平和縣實(shí)施“養(yǎng)雞生蛋”工程助力精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實(shí)
——小康路上一個(gè)都不能少
平和縣是福建省老區(qū)重點(diǎn)縣,、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。多年來，平和縣委,、縣政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),，結(jié)合平和自身實(shí)際,，以“小康路上一個(gè)都不能少”為最高準(zhǔn)則,，大力實(shí)施“有其屋”“養(yǎng)雞生蛋”等扶貧攻堅(jiān)策略,，舉全縣之力打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
平和縣精準(zhǔn)扶貧旅游項(xiàng)目——水上餐廳
“養(yǎng)雞生蛋”工程打通 平和精準(zhǔn)扶貧的最后一米
近日,，人保財(cái)產(chǎn)公司平和支公司工作人員和平和縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，給該縣霞寨鎮(zhèn)聯(lián)榮村貧困戶曾文偉送去10萬元理賠款,，“這對我哥一家人真是雪中送炭,。”妹妹曾秀華說,。
曾秀華介紹說，她哥曾文偉身患?xì)埣?，生活不能自理,，平時(shí)靠母親打零工維持家庭開銷。今年7月,，母親不慎摔倒搶救無效去世,，讓曾文偉失去了唯一的依托。同時(shí),，還要支付搶救和喪葬費(fèi)用，在一家人無計(jì)可施時(shí),，相關(guān)政府部門和人保財(cái)產(chǎn)公司工作人員及時(shí)現(xiàn)身,。“感謝政府好政策，感謝保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠10萬元,，幫我哥一家人渡過難關(guān),。”
曾秀華說的好政策是指平和今年推出的扶貧攻堅(jiān)新舉措“養(yǎng)雞生蛋”工程。今年來,，平和創(chuàng)新扶貧舉措,，進(jìn)一步加大財(cái)政資金和扶貧資源整合力度，把投向類同,、目標(biāo)接近,、可用于扶貧開發(fā)的資金進(jìn)行歸整，共整合1億元資金用于開展精準(zhǔn)扶貧“養(yǎng)雞生蛋”工程,，從根本上破解了資金使用“碎片化”問題,，有力解決貧困群眾的發(fā)展資金難題。
打造縣級(jí)整合平臺(tái),，統(tǒng)籌資金獲取收益,。3月底，平和縣財(cái)政局將經(jīng)過統(tǒng)籌整合的1億元資金劃入益和公司,，并由益和公司定向投資4000萬元入股平和縣旅游發(fā)展投資有限公司,，參與旅游開發(fā)項(xiàng)目，按年6%獲取投資收益;山格鎮(zhèn)10名精準(zhǔn)扶貧戶正是通過這一精準(zhǔn)扶貧旅游開發(fā)項(xiàng)目,，每人每年可獲3000多元收入,。另外由益和公司定向投資6000萬元入股福建興和投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，認(rèn)購平和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2000萬股股權(quán),。
這兩項(xiàng)定向投資,，平和創(chuàng)造性地有了兩只下“金蛋”的大母雞。4月初,，益和公司收到旅投公司第一季度收益款120萬元后,，該縣扶貧辦以“政府出資+專項(xiàng)扶貧+保險(xiǎn)公司讓利+貧困戶參與”等模式,，與中國人保財(cái)險(xiǎn)平和支公司合作，購買“意外,、重疾綜合保險(xiǎn)”,，為全縣建檔立卡貧困人口11625人落實(shí)了兜底保障。截至目前,，全縣共有曾文偉等30戶建檔立卡貧困戶得到人保公司賠付款36.12萬元,。
探索創(chuàng)新收益模式，破解資金短缺難題,。為助推貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村、貧困戶打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)盡快脫貧,，平和金融部門有效整合資金，打出金融“組合拳”,，每年由金融機(jī)構(gòu)安排單列專項(xiàng)扶貧信貸資金6000萬元,，解決全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展所需的貸款。采取政府擔(dān)保(貼息),，開發(fā)“擔(dān)保金·扶貧貸”,，按每戶最高不超過5萬元的授信額度，為那些“有勞動(dòng)能力,、卻苦于缺乏發(fā)展資金的貧困戶”發(fā)放小額信貸,。
2016年，平和國強(qiáng)鄉(xiāng)乾嶺村的貧困戶黃三九與平和農(nóng)信社簽訂增收脫貧貸款協(xié)議,，獲得了5萬元款項(xiàng),，并將資金投資到蜜柚種植、發(fā)展林下養(yǎng)雞等項(xiàng)目;與此同時(shí),，他還承包了全村11個(gè)小組的垃圾清理工作,，每月工資4000元，“養(yǎng)雞,、清理衛(wèi)生包括柚子收入等,，一年至少有5萬元純收入，一家人的生活一下有了奔頭,。”黃三九說,。
截至目前，該縣信用聯(lián)社已為建檔立卡貧困戶發(fā)放“扶貧貸”1694筆7435萬元,，共有5669個(gè)貧困人口從中受益;該縣農(nóng)行已為143戶建檔立卡貧困戶提供信貸支持,，金額402.88萬元。
與此同時(shí),，平和全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)能人+合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)能人+貧困戶”“貧困戶入股合作社”等扶貧模式,，采取政府擔(dān)保(貼息)，金融機(jī)構(gòu)為建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款,，再由貧困戶將扶貧貸款投資“公司”或“合作社”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，既破解了“公司”或“合作社”缺乏起步資金的難題，又確保貧困戶獲得固定收益,。安厚鎮(zhèn)的平和惠全家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,、長樂鄉(xiāng)的平和縣立春養(yǎng)牛專業(yè)合作社等一大批合作社及時(shí)得到專項(xiàng)扶貧資金扶持，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾淮笈毨裘撠氈赂弧?/p>
整合社會(huì)資金,，形成攻堅(jiān)合力,。脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，也是全社會(huì)的共同責(zé)任,。今年,，平和在統(tǒng)籌財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，下大力氣統(tǒng)籌金融資金和社會(huì)資金,，帶動(dòng)各種資源、各方面力量參與到平和精準(zhǔn)扶貧工作上來,，引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作,，形成主動(dòng)參與扶貧工作、踴躍參與慈善事業(yè)的濃厚氛圍,。
平和還通過投資興業(yè),、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè),、捐資助貧等多種方式,，引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作，形成主動(dòng)參與扶貧工作,。山格鎮(zhèn)平寨村雙庵文廟扶貧助學(xué)基金會(huì),，資助160余名寒門學(xué)子完成學(xué)業(yè)。蘆溪鎮(zhèn)連城,、九曲,、秀蘆等6個(gè)村分別與當(dāng)?shù)厮娬竞炗喭顿Y協(xié)議，按現(xiàn)代企業(yè)股份制參股,，獲得固定分紅,，平均每個(gè)村每年可按股權(quán)獲利4萬至6萬元，破解村財(cái)收入困局,。
養(yǎng)好雞,，“雞生蛋”“蛋孵雞”，平和“養(yǎng)雞生蛋”工程走上良性循環(huán)軌道,， 成功打通了平和精準(zhǔn)扶貧的最后一米,。
克拉克扶貧產(chǎn)業(yè)基地的工作人員正在桑葚園除草
45支工作隊(duì)成為扶貧工作生力軍
“今年蓮花島項(xiàng)目喜獲豐收,，我們5個(gè)貧困戶單憑這一扶貧項(xiàng)目，平均可增收2000元!”日前,，平和秀峰鄉(xiāng)福塘村坑頭坪組村民曾海軍高興地對筆者說,，“我們非常感謝縣里組織的扶貧工作隊(duì)，沒有他們的牽頭帶動(dòng)就沒有我們貧困戶的這一筆收入,。”
平和全縣共有貧困村45個(gè),，建檔立卡貧困戶3662戶、貧困人口11321人,，貧困人口分布點(diǎn)多,、面廣，貧困程度,、貧困原因各不相同,。針對這一具體情況，平和縣組建45支扶貧工作隊(duì),，分別派駐,、掛鉤45個(gè)扶貧重點(diǎn)村。工作隊(duì)成員由全縣所有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部抽調(diào)組成,，全縣3662戶建檔立卡貧困戶都有一名以上干部掛鉤聯(lián)系,，實(shí)現(xiàn)貧困人口幫扶工作全覆蓋。
通過建設(shè)建檔立卡貧困人口PPT數(shù)據(jù)平臺(tái),，摸清實(shí)際情況后,，各個(gè)扶貧工作隊(duì)針對每一個(gè)貧困群眾的具體問題，制定了相應(yīng)的扶貧措施,。在鞏固優(yōu)化柚,、茶兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，平和持續(xù)拓展休閑觀光旅游,、畜禽養(yǎng)殖,、光伏發(fā)電等一批扶貧產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目,，形成了鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有富民項(xiàng)目、戶有增收門路的良好局面,，直接帶動(dòng)近4000名建檔立卡貧困人口增加收入,。2016年，45個(gè)扶貧重點(diǎn)村集體收入平均達(dá)4.3萬元,，有29個(gè)村突破“村財(cái)零收入”,， 45支扶貧工作隊(duì)確確實(shí)實(shí)成為平和縣脫貧攻堅(jiān)的生力軍。
平和縣南勝鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧旅游項(xiàng)目——“我家歐寮”
南勝鎮(zhèn)“養(yǎng)雞生蛋”加盟旅游產(chǎn)業(yè)
“我在我家歐寮漂流項(xiàng)目入股1萬元,，每年可獲得固定股東分紅,，我本人在漂流項(xiàng)目當(dāng)護(hù)漂員,，每月可領(lǐng)取2000元工資，在家門口就可實(shí)現(xiàn)一年3萬元左右的收入,。”9月8日,，平和縣南勝鎮(zhèn)歐寮村精準(zhǔn)扶貧戶林鎮(zhèn)海高興地對筆者說。
林鎮(zhèn)海是該鎮(zhèn)的貧困戶,，家里沒有什么經(jīng)濟(jì)來源,。過去，一家6口人的生活主要靠平時(shí)自己打雜工及政府低保過日子,。該鎮(zhèn)因戶施策對其進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,，讓該村4戶精準(zhǔn)扶貧戶通過“養(yǎng)雞生蛋”工程加盟旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
隨著“我家歐寮”鄉(xiāng)村旅游的不斷推進(jìn),，當(dāng)?shù)厝罕娍春庙?xiàng)目的發(fā)展前景和致富希望,，另有58戶村民也以其他方式入股該項(xiàng)目，占?xì)W寮全村近半數(shù),。
平和縣大溪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目百香果喜獲豐收
大溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)碩果
“農(nóng)莊給我們提供免費(fèi)果苗,，還進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，今年可增收5000元,。”看著碩果累累的百香果,，平和大溪鎮(zhèn)廖安村張全發(fā)樂開了花。
張全發(fā)是該鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧戶,，年初,，他與本村的鴻安生態(tài)農(nóng)莊簽約種植百香果1.5畝喜獲豐收,。在廖安村,，和張全發(fā)一樣正在享受豐收喜悅的精準(zhǔn)扶貧戶還有9戶。
據(jù)悉,，今年該鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,，拿出部分扶貧資金投資相關(guān)企業(yè)，引進(jìn)江寨百香果,、下村咖啡園,、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、村光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，采用“公司+農(nóng)戶”模式,，帶動(dòng)11個(gè)行政村及74個(gè)貧困戶脫貧增收。
長樂鄉(xiāng)創(chuàng)新脫貧有保障
今年來,，平和縣創(chuàng)新扶貧舉措,，采取“養(yǎng)雞生蛋”助力脫貧攻堅(jiān)。長樂鄉(xiāng)以此為契機(jī),，創(chuàng)新“入股帶動(dòng)脫貧”新模式,，發(fā)放扶貧貸款30萬元,，該鄉(xiāng)10個(gè)建檔立卡貧困戶利用這筆資金成功入股平和縣立春養(yǎng)牛專業(yè)合作社，逐步走上了脫貧致富之路,。
此外,，人保財(cái)險(xiǎn)平和支公司還在該鄉(xiāng)建立全省首個(gè)精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)服務(wù)站，將扶貧產(chǎn)業(yè)合作社,、貧困村納入保障范圍,，通過“扶貧+保險(xiǎn)”模式消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的后顧之憂，提高扶貧產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。接下來,，長樂鄉(xiāng)將立足本地實(shí)際，整合部分扶貧資金,，開發(fā)紅色旅游項(xiàng)目,，當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
平和縣秀峰鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目——高山肉羊養(yǎng)殖紅紅火火
秀峰鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖助力增收脫貧
“之前,，因?yàn)闆]有資金和銷路,，我心有余而力不足，現(xiàn)在,，政府幫我出地又貸款給我,，還和公司達(dá)成養(yǎng)鵝購銷協(xié)議。現(xiàn)在收入穩(wěn)定,，我們家的生活也變好了,。”近日，平和縣秀峰鄉(xiāng)三聯(lián)村村民曾明亮對筆者說,。
曾明亮肢體殘疾,，是當(dāng)?shù)氐湫偷呢毨簦彝ド钍掷щy,。今年,，通過鄉(xiāng)里為他量身定制的養(yǎng)殖幫扶計(jì)劃，他的養(yǎng)鵝“事業(yè)”開展得紅紅火火,。
據(jù)悉,，該鄉(xiāng)借助“養(yǎng)雞生蛋”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因戶施策,，制定了一系列精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)殖幫扶計(jì)劃,，貧困戶結(jié)合各自的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，紛紛養(yǎng)起了肉雞,、肉鴨,、牛、鵝，形成了特色養(yǎng)殖業(yè),。目前,，全鄉(xiāng)共有50多戶貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖脫貧。
五寨鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地“遍地開花”
“這片桑葚到收成時(shí),，入股的貧困戶每人會(huì)得到3000元的分紅,。”平和五寨鄉(xiāng)寨河村克拉克扶貧基地負(fù)責(zé)人林民洋介紹說。
今年,，五寨鄉(xiāng)大力開展“養(yǎng)雞生蛋”精準(zhǔn)扶貧工程,，為貧困戶建檔立卡謀出路，通過整合扶貧資金,，幫助貧困戶入股產(chǎn)業(yè)扶貧基地,，種植百香果、桑葚,、木瓜等短,、平、快經(jīng)濟(jì)作物,，既可獲固定分紅,，又能實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
除了資金入股,，今年五寨鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用,，采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式，將2016年40畝復(fù)墾土地收歸村集體所有,，通過土地集約使用,，將土地資源入股種植大戶特色產(chǎn)業(yè)，既解決種植大戶的用地困難,，又增加了貧困戶和村財(cái)收入,。
