三抓三比十項(xiàng)競賽十五評比工作簡報第94期
1-10月全縣“比營商環(huán)境”進(jìn)展情況通報
一、工作進(jìn)展情況
(一)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面
將縣審改辦最新公布的1119項(xiàng)縣級行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部錄入全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)云平臺,，并同步到省網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“線上,、線下”兩個平臺同步運(yùn)行;持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口,，信息共享，極大精簡辦事材料,。如：不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)窗口,，群眾提交一份材料,，即可以在三個部門辦事,，這個窗口精簡了8種材料，按照不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)窗口設(shè)立以來辦理了不動產(chǎn)登記轉(zhuǎn)移416宗計算,，共精簡材料3328份，法定天數(shù)12810天，實(shí)際辦結(jié)2529天,，合計節(jié)約9921天，節(jié)約率達(dá)77.5%,。
(二)政務(wù)服務(wù)信息化方面
開展福建省網(wǎng)上辦事大廳功能拓展培訓(xùn),，開通網(wǎng)上辦件,、EMS快遞服務(wù)及網(wǎng)上繳費(fèi)等功能。積極推進(jìn)中介超市應(yīng)用,，截止目前，已有334家中介入駐平臺;大力推動審批項(xiàng)目“最多跑一趟”改革,，共公布“最多跑一趟”項(xiàng)目926項(xiàng),，占比超80%,，“一趟不用跑”506項(xiàng)，占比超50%,。截至10月底，全縣電子證照增長92001份,，存量入庫84814份,，增量同步入庫7187份,。
(三)政務(wù)服務(wù)便利化方面
10月25日，中心舉辦“投資項(xiàng)目審批”研討會,，就審批提速提效，更好服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題研討,，探索項(xiàng)目“并聯(lián)審批”、“兩多一模”新方法,，設(shè)立投資項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口，通過內(nèi)部信息共享,，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“一窗受理,、集成辦理”模式。截止10月底,，各窗口和分中心使用“政證快”辦件共計10575件,。以“平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、辦理程序標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化”落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“四化”建設(shè)，截止10月,，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共受理辦結(jié)各類審批服務(wù)事項(xiàng)101056件,。
二,、典型經(jīng)驗(yàn)做法
(一)以“四化”落實(shí)“四化”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)
今年來，平和縣行政服務(wù)中心按照“四化”標(biāo)準(zhǔn),，精心打造優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)平臺，推行“信任在先,、即來即辦”，實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)一個門辦一切事,，打通服務(wù)群眾最后一公里,。一是平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將便民服務(wù)中心設(shè)在位置顯眼,、交通便捷的辦公樓一樓，配齊配全各種辦公和便民設(shè)施,，并將黨政辦,、工青婦,、農(nóng)林水、公安,、民政等基層所站全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心,。二是辦理程序標(biāo)準(zhǔn)化,。根據(jù)縣審改辦發(fā)布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，157項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入云平臺和省網(wǎng)上辦事大廳。按標(biāo)準(zhǔn)制作《服務(wù)指南》,、《一次性告知單》,，在政府門戶網(wǎng)站和省網(wǎng)上辦事大廳公布，并同步到縣中心微信公眾號上,。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》,、《窗口人員考核制度》等十項(xiàng)制度,，加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)和文明禮儀培訓(xùn),，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)行政效能,。四是目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化。制定下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評細(xì)則》,，構(gòu)建審改、效能,、縣行政服務(wù)中心及辦事群眾共同參與的“四位一體”監(jiān)督格局,，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效,。
(二)南勝鎮(zhèn)實(shí)施“三改”，創(chuàng)新基層便民服務(wù)新模式
南勝鎮(zhèn)便服務(wù)民中心圍繞“四化”標(biāo)準(zhǔn),，投入30多萬元,，大力實(shí)施“三改”舉措，把 “便民中心”建設(shè)成為“服務(wù)更優(yōu),、效率更高,、為民更便、形象更佳”的便民服務(wù)窗口,。一是部門進(jìn)駐創(chuàng)新,，改“選擇性進(jìn)駐”為“統(tǒng)一性進(jìn)駐”,。由過去的人進(jìn)事不進(jìn)到如今的凡涉群部門全部進(jìn)駐，推行集中辦公機(jī)制,，將所有部門業(yè)務(wù)人員集中在服務(wù)大廳辦公,，及時為群眾提供高效服務(wù)。另外增設(shè)值班領(lǐng)導(dǎo)辦公室,，隨時處理中心日常工作中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾“零距離”,。二是事項(xiàng)進(jìn)駐創(chuàng)新，改“現(xiàn)場辦理”為“處處可辦”,。將157項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，即辦事項(xiàng)達(dá)70%以上,，網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)80%以上,，極大的方面群眾,，提高了辦事效率。三是形式進(jìn)駐創(chuàng)新,，改“面上進(jìn)駐”為“實(shí)質(zhì)進(jìn)駐”。對服務(wù)大廳進(jìn)行全面升級,，彰顯鎮(zhèn)政府服務(wù)窗口新形象,。在軟件建設(shè)上注重中心隊伍建設(shè),，完善服務(wù)指南，進(jìn)駐事項(xiàng),、責(zé)任人員、承辦時間,、投訴電話等信息全部公開,，工作人員掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督,。在服務(wù)大廳后半部分設(shè)有基層所站負(fù)責(zé)人審批辦公室,，有效地杜絕了業(yè)務(wù)人員“兩頭掛,、兩頭跑”的現(xiàn)象。在形式上,，由過去的“面上進(jìn)駐”變?yōu)?ldquo;實(shí)質(zhì)進(jìn)駐”,，確保人進(jìn),、事進(jìn),、權(quán)進(jìn),，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán),、進(jìn)能辦事,，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。
(三)大溪推行手機(jī)便民“微服務(wù)”最多跑一趟
今年來,，大溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面實(shí)施“一門受理,、一站服務(wù)、專人代理,、多重監(jiān)督”的模式,，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的方便。通過手機(jī)下載APP或者掃描二維碼,，在家就可以直接申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。大溪鎮(zhèn)還積極打造15分鐘便民服務(wù)圈，在各村設(shè)置便民服務(wù)代辦點(diǎn),，建立完善代辦員隊伍,，向群眾提供上門服務(wù)。如：大溪鎮(zhèn)宜盆村為增加村財收入,，計劃成立一個農(nóng)村合作社,，村主任僅用一部手機(jī)就完成了一證一碼的申請登記,。
三,、存在的主要問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)有差距。雖有固定機(jī)構(gòu)和人員編制,，但進(jìn)駐中心的事項(xiàng)與辦事人員脫離,，中心工作群眾在便民服務(wù)中心能辦的事項(xiàng)不多。
2.縣直單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心在“三集中,、三到位”方面還有差距,。部分單位審核審批還在局后方進(jìn)行,，在推動政務(wù)服務(wù)改革方面主動創(chuàng)新意識不足，缺乏可推廣的好經(jīng)驗(yàn),。
附件：1.1-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“抓作風(fēng)比營商環(huán)境”主要指標(biāo)進(jìn)展情況
