福建：綠色發(fā)展奏響新時代樂章
【新時代新氣象新作為】
光明日報記者高建進光明日報見習(xí)記者劉成志
早晨6點半,，輕霧籠罩著的福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪后村,，從睡夢中蘇醒,。伴隨著一陣清脆動聽的鈴聲,，42歲的村民王文珍駕駛著電動保潔車,，開始到村民家門口收集分類好的垃圾,。這些垃圾將運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,，然后再轉(zhuǎn)運到垃圾發(fā)電廠,。王文珍和村里的其他9名保潔員一起，每天早上和下午兩次收集垃圾,。村里的垃圾“不落地”,，村容村貌變得更美更干凈，珪后村也被評為全國環(huán)境治理示范村,、全國文明村,。
十九大報告指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,，要求“加快生態(tài)文明體制改革,，建設(shè)美麗中國”。福建是全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),，日前召開的福建省委十屆四次全會提出,，“深入推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，讓福建山更青,、水更秀,、天更藍”，八閩大地生態(tài)文明建設(shè)由此駛?cè)?ldquo;快車道”,，邁進社會主義生態(tài)文明新時代,。
創(chuàng)新體制機制，保護生態(tài)環(huán)境
日前,，福州設(shè)立福建首個綠色生態(tài)基金,，綠色金融改革邁出新步伐,。“今后，基金將主要投向我市的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型升級企業(yè),，包括綠色農(nóng)業(yè),、綠色林業(yè)、工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項目等,?；鹜顿Y期可長達8年，將打造成集價值發(fā)現(xiàn),、投資,、融資、退出等功能為一體的綠色投融資平臺,。”該基金主管負責(zé)人說,。
黨的十九大之后，福建推出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的改革舉措：改革監(jiān)管體制,，組建全國首個國有自然資源資產(chǎn)管理局;讓官員對生態(tài)建設(shè)負責(zé),，建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,。據(jù)福建省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹,，截至目前，《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》部署的38項重點改革任務(wù)中,，已有34項形成改革成果,，一批改革舉措取得積極成效——
考核指揮棒“綠”了起來。福建出臺生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法,，突出綠色發(fā)展指標(biāo);優(yōu)化考核辦法,，取消包括扶貧開發(fā)工作重點縣、重點生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個縣GDP考核指標(biāo),。
管控制度“嚴(yán)”了起來,。目前，福建正開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,，推行市,、縣、鎮(zhèn),、村四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,。同時完善生態(tài)司法保護機制，在全國率先實現(xiàn)省市縣三級生態(tài)司法機構(gòu)全覆蓋;公安,、環(huán)保,、林業(yè)、水利,、國土等部門開展的環(huán)保行政執(zhí)法,，與法院,、檢察院的刑事司法實現(xiàn)無縫銜接。
市場機制“活”了起來,。福建推行第三方污染治理,、城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施一體化投資運營等模式,，試點探索基于環(huán)境績效的整體解決方案,，預(yù)計今年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超千億元;推進環(huán)境權(quán)益交易，在全省所有工業(yè)排污企業(yè)推行排污權(quán)交易,，二級市場活躍度位居全國前列,，累計成交額突破6億元。
解決突出問題,，打造金字招牌
由濁到清,，一條桃溪見證了永春縣的治水歷程。永春縣委書記蔡萌芽說,，為了治理好這條事關(guān)民生的河流,，當(dāng)?shù)赝度?0億元對桃溪流域進行綜合治理：首先是在水源地封山育林，有效涵養(yǎng)水源;其次是對生活污水,、養(yǎng)殖污染進行全面治理,，有效保障水質(zhì);同時把永春的文化歷史風(fēng)貌融入河流、濕地,。
福建把環(huán)境治理中人民群眾感受最直觀,、反映最強烈的問題，作為改善民生的重點,。
在水污染防治方面,，福建制定實施地表水水質(zhì)考核辦法，推進小流域及農(nóng)村水環(huán)境治理,，定期公布排名“賽水質(zhì)”,。同時全面推行河長制，省長擔(dān)任總河長,，全省流域面積50平方公里以上的740條河流都配置了河長和專管員,。
在大氣污染防治方面，福建實施比國家更嚴(yán)格的大氣主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，針對工業(yè)廢氣,、城市面源污染、移動源污染等重點領(lǐng)域,，集中進行整治,，提前一年半完成國家要求的火電、水泥、鋼鐵,、平板玻璃行業(yè)脫硫脫硝,。
如今，福建生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了三個“保持”：水,、大氣環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),，森林覆蓋率保持全國第一，能源資源消耗,、污染物排放強度保持在低于全國大多數(shù)地區(qū)的水平,，讓“清新福建”成為享譽全國的金字招牌。
生態(tài)“高顏值”,，發(fā)展“高素質(zhì)”
福建武夷山是我國著名的茶鄉(xiāng),。當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)們長期采用以木柴、煤為燃料的加工設(shè)備制茶,，如何兼顧制茶和環(huán)保,，一度成為困擾武夷山的難題。“當(dāng)前,，我們正大力實施‘以電代燃’的舉措,，促進‘以電制茶’，從而惠及廣大茶農(nóng),，保護生態(tài)環(huán)境,。”福建南平供電公司總經(jīng)理林國新這樣告訴記者。
“以前燒柴和煤的時候,，溫度,、火候都難以控制,，加工出來的茶葉色澤差,、香氣淡。”龍頭茶企武夷星茶業(yè)的制茶師傅黃智超說,，“如今采用電氣化設(shè)備加工的茶葉,，與傳統(tǒng)工藝制作的茶葉相比，少了煙熏味兒和灰塵,，品質(zhì)也有了很大的提升,。不僅環(huán)保無污染，而且設(shè)備自動控制也大大提高了工作效率,。”
突出綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，福建努力建立環(huán)境友好、集約高效,、創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,。
對服裝、食品,、制鞋,、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，福建通過智能化改造和加大環(huán)保技改力度，不斷降低土地,、能源,、水消耗強度。同時,，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，節(jié)能環(huán)保、新能源,、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)保持較快增長,，形成一批千億級產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展的“高素質(zhì)”,，在新時代的八閩大地同步實現(xiàn),。
《光明日報》( 2017年12月22日01版)
