福建試行綜合性生態(tài)保護補償 整合20個省級專項資金
東南網(wǎng)3月27日訊(記者盧金福)今日,，福建省人民政府辦公廳印發(fā)了《福建省綜合性生態(tài)保護補償試行方案》的通知(下稱《試行方案》)，從2018年起,，以縣為單位開展綜合性生態(tài)保護補償,，統(tǒng)籌整合不同類型、不同領(lǐng)域的生態(tài)保護資金,，探索建立綜合性生態(tài)保護補償辦法,，整合20個省級與生態(tài)保護相關(guān)專項資金,，改變傳統(tǒng)的“九龍治水”的考核及資金分配方式。
根據(jù)《試行方案》,，我省綜合性生態(tài)保護補償資金以省級為主體,，按一定比例整合，包括整合省發(fā)改委省級預(yù)算內(nèi)基建與生態(tài)保護相關(guān)專項,，省國土廳“青山掛白”治理,、地質(zhì)災(zāi)害“百千萬”工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)(高標準農(nóng)田建設(shè))等專項,，省環(huán)保廳重點流域生態(tài)補償,、汀江流域補償、小流域“以獎促治”,、監(jiān)管能力建設(shè)等專項,，省移民開發(fā)局庫區(qū)移民扶持基金(環(huán)境綜合整治)，省住建廳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,、供水管道改造工程,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)補助,、“家園清潔行動”等專項,，省水利廳萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理等專項,，省農(nóng)業(yè)廳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項,，省經(jīng)信委節(jié)能淘汰落后產(chǎn)能專項，省林業(yè)廳造林綠化和生物多樣性保護補助等9個部門共計20個省級與生態(tài)保護相關(guān)專項資金,。
《試行方案》實施范圍具體為《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》劃定的重點生態(tài)功能區(qū)所屬的縣(市),，以及納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助范圍的縣(市)，共為23個縣(市),。分布在七個設(shè)區(qū)市,，其中，三明7個縣,，龍巖,、寧德各4個縣，南平,、泉州各3個縣,，漳州、福州各1個縣,。
我省采取了分步統(tǒng)籌,、逐年加大的思路，從2019年起，省級財政從生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付資金每年安排6000萬元;同時,，從2019—2021年,，以2017年納入整合范圍的省級相關(guān)專項資金額度為基數(shù)，每年分別統(tǒng)籌5%,、8%,、10%。
資金將集中用于主體功能區(qū)劃定的重點生態(tài)功能區(qū)所屬的縣(市),、以及納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助范圍的縣(市)上一年度環(huán)境質(zhì)量提升獎勵,。統(tǒng)籌后剩余的專項資金，省直相關(guān)部門仍按原渠道下達,，主要采取因素法進行分配,，并繼續(xù)向?qū)嵤┛h傾斜。
除資金來源多渠道外,，試行方案設(shè)置考核指標11個,，綜合了林業(yè)、環(huán)保,、水利、住建,、經(jīng)信,、國土、統(tǒng)計等8個部門的指標,，改變了傳統(tǒng)的“九龍治水”的考核及資金分配方式,。
《試行方案》指出，通過綜合性生態(tài)保護補償?shù)日叩膶嵤?，促進重點生態(tài)功能區(qū),、重點流域上游地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升。到2020年,，主要流域水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例在94%以上,，集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達95%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到86%以上,，縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%以上,，森林覆蓋率保持2016年水平以上。
