【新時代新氣象新作為】源頭清水三明來
地處閩江正源的三明,，通過生態(tài)補償等創(chuàng)新機制,，積極探索環(huán)保新方法,、新路徑,，在全省率先消除Ⅴ類水，使水質躍升兩級
源頭清水三明來
東南網2月15日報道(福建日報記者方煒杭林宇熙)
清清的溪水奔騰,、跳躍，像極了尤溪縣西濱鎮(zhèn)際后溪河長游洪滿的心情。1月底,，經一個多月監(jiān)測，環(huán)保部門宣布,，際后溪水質穩(wěn)定達到Ⅳ類標準,，成為三明最后一條達到Ⅳ類水質的小流域。這也標志著三明在全省率先消除Ⅳ類以下水,，實現(xiàn)水質跨兩個類別提升,，全面進入Ⅳ類水的新時代。
地處閩江正源的三明,，正源源不竭地為下游送去汩汩清水,。
重點攻堅保源頭清水
三明轄區(qū)內河網密集，沙溪,、金溪,、尤溪三大河流有近百條支流。我省共設656個小流域考核斷面,，110個在三明,。
如何護好水？
得益于我省的重點流域生態(tài)補償機制,，自2015以來,，三明3年累計獲全省最多的補償金8.63億元，為水質穩(wěn)步提升提供強大動力,。截至去年11月底,，三明110個水質斷面，Ⅰ至Ⅲ類占107個,，優(yōu)良比例全省最高,，但剩下的4個都是“硬骨頭”。
其中水質最差的一個斷面便在際后溪，它曾是三明水質最差,、最難治理的一個小流域,。作為際后溪河長，游洪滿深有感觸,。有多難,？14公里長的際后溪流域內一度密集散落209家養(yǎng)豬場、2家小造紙廠,、5座水電站,。有多差？水到了集鎮(zhèn)附近,，已是深棕色的“茶葉水”,，“就是比Ⅴ類差得多的劣Ⅴ類，別人笑話說際后溪得改為落后溪”,。
去年,，三明頒布實施小流域及農村水環(huán)境整治計劃，將際后溪列入年度為民辦實事項目,，提出在2017年底前消滅劣V類和V類水的目標,。際后溪攻堅迅速啟動。
寒冬時節(jié),，溯溪而上,。西濱鎮(zhèn)黨委書記蔡濠指著一家改造后的養(yǎng)豬場說，養(yǎng)豬場該拆的拆,，190家養(yǎng)豬場歷時半年多終于拆除,；能改的改，留下的19家經改造升級實現(xiàn)達標排放,。
變化的不僅是際后溪,。去年10月，三明全面啟動實施以工業(yè)污染,、禽畜養(yǎng)殖污染,、涉砂行為、城鄉(xiāng)生活污水垃圾,、小水電等專項治理為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理,，并提出以更堅定的信心、更堅決的態(tài)度,，實打實,、硬碰硬推動任務落地落實。
改革探索為綠水長流
從“要我治”到“我要治”,，三明金獅達樹脂有限公司的變化有一段故事,。
金獅達是蕉溪小流域的一家企業(yè),，原環(huán)評及批復要求其廢水排放總量為零，但實際上未能達到零排放要求,。環(huán)保部門采取行政處罰,、責令整改等措施，但企業(yè)長期無動于衷,。
企業(yè)環(huán)境信用評價制度成了殺手锏。這一制度根據企業(yè)環(huán)保狀況,，分“優(yōu)秀”到“不合格”4個等級,，金獅達的評級為“不良”。這些信息還在當地媒體公布,，并通報相關部門,。金獅達急了，很快就投入150多萬元,，對污水處理設施,、危廢收集管理、廢氣排放等全面整改,，1個月不到,，達到零排放要求。
改革探索不止步,，越來越多的企業(yè)化被動治污為主動治污,。
“企業(yè)購買污染責任險后，一旦污染環(huán)境使第三者遭受損害,，保險公司將按保險合同約定向第三者支付保險賠償金,。”3年多前，三元區(qū)環(huán)保局副局長鄧逸剛履新碰到一個難題——環(huán)境污染責任保險試點進展緩慢,。“一家家談難度大,，保費高，一些企業(yè)難承受,。”黃砂新材料循環(huán)經濟產業(yè)園位于魚塘溪流域內,，聚集8家存在污染風險的企業(yè)。
思路轉變打開了局面,。8家企業(yè)平等協(xié)商,、共同出資，由管委會作為投保人,，將園區(qū)視為整體,，投保2017年度環(huán)境污染責任險?？商峁﹩未?20萬元,、累計600萬元的保險保障,。
“整體投保保費更低、保額更高,，企業(yè)只需按比例承擔相應保費,。”三農新材料公司副總經理蘇光寶算了一筆賬，單獨投保保費要10萬元,，實行整體投保公司只要承擔1.8萬元,。除政府部門監(jiān)督，企業(yè)間也會各自監(jiān)督,。同時,，保險公司會定期派出專業(yè)人員到企業(yè)“環(huán)保體檢”，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即督促企業(yè)整改,，讓風險進一步降低,。
多方合力讓全民受益
在治污中，一股新興力量嶄露頭角,。
“生豬存欄量下來了,，豬場排放也達標了，去年10月,，經半年多治理,，可水質監(jiān)測結果還是劣Ⅴ類。”西濱鎮(zhèn)干部難以接受,。
西濱鎮(zhèn)請來各級專家會診,，最終在際后溪中下游的北嶺水庫找到原因。原來,，多年的豬糞便淤積在水庫底部,，底泥不斷釋放污染物?？咳斯で逵?，無處安放，靠自然分解,，遙遙無期,。
“我們可以！”當地的“英雄帖”招來海歸企業(yè)家林映津,。當地的條件是,，由企業(yè)先行投入治污，驗收合格后付款,。“一旦水質達不到預期,，300多萬元前期投入都將打水漂。”有點苛刻,，林映津還是簽下協(xié)議,。
林映津是華川技術有限公司董事長,，也是福建省湖庫流域生態(tài)修復工程研究中心負責人，此前已在三明多地開展過水源地和湖泊的生態(tài)修復,，水質都得到提升,。
在際后溪中下游的北嶺水庫可以看到，水面漂浮著一個個黑色球體,，技術人員小曾告訴記者,，這些球體下方的設施可對水庫中微生物體系快速調控，使有害微生物體系轉變?yōu)榻】档沫h(huán)境友好微生物體系,，抑制淤泥中污染物釋放,，并對淤泥及水體中污染物質降解。很快,，際后溪的水質便出現(xiàn)好轉。
“現(xiàn)在蒼蠅都很難看得到了,。”與林映津不謀而合的還有田伯生物肥公司的詹良杰,。老詹從事餐飲業(yè)20多年，轉身投入有機肥行業(yè),，看中的正是生態(tài)農業(yè)的前景,。際后溪養(yǎng)豬場整治的同時，政府通過購買服務與田伯公司合作,，消化19家養(yǎng)豬場產生的豬糞,，這也讓田伯公司迎來新機遇：原先污染河流的豬糞變成搶手的有機肥。
專業(yè)的人做專業(yè)的事,，這便是市場的力量,。
越來越多的企業(yè)自發(fā)參與到治水中來。去年2月,，建寧縣與中國綠化基金會合作,，成立全國首個縣域級生態(tài)發(fā)展專項基金，12家企業(yè)成為“企業(yè)河長”,。最近,，建寧又出臺對“企業(yè)河長”考核辦法，對“企業(yè)河長”優(yōu)秀單位給予獎勵和項目支持,。目前,，建寧參與河道管理的企業(yè)共有35家，認領河道總長272.5公里,。
消除Ⅲ類以下水質的小流域,，是三明今年的新目標。三明市環(huán)保局局長吳成球說,，下一步,，三明將繼續(xù)深化以責促治,、以法促治、以企促治,、以利促治,、以曬促治的“五治”工作法，形成多方合力,，讓人民共享更多綠色福利,，為發(fā)展提供生態(tài)保障。
記者點評>>>
水是生命之源,、生產之要,、生態(tài)之基。十九大報告指出,，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。三明地處閩江正源,，又是我省的老工業(yè)基地,，在加快發(fā)展的同時，如何像對待生命一樣保護好水資源,、做好水文章,？意義重大，但難度不小,。
小智治事,，大智治制。污在水中,，源在岸上,，根子在人。推動綠色發(fā)展,，建設生態(tài)文明,，重在建章立制。得益于我省重點流域生態(tài)補償等改革創(chuàng)新制度,，三明積極發(fā)揮治污能動性,，不斷探索環(huán)保新方法、新路徑,，使污染治理工作不斷深入,，確保青山常在、綠水長流,。這,，就是三明能為閩江下游送去不竭的源頭清水的秘訣。(方煒杭林宇熙)
