福州自貿(mào)片區(qū)證照分離試點(diǎn)將推廣 串聯(lián)改并聯(lián)審批大提速
“沒想到這么快就完成了審批,，真的非常感謝你!”日前,，福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，福建上潤精密儀器有限公司經(jīng)辦人唐先生提前4個(gè)月領(lǐng)取到計(jì)量器具許可證,，激動(dòng)地握住工作人員陳曉燕的手,，連聲道謝。
該許可證的審批之所以如此“神速”,，得益于福州自貿(mào)片區(qū)于今年4月開始試點(diǎn)的“證照分離”改革,。福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長肖自仁介紹，“證照分離”改革共選擇170項(xiàng)行政許可事項(xiàng),，采用“六個(gè)一批”(取消審批一批,、改為備案一批、實(shí)行承諾一批,、合并核準(zhǔn)一批,、提高透明度一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批)的方式,，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可進(jìn)行簡(jiǎn)化優(yōu)化,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。
“在為上潤公司辦理計(jì)量器具許可證的過程中,，正因?yàn)槲覀冊(cè)跒槠滢k理型式報(bào)告,、核驗(yàn)申請(qǐng)材料等多個(gè)審批環(huán)節(jié)中結(jié)合了‘六個(gè)一批’，才使得審批時(shí)間大大縮短,。”肖自仁說,，“六個(gè)一批”意味著很多事項(xiàng)的審批不需要所有材料“一步到位”，可以通過實(shí)行“告知承諾”制等方式,，容許部分材料事后補(bǔ)齊,，讓后續(xù)的審批步驟同時(shí)進(jìn)行，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,，節(jié)省了大量時(shí)間,，一定程度上解決了企業(yè)“辦證難”的問題。
福建省雄騰建筑工程有限公司也是“告知承諾”制度的受益者,。9月中旬,，該公司在申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)，暫缺從業(yè)人員社保繳交憑證,。“他缺少的材料非核心要件,，我們知道該企業(yè)幾天后就要招投標(biāo)，因此讓他們簽署了一份‘告知承諾書’,，就先行受理出證,，事后他們只要按時(shí)補(bǔ)齊材料即可。”肖自仁說，此舉使該公司提前一個(gè)半月完成相關(guān)手續(xù),，并順利參與招投標(biāo),。
“改革降低了行政許可的準(zhǔn)入條件，我們必須加大事中事后監(jiān)管力度,，保證改革持續(xù)有效,。”肖自仁表示，目前“證照分離”改革選擇的170項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已有148項(xiàng)先行開展實(shí)施(另22項(xiàng)改革事項(xiàng)需要調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)后推行),。而每個(gè)事項(xiàng)都有專門的監(jiān)管處室,，在審批加快的同時(shí)，真正提高監(jiān)管的針對(duì)性,、有效性,。
據(jù)了解，截至10月底,，自貿(mào)區(qū)已完成“證照分離”類行政許可(含商事主體登記)10739件,。近期，“證照分離”改革試點(diǎn)將在全市推廣,。(記者林洛羽)
