福建全省推廣“集群注冊” 激活共享管理新業(yè)態(tài)
從最初在泉州、福州等地小范圍試點，到如今在全省推開，“集群注冊”這一商事制度改革舉措已經(jīng)讓數(shù)以萬計的中小企業(yè)獲益,。在降低創(chuàng)業(yè)者門檻的同時，也激活了一批托管運營企業(yè)，從而更好地服務(wù)中小企業(yè)
東南網(wǎng)1月9日訊(福建日報記者林侃)
無址注冊創(chuàng)業(yè)低門檻
“過去很難想象,，只要一張身份證就能辦公司。”對大學(xué)畢業(yè)生陳立平來說,，“集群注冊”讓她實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢的步伐大幅加速,。
陳立平如今是福州市八慕傳媒有限公司的創(chuàng)始人之一，這家公司主要代理商業(yè)活動的線下推廣業(yè)務(wù),，運營1年多來已步入正軌,。
“成立公司時，就遇到了沒有合規(guī)的辦公場所這一難題,。”陳立平坦言,，1個月上萬元的辦公場地租金就足以軋碎很多人的創(chuàng)業(yè)夢。
得知有了集群注冊這一新舉措,，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T的推薦下,，她找到了。后者是福州最早為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的企業(yè),。
“我們是2014年在福州市工商局和鼓樓區(qū)政府的支持下成立的,，3年多來已經(jīng)探索出自己的托管服務(wù)模式，其中最重要的業(yè)務(wù)之一就是免費為創(chuàng)業(yè)者提供注冊地址，解決他們沒有固定辦公場所的問題,。”福州市商務(wù)秘書服務(wù)有限公司董事鄭敬告訴記者,，平臺成立至今，入駐中小微企業(yè)已有500多家,，其中絕大多數(shù)是創(chuàng)業(yè)企業(yè),，入駐企業(yè)已實現(xiàn)稅收6000多萬元。
集群注冊,，是指市場主體以運營公司提供的場所作為住所(經(jīng)營場所)進(jìn)行注冊登記,，運營公司負(fù)責(zé)住所集中托管服務(wù)的住所登記管理模式。“也就是說,，企業(yè)無須自己租賃住所或辦公場所,，而是由運營公司提供住所進(jìn)行工商登記。”省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
去年3月,，省工商局出臺《關(guān)于集群注冊管理登記的指導(dǎo)意見》，正式在全省推廣這一創(chuàng)新舉措,。推廣過程中,，泉州為促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展而探索出的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”模式成了重要借鑒樣本。
在泉州,，網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過近2年的發(fā)展,，已快速成長為全省最大的網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樂土。
入駐企業(yè)之一泉州涵霜電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人杜頓金告訴記者,，中小電商企業(yè),，也就是大家口中的“淘寶店主”，大多利用自家場地或租賃相對廉價的住宅就能開展業(yè)務(wù),。“這種注冊方式徹底解決了網(wǎng)商因無辦公場所導(dǎo)致無法進(jìn)行工商登記的問題,。”
如今，泉州網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)從原本位于泉州市豐澤區(qū)的一個園區(qū)拓展出遍布整個大泉州地區(qū)的11個分園區(qū),，集群注冊主體已超過1.1萬戶,。
除了降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻，給力像電商這類對辦公場所要求不高的產(chǎn)業(yè)外,，集群注冊也能促進(jìn)投資,。
“我們已經(jīng)計劃在平潭投資，但項目還處于籌備階段,，選址還沒有確定,。”平潭優(yōu)嘉創(chuàng)股權(quán)投資合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人陳首文表示，采取集群注冊這一模式后,，企業(yè)順利辦下營業(yè)執(zhí)照,，開展前期工作也更便利了。
完善監(jiān)管寬進(jìn)不難管
企業(yè)沒有專門的注冊地址，會不會出現(xiàn)監(jiān)管真空?
采訪中,，福州市市場監(jiān)管部門一位工作人員告訴記者：“一開始我們也曾擔(dān)心寬進(jìn)之后會難管,，一旦出現(xiàn)投訴，找不到這些經(jīng)營者就很頭疼,。但經(jīng)過這一年多的試點,，我們發(fā)現(xiàn)一些比較規(guī)范的托管企業(yè)在風(fēng)險把控上已經(jīng)形成了自己的經(jīng)驗。”
“我們要求入駐企業(yè)必須由法定代表人親自攜身份證到場簽字確認(rèn),，從源頭上杜絕冒用他人身份證設(shè)立企業(yè)開具發(fā)票的問題,。”鄭敬告訴記者，針對工商,、稅務(wù)等部門的疑慮,，他們在企業(yè)入駐前后都采取了一系列舉措。“同時,，我們還建立了商務(wù)秘書‘公司聯(lián)絡(luò)人’制度,，由入駐企業(yè)提供真實可靠的聯(lián)絡(luò)人信息和實際辦公場所地址，公司定期對企業(yè)進(jìn)行回訪排查,，確認(rèn)企業(yè)是否正常經(jīng)營,。”
鄭敬表示，在運營中,，他們也會按工商部門的要求及時督促企業(yè)辦理年報公示,。對失聯(lián)、存在異?；蛘卟慌浜系钠髽I(yè)，商務(wù)秘書公司將配合市場監(jiān)管局實施清理,，由監(jiān)管部門將其列入異常名錄,。
針對平潭適用集群注冊的企業(yè)中有不少類金融企業(yè)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)毓ど滩块T授權(quán)平潭綜合實驗區(qū)金融控股集團(tuán)有限公司成立了一家子公司作為托管企業(yè),，目前已入駐240家企業(yè),。
“經(jīng)過兩個月的試點，我們發(fā)現(xiàn),，后期監(jiān)管主要存在3個風(fēng)險點,。”平潭綜合實驗區(qū)金融控股集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理謝家清告訴記者，“一是類金融企業(yè),，為防控金融詐騙,，我們采取分級分類管理，風(fēng)險高的企業(yè)提高監(jiān)管等級,，降低服務(wù)等級;第二類就是電商企業(yè)的售假和客戶維權(quán),，我們和工商、物價等部門建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，同時加強(qiáng)輿情監(jiān)控;第三類就是虛開增值稅發(fā)票,，主要集中在航運物流和貿(mào)易類企業(yè),，我們也正在出臺相應(yīng)辦法來應(yīng)對。”
省工商局有關(guān)人士表示,，運行過程中也曾遇到諸如電商投訴找不到主體的問題,，但這并非集群注冊帶來的，電子商務(wù)主體隨意登記亦會存在此類問題,，而規(guī)范化運作的托管平臺介入反而對工商監(jiān)管是個好的補充,。但該人士也認(rèn)為，隨著各類托管機(jī)構(gòu)蓬勃興起,，在規(guī)范各家機(jī)構(gòu)的行為,、制定新的事中事后監(jiān)管規(guī)則等方面，還需要不斷完善制度,。
據(jù)泉州市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該局正在開展集群注冊中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的備案申報工作，以摸清網(wǎng)商主體的具體網(wǎng)址,，在這一過程中也碰到主體不愿意報送具體網(wǎng)址的問題,，這都需要進(jìn)一步研究措施去解決。
共享服務(wù)企業(yè)更省心
采訪中,，一些托管機(jī)構(gòu)表示,，對入駐企業(yè)的監(jiān)控并非難題。原因在于,，以集群注冊為切入點,，它們已開始為入駐企業(yè)提供全方位、一站式的共享服務(wù),，將提供服務(wù)和事中事后監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一,。
“我們以商務(wù)秘書公司為主體，引進(jìn)專業(yè)化公司和人員,，包括律師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所、商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu),、會計師,、代理記賬、勞務(wù)派遣,，這些機(jī)構(gòu)和人員都是取得相關(guān)主管機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明的,。”鄭敬告訴記者，如果企業(yè)自愿選擇代記賬,、代報稅,、托管相關(guān)法律文件等服務(wù),，每月我們都會和他們對接，監(jiān)管自然不成問題,。
事實上,，選擇共享托管機(jī)構(gòu)提供的會計師等人員以及各項服務(wù)，已經(jīng)成為不少入駐企業(yè)的自愿選擇,。
泉州網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園運營管理有限公司董事長林宏楠給記者算了一筆賬,。“原來1家公司自己請1名兼職會計師，一個月最低檔次也需要1000～2000元,，如果是專職的,，成本更高，而通過我們提供的共享服務(wù),，1家企業(yè)1個月這方面的成本只要100多元,。”
“雖然產(chǎn)業(yè)園是虛擬的，但我們的配套服務(wù)卻是實打?qū)嵉摹?rdquo;林宏楠說,，泉州網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園與律師事務(wù)所,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等20多家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)掛鉤,，為入駐企業(yè)提供商務(wù),、運營、產(chǎn)品分銷,、ODR(電子商務(wù)在線非訴訟糾紛解決服務(wù)),、融資扶持、技術(shù)支持,、人才引進(jìn),、信用證明等八大方面的實體服務(wù)，為長期單打獨斗的網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)支持,。
不僅如此,，泉州網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園還專門成立了“蕃薯創(chuàng)客”創(chuàng)客空間，專門為入園創(chuàng)業(yè)者提供跨區(qū)域注冊,、產(chǎn)業(yè)基金支持,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo),、免費辦公等多項服務(wù),，吸引了數(shù)十位創(chuàng)客進(jìn)駐。“蕃薯創(chuàng)客”創(chuàng)客空間以優(yōu)異的“雙創(chuàng)”成效被評為福建省級眾創(chuàng)空間,。
謝家清也表示,，接下來，依托新成立的平潭金融科技有限公司,，將在當(dāng)?shù)亟⒓汗蚕懋a(chǎn)業(yè)園,，為企業(yè)提供全方位,、一站式的服務(wù)。“不僅僅是地址托管,、財稅代理,、獎補代辦，更重要的是后期依托母公司的優(yōu)勢,，可以為入駐企業(yè)提供金融服務(wù),，包括引入金控產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保公司,，構(gòu)建一個為企業(yè)服務(wù)的共建,、共創(chuàng)、共享的大平臺,。”
