【2018兩會(huì)·改革新征程】社會(huì)主義協(xié)商民主為人類民主政治貢獻(xiàn)中國(guó)智慧
3月3日,，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕，十二屆全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告過去五年的工作,，俞正聲在報(bào)告中列舉了過去五年人民政協(xié)在“推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，形成協(xié)商議政新局面”等方面所取得的成就,，大量數(shù)據(jù)和豐富實(shí)踐充分說明社會(huì)主義協(xié)商民主是真實(shí)的民主!
社會(huì)主義協(xié)商民主,，是人民廣泛參與的民主,。社會(huì)主義協(xié)商民主不是高高在上的形式主義。習(xí)近平總書記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利,，人民只有在投票時(shí)被喚醒,、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的,。”十九大報(bào)告指出：“有事好商量,，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”,。社會(huì)主義協(xié)商民主,，是人民廣泛參與的民主。十二屆政協(xié)的五年中,，參加各類視察考察調(diào)研,、協(xié)商會(huì)議活動(dòng)的政協(xié)委員共有1635名，2.85萬人次,。同時(shí),，協(xié)商密度增加，專題議政性常委會(huì)議由每年1次增加到2次,，專題協(xié)商會(huì)由每年1次增加到至少2次,。協(xié)商的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了人民民主的真諦,。
社會(huì)主義協(xié)商民主,，是體現(xiàn)在日常政治生活中的民主。社會(huì)主義協(xié)商民主不是只為選舉所用的工具,。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”,。政協(xié)的協(xié)商民主除了有專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)外，還有雙周協(xié)商座談會(huì),、對(duì)口協(xié)商會(huì),、提案辦理協(xié)商會(huì)等常態(tài)的協(xié)商議政。以雙周協(xié)商座談會(huì)為例,，十二屆政協(xié)共舉辦76次,，已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺(tái)和重要品牌。協(xié)商的內(nèi)容關(guān)注民生,，關(guān)注涉及群眾利益的實(shí)際問題,，涉及保障和改善民生的方方面面，與老百姓日常生活息息相關(guān)。正如境外媒體所稱,，中國(guó)力求讓百姓聲音反映到政治協(xié)商制度中,，目的是構(gòu)建不同于歐美的中國(guó)式民主制度。
社會(huì)主義協(xié)商民主,，是適合我國(guó)國(guó)情的民主,。十九大報(bào)告指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評(píng)判,，不能定于一尊,，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式。” 中國(guó)的協(xié)商民主,，經(jīng)過“三三制”政權(quán)的成功嘗試,，到協(xié)商建國(guó)確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這一協(xié)商民主的重要平臺(tái)和機(jī)構(gòu),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把協(xié)商民主上升到國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,，把協(xié)商民主建設(shè)推向新階段,。歷史表明，社會(huì)主義協(xié)商民主,，是適合我國(guó)國(guó)情的民主,。同時(shí)，我國(guó)大一統(tǒng)文化,、和為貴哲學(xué),、集體主義精神，中華民族崇尚“民為邦本,，本固邦寧”的實(shí)質(zhì)民主,、實(shí)體民主理念，都與協(xié)商民主相契合,。所以,，協(xié)商民主深深植根于中華優(yōu)秀文化土壤。
社會(huì)主義協(xié)商民主,，是有制度保障的有效的民主,。十九大報(bào)告明確指出：“人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),。”協(xié)商民主貫穿于履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能的全過程,。以十二屆全國(guó)政協(xié)為例，完善了以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn),，以雙周協(xié)商座談會(huì),、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局,。同時(shí),，建立了制定年度協(xié)商計(jì)劃制度。堅(jiān)持民主協(xié)商,、平等議事,，多向溝通協(xié)商和多方互動(dòng)交流、綜合報(bào)告與專題信息相結(jié)合方式報(bào)送重要成果成為制度化安排,。十二屆政協(xié)期間,，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì),，提交提案29378件,，經(jīng)審查，立案23975件,。截至2018年2月20日,，99%的提案已經(jīng)辦復(fù)。大多數(shù)提案的意見建議得到采納或正在逐步落實(shí)中,，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的制度效能,。
社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，探索出的適合中國(guó)國(guó)情的,、廣泛的、有效的,、真實(shí)的民主,，這一制度是中國(guó)為人類民主政治提供的中國(guó)方案，貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧,。(王小鴻 中央社會(huì)主義學(xué)院參政黨建設(shè)教研室主任,、教授)
