把百姓痛點(diǎn)變成改革著力點(diǎn)(人民時(shí)評(píng))
今天民生領(lǐng)域的許多難點(diǎn)問(wèn)題，具有“兩難”甚至“多難”特點(diǎn),，要算好改革的利益賬,，統(tǒng)籌各方利益關(guān)系,，使改革平穩(wěn)有序落地
跨省異地就醫(yī)結(jié)算不便，這一困擾百姓多年的難題,，已經(jīng)在破題,。人力資源和社會(huì)保障部近日宣布，全國(guó)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算“高速路”全面運(yùn)行,，截至今年1月,，備案人員已超過(guò)210萬(wàn)人，累計(jì)直接結(jié)算逾18萬(wàn)人次，基金支付28.54億元,，參保者每次住院少墊資1.6萬(wàn)元,。
醫(yī)保“各自為政”，不少人曾深受其苦——隨兒女長(zhǎng)期在異地生活的退休老人,，看病吃藥的費(fèi)用仍必須回原工作地報(bào)銷(xiāo),，一年年辛苦奔波;就業(yè)流動(dòng)性大的農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)者,，一換工作地,，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)就成了大麻煩;還有那些為了治病不得已異地求醫(yī)的參保者，原本經(jīng)濟(jì)壓力就不小,，還要墊付大量資金,。隨著人員流動(dòng)日益頻繁，這一矛盾也越來(lái)越突出,。全民醫(yī)保的建成讓13億多參保者少了后顧之憂,，但異地報(bào)銷(xiāo)程序煩瑣卻引人抱怨，“為什么老百姓享受實(shí)惠要這么費(fèi)時(shí)費(fèi)力”?
這些抱怨,，指向百姓的痛點(diǎn),，提示著改革攻堅(jiān)的方向。異地就醫(yī)直接結(jié)算,，看似各地網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通即可破解,，實(shí)則涉及“參保地”與“就醫(yī)地”利益的重新調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,、醫(yī)療條件好的地方擔(dān)心,，如果允許跨省直接結(jié)算，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大量患者前來(lái)扎堆就醫(yī)的現(xiàn)象?醫(yī)療資源不足的地方也不踏實(shí),，參保者異地就醫(yī)會(huì)不會(huì)使本地積累的醫(yī)?；鹧杆贉p少，加劇醫(yī)療資源的錯(cuò)配?跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,，難就難在這里,。
然而，關(guān)涉百姓的切身利益,，再難也不能回避,。越是復(fù)雜，越考驗(yàn)改革的決心和智慧——能不能放下各自的小算盤(pán),，把百姓實(shí)惠放在首位?能不能設(shè)計(jì)周全,，拿出精準(zhǔn)有效的改革方案?
回頭看，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的改革實(shí)踐做出了很好的嘗試,。先“聚識(shí)”,，明確這是建設(shè)更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度、保障和改善民生的必然要求，誰(shuí)都不能拖延,，需要拿出時(shí)間表路線圖,。再“聚力”，全國(guó)一盤(pán)棋,，把握好就醫(yī)管理與資金結(jié)算,、就醫(yī)地與參保地、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)與地方經(jīng)辦的關(guān)系,，重點(diǎn)解決異地安置退休人員,、長(zhǎng)期異地居住人員、長(zhǎng)期異地工作人員以及符合異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診條件的人員四類(lèi)群體的住院費(fèi)用直接結(jié)算,，給出路線圖,。不忘“聚聲”，同步做好解釋,、合理引導(dǎo)預(yù)期,，既給百姓解決了最迫切的難題，又實(shí)事求是,，不吊高胃口、夸大承諾?，F(xiàn)在,，改革已實(shí)實(shí)在在地讓參保者受益，就醫(yī)也平穩(wěn)有序,，此前有人擔(dān)心的大城市大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)象并未出現(xiàn),。“不跑腿、不墊錢(qián)”“秒速報(bào)銷(xiāo)”等一系列新變化贏得百姓一致贊譽(yù),。
事實(shí)上,，今天民生領(lǐng)域的許多難點(diǎn)問(wèn)題，具有異地就醫(yī)結(jié)算此前那種利益訴求龐雜,、新舊矛盾糾結(jié),、“兩難”甚至“多難”的特點(diǎn)，不是簡(jiǎn)單地大聲呼吁,、加大資金投入,、出臺(tái)一項(xiàng)新政就能夠迎刃而解的。如何切實(shí)解民憂,、惠民生,、得民心?這就要算好改革的利益賬，在把百姓利益擺在前面的同時(shí),，統(tǒng)籌各方面各層次利益關(guān)系,，充分凝聚共識(shí)，使改革平穩(wěn)有序落地。
觸動(dòng)利益的改革,，不可能都是敲鑼打鼓,、歡歡喜喜、輕而易舉,。改革貴在擔(dān)當(dāng),，只有增強(qiáng)改革定力、勇氣和韌勁,，敢于破藩籬,，勇于擔(dān)責(zé)任，把百姓的痛點(diǎn)變成改革的著力點(diǎn),，改革才能真正取得突破,，并最終使其成為改革的亮點(diǎn)。
