“送雞生蛋蛋孵雞”
福建平和縣精準(zhǔn)扶貧形成良性循環(huán)
福建省漳州市平和縣共有貧困村45個(gè)，建檔立卡貧困戶3662戶,、貧困人口11321人,。由此，平和縣在全縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部中抽調(diào)人員組建了45支扶貧工作隊(duì)，分別派駐、掛鉤45個(gè)扶貧重點(diǎn)村,，實(shí)現(xiàn)貧困人口幫扶工作全覆蓋。
扶貧工作隊(duì)摸清實(shí)際情況后,，制定了相應(yīng)的扶貧措施,。在鞏固優(yōu)化柚子、茶葉兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，持續(xù)拓展休閑觀光旅游,、畜禽養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等一批扶貧產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，形成了鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有富民項(xiàng)目,、戶有增收門路的良好局面,。2016年，45個(gè)扶貧重點(diǎn)村集體收入平均約4.3萬元,，有29個(gè)村突破零收入,。
2017年，平和縣進(jìn)一步加大財(cái)政資金和扶貧資源整合力度,，從根本上破解資金使用“碎片化”問題,，解決貧困群眾的發(fā)展資金難題。3月底,，整合投向類同,、目標(biāo)接近的扶貧資金1億元用于開展“養(yǎng)雞生蛋”工程。具體操作為,，把資金劃入益和公司,，并由益和公司定向投資4000萬元入股平和縣旅游發(fā)展投資有限公司，參與旅游開發(fā)項(xiàng)目,，按年6%獲取投資收益;另外由益和公司定向投資6000萬元入股福建興和投資發(fā)展集團(tuán)有限公司,，認(rèn)購平和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2000萬股股權(quán)。自此,，平和縣有了2只“下金蛋的大母雞”,。4月初，益和公司收到旅游投資發(fā)展公司第一季度收益款120萬元后,，平和縣扶貧辦當(dāng)即以政府出資+專項(xiàng)扶貧+保險(xiǎn)公司讓利+貧困戶參與的方式,，與中國人保財(cái)險(xiǎn)平和支公司合作，購買意外,、重疾綜合保險(xiǎn),，為全縣建檔立卡貧困人口11625人落實(shí)了兜底保障,。
平和縣金融部門打出一套“組合拳”，每年由金融機(jī)構(gòu)安排單列專項(xiàng)扶貧信貸資金6000萬元,，解決全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展所需的貸款,。采取政府擔(dān)保、貼息,，開發(fā)“擔(dān)保金·扶貧貸”,，按每戶最高不超過5萬元的授信額度，為那些缺乏發(fā)展資金的貧困戶發(fā)放小額信貸,。截至8月底,，平和縣信用聯(lián)社已為建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧信貸資金1694筆、7435萬元,，共有5669名貧困人口從中受益;縣農(nóng)行已為143戶建檔立卡貧困戶提供信貸支持,，金額402.88萬元。
同時(shí),，平和縣全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)能人帶動貧困戶、貧困戶入股合作社,，通過政府擔(dān)保,、貼息，金融機(jī)構(gòu)為建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款,，再由產(chǎn)業(yè)能人或貧困戶將扶貧貸款投資公司或合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，確保貧困戶獲得固定收益。
在統(tǒng)籌財(cái)政資金的基礎(chǔ)上,，平和縣下大力氣統(tǒng)籌金融資金和社會資金,，帶動各種資源、各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧工作,，通過投資興業(yè),、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè),、捐資助貧等方式引導(dǎo)社會各界支持脫貧攻堅(jiān)工作,，形成主動參與扶貧工作和踴躍參與慈善事業(yè)的濃烈氛圍。
