平和縣農(nóng)村留守兒童報(bào)告
平和縣是農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?1萬(wàn)人,，其中農(nóng)業(yè)人口55萬(wàn)人,，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的90%,。隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民日益增加,，他們留守在農(nóng)村的未成年子女也日益增加,。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長(zhǎng)中的未成年人身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)巨大影響,。
一,、我縣留守兒童的現(xiàn)狀
據(jù)我縣團(tuán)縣委2017年摸查數(shù)據(jù)顯示：我縣留守兒童4769人。留守兒童由于與父母長(zhǎng)期分離,，親情缺失,，家庭教育弱化，留守兒童的生活質(zhì)量,、生理和心理健康狀況,、成長(zhǎng)環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。
大部分留守兒童除了學(xué)習(xí)動(dòng)力不足外,，沒有出現(xiàn)太大的問題,。個(gè)別案例比較突出的問題是：親情淡漠，有的甚至不愿意接聽父母電話;情感表露少,，內(nèi)心閉鎖,，尤其是與陌生人交流，拘謹(jǐn)放不開,，話語(yǔ)不多;個(gè)別有偏執(zhí),、易激怒,、情緒不穩(wěn)定、自傷傾向等,。
二,、留守兒童形成的原因
選擇留守與否，不僅與父母的經(jīng)濟(jì)能力有關(guān),，還與父母的職業(yè)性質(zhì),、子女教育意識(shí)、家庭監(jiān)管能力等多種因素,，以及整個(gè)村莊留守氛圍有關(guān),。總體趨勢(shì)是1,、家庭經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng),，孩子選擇流動(dòng)或私立學(xué)校更多;父母親主觀的經(jīng)濟(jì)壓力大，選擇將孩子留守鄉(xiāng)村的可能性更大,。2,、父母親工作性質(zhì)。以建筑行業(yè),、私營(yíng)飯店,、小攤點(diǎn)生意等流動(dòng)性強(qiáng)、工作時(shí)間長(zhǎng),、勞動(dòng)強(qiáng)度大的家長(zhǎng),，越傾向于將孩子留在農(nóng)村老家。3,、農(nóng)村社區(qū)留守或流動(dòng)的心理定勢(shì),。長(zhǎng)樂鄉(xiāng)某村為例，這里的農(nóng)民基本全部外出打工,，其中以全國(guó)各地制作面包糕點(diǎn)面包,、做沙發(fā)有關(guān)。整個(gè)村莊兒童以留守為主,，基本上形成暑假接孩子與父母團(tuán)聚,，開學(xué)前送回老家的模式。在這種模式下,，即使是那些工作相對(duì)穩(wěn)定的具有一定流動(dòng)能力的家長(zhǎng),，也會(huì)選擇將孩子留在家里。4,、家里老人監(jiān)管能力,，包括監(jiān)管意愿強(qiáng)、身體健康狀況好、與子女的關(guān)系好,、家庭種植壓力不大等,。
三、我縣的做法
我縣的留守兒童關(guān)愛活動(dòng)具有一定的前期基礎(chǔ),，主要表現(xiàn)為：
(一)政府主導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)參與,。從縣鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,，先后有各級(jí)共青團(tuán)、檢察院,、婦聯(lián)、人大,、教工委,、綜治辦、駐村干部,、志愿者,、媒體朋友、公益組織等介入留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng),。平和縣教育局,、團(tuán)委和其它相關(guān)職能部門聯(lián)手合作開展的留守兒童心理普查和一對(duì)一關(guān)愛制度也已經(jīng)啟動(dòng)。
(二)留守兒童關(guān)愛機(jī)構(gòu)開始籌建,，如留守兒童之家,、留守兒童愛心屋、留守兒童維權(quán)中心,、留守兒童讀書角等,。崎嶺鄉(xiāng)溪頭村共有留守兒童16個(gè)，該留守兒童之家設(shè)立在溪頭村村部,，專門為留守兒童提供生活幫扶和安全教育等服務(wù),。兒童之家設(shè)有宣講室，將不定時(shí)邀請(qǐng)兒童身心健康方面的專家對(duì)留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo),，增強(qiáng)他們的安全意識(shí),、自我保護(hù)能力等。同時(shí),，留守兒童之家將借助江夏學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐基地的紐帶作用,，為兒童開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為他們輔導(dǎo)功課,，幫助他們拓展視野,、樹立信心。兒童之家還開設(shè)親情電話，每一位留守兒童可免費(fèi)撥打電話與在外務(wù)工的父母聯(lián)系,，隨時(shí)感受父母的溫暖,。
(三)關(guān)愛形式多樣，關(guān)愛層面逐漸加深,。關(guān)愛形式從重大節(jié)日的關(guān)愛慰問走訪到經(jīng)常性的陪伴交流,、精神慰藉、心理輔導(dǎo),，到關(guān)愛服務(wù)機(jī)制建設(shè),。平和縣留守兒童基地“七彩小屋”是漳州市首家、也是唯一一家專門服務(wù)“留守兒童”的教育基地,。該基地由閩南師范大學(xué),、平和團(tuán)縣委和大溪鎮(zhèn)黨委政府于 2016年年底專門為服務(wù)大溪鎮(zhèn) 735名留守兒童創(chuàng)辦的，是留守兒童課余學(xué)習(xí),、活動(dòng)和社會(huì)各界愛心人士幫扶他們的規(guī)范化基地,。目前，該基地已有建檔立卡留守兒童 41 名,，志愿服務(wù)隊(duì)3支,，累計(jì)各類公益活動(dòng)8次。
(四)官方或半官方機(jī)構(gòu)人員關(guān)愛為主,，專業(yè)心理社工機(jī)構(gòu)基本缺位,。目前的關(guān)愛服務(wù)主要停留在政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的階段,，專業(yè)社會(huì)組織的參與度不高,。
從實(shí)地情況看，基本情況是：1,、大部分社區(qū)村莊都沒有留守兒童關(guān)愛機(jī)構(gòu);2,、據(jù)媒體報(bào)道擁有機(jī)構(gòu)的村委會(huì)，有的僅僅只是掛在墻上的一個(gè)標(biāo)志而已,，既無(wú)人員配備也無(wú)具體工作;3,、個(gè)別早期被媒體關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)視察過的機(jī)構(gòu),，僅僅只是一個(gè)場(chǎng)地,，建設(shè)資金沒有落實(shí)到位，設(shè)施沒有啟用,，僅靠村里面的熱心人士推動(dòng),，缺乏長(zhǎng)期的運(yùn)作機(jī)制。
總之,，平和縣留守兒童關(guān)愛行動(dòng)在集教科研于一體,、政府-學(xué)校-家庭-社區(qū)聯(lián)動(dòng)的留守兒童綜合關(guān)愛服務(wù)機(jī)制遠(yuǎn)沒有建立,，各種關(guān)愛力量的組合拳還沒有打起來(lái)，留守兒童的心理獲得感尚未形成,。
四,、對(duì)策及建議
1、落實(shí)兒童福利政策,，開展農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)計(jì)劃,，加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的跟蹤幫扶力度。
2,、開展農(nóng)村留守兒童情況摸底,，建立農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
3,、鄉(xiāng)村留守兒童幫扶一攬子計(jì)劃,。以村鎮(zhèn)中心校為中心，擴(kuò)展村辦小學(xué)的社區(qū)服務(wù)教育功能,，積極探索縣政府牽頭,，發(fā)揮教育系統(tǒng)、群團(tuán)系統(tǒng)和婦聯(lián)組織的聯(lián)合攻關(guān)能力,，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校教育-家庭指導(dǎo)-社區(qū)關(guān)愛一體化”的鄉(xiāng)村留守兒童幫扶計(jì)劃。
4,、積極探索政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)政策,。引入社會(huì)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和中小學(xué)愛心教師在專業(yè),、師資和服務(wù)上的優(yōu)勢(shì),，對(duì)鄉(xiāng)村留守兒童進(jìn)行教育、心理和物質(zhì)上的持續(xù)關(guān)愛和心理服務(wù),。
5,、加大對(duì)農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)工作，開展農(nóng)村家長(zhǎng)教育革新工程,，提高父母,、祖父母和其它監(jiān)護(hù)人的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更新家長(zhǎng)教育觀念,，提高家庭教育的科學(xué)性和有效性,。
