重點(diǎn)領(lǐng)域。1.抓項(xiàng)目,。建立完善正向激勵(lì)機(jī)制,，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)投資、增貢獻(xiàn),，深挖技改項(xiàng)目源,，確保全年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)210億元。2.抓招商,。強(qiáng)化招商方式創(chuàng)新,，堅(jiān)持以9.8、蜜柚節(jié)等重大活動(dòng)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，依托招商小分隊(duì),，發(fā)揮駐外商會(huì)作用，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略,，針對(duì)珠三角,、長三角等客商資源密集地區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)招商,、專業(yè)招商,、以商招商、園區(qū)招商,、定向招商,、委托招商,，探索網(wǎng)絡(luò)招商，全面強(qiáng)化招商針對(duì)性,、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,，提升招商精準(zhǔn)度。3.激活力,。按照“非禁即入”的原則,，進(jìn)一步放寬民間投資行業(yè)準(zhǔn)入，提升PPP項(xiàng)目對(duì)接成功率,，打造一批補(bǔ)短板惠民生的PPP示范工程,。二是著力破解要素制約。創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法,，完善“三單”(即：催辦單,、督辦單、問責(zé)單)督查督辦機(jī)制,，優(yōu)化服務(wù)流程，嚴(yán)格跟蹤督促,，提高項(xiàng)目工作實(shí)效,。制定鼓勵(lì)企業(yè)集約節(jié)約用地政策措施，優(yōu)先保障好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目土地供應(yīng),。完善政銀企對(duì)接長效機(jī)制，推廣PPP融資,、債券融資等方式,，用好1億元的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、貼息貸款等財(cái)政引導(dǎo)性基金,。積極引導(dǎo)金融部門進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放,，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)支持，幫助解決項(xiàng)目融資問題,，確保資金供應(yīng),。三是著力重點(diǎn)項(xiàng)目。1.促開工,。針對(duì)計(jì)劃開工未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，盯緊重要節(jié)點(diǎn),，落實(shí)一線工作法,，確保其在年內(nèi)開工,。2.促轉(zhuǎn)型。開展工業(yè)發(fā)展競賽活動(dòng),，突出在“工業(yè)園區(qū)整合升級(jí),、加快西蟬生態(tài)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)、提升陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升,、狠抓工業(yè)龍頭項(xiàng)目、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主創(chuàng)新,、開展惠企政策宣傳和幫扶活動(dòng),、強(qiáng)化考核監(jiān)督”等方面狠下功夫，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
