福建探索完善職務(wù)犯罪案件辦理機(jī)制：協(xié)同反腐 紀(jì)法貫通
監(jiān)委掛牌后,，福建探索完善職務(wù)犯罪案件辦理機(jī)制
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紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,，對(duì)違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題“一竿子插到底”,，這對(duì)依法依紀(jì)調(diào)查,、取證提出更高的要求。監(jiān)察法實(shí)施后,，紀(jì)委監(jiān)委是怎樣辦案的,？監(jiān)委是如何與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,、互相制約的,？請(qǐng)看本報(bào)記者來(lái)自福建的調(diào)查。
“現(xiàn)在進(jìn)行宣判……”3月7日上午,，福建泉州市泉港區(qū)人民法院第一法庭,，隨著審判長(zhǎng)手中的法槌落下，泉港閩運(yùn)出租車有限公司原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林某某涉嫌職務(wù)犯罪案件一審審結(jié)：林某某犯挪用公款罪,、貪污罪,，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑15年零6個(gè)月,，并處罰金人民幣100萬(wàn)元,。
這是福建省、市,、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌后,，審判機(jī)關(guān)審結(jié)的首起職務(wù)犯罪案件。福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件,，既要達(dá)到檢察機(jī)關(guān)的起訴標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要件，又要符合審判機(jī)關(guān)定罪量刑的要求,。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),，關(guān)鍵是保證辦案質(zhì)量，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，對(duì)違紀(jì),、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題“一竿子插到底”,，這對(duì)依法依紀(jì)調(diào)查、取證提出更高的要求,，涉嫌違法犯罪部分的調(diào)查結(jié)論,、收集的證據(jù)都要經(jīng)得起檢察機(jī)關(guān)審查、法院庭審質(zhì)證,。
合署辦公既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,，新形勢(shì)催生新機(jī)制
1月5日，德化縣監(jiān)委成立后的第六天,，急促的腳步聲打破了平靜,，來(lái)訪的是德化縣某國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，“我公司兩名財(cái)務(wù)人員侵吞公款用于賭博,，現(xiàn)在已經(jīng)失聯(lián),！”
負(fù)責(zé)這家國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的兩名涉案人員均為中共黨員,，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，德化縣紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即向縣委和泉州市紀(jì)委報(bào)告,。隨后,，公安機(jī)關(guān)將涉案人員抓獲，縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)初核后決定立案調(diào)查,。1月11日,，泉州市監(jiān)委掛牌成立，當(dāng)天即研究批準(zhǔn)對(duì)涉案人員采取留置措施,。
這是福建省縣級(jí)監(jiān)委組建后首起采取留置措施的案件,，然而，“首仗”并不好打,，不僅涉案資金數(shù)額特別巨大,，作案手段花樣繁多，而且涉案款流向復(fù)雜特殊,，外查外調(diào)的工作量非常大,。
經(jīng)過(guò)20多天的緊張奮戰(zhàn)，調(diào)查人員共查詢有關(guān)賬目4萬(wàn)多筆,，形成卷宗近200卷,，此案相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題得以查清。2月8日,，德化縣紀(jì)委給予兩名當(dāng)事人開(kāi)除黨籍處分,。次日，該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。
“既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,，這是一項(xiàng)全新挑戰(zhàn)。”德化縣委常委,、縣紀(jì)委書記,、縣監(jiān)委主任林明義說(shuō)，以前紀(jì)委審查違紀(jì)問(wèn)題,，涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索移送檢察機(jī)關(guān)重新偵查起訴?，F(xiàn)在紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,，對(duì)違紀(jì),、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題“一竿子插到底”，這對(duì)依法依紀(jì)調(diào)查,、取證提出更高的要求,，涉嫌違法犯罪部分的調(diào)查結(jié)論,、收集的證據(jù)都要經(jīng)得起檢察機(jī)關(guān)審查,、法院庭審質(zhì)證,。
福建省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任王慶亮告訴記者，《監(jiān)察法》規(guī)定“留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月,。在特殊情況下,，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月,。”在這個(gè)法定時(shí)限里,，不僅要開(kāi)展審查調(diào)查，而且要完成案件審理,、報(bào)批處分以及征求意見(jiàn)等程序,、環(huán)節(jié)，時(shí)間緊,，任務(wù)重,。
2018年2月，在福建省監(jiān)委組建掛牌的同時(shí),，福建省委常委,、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新要求相關(guān)部門從制度層面,，對(duì)監(jiān)委成立后可能碰到的新問(wèn)題進(jìn)行充分預(yù)估,，就公職人員涉嫌職務(wù)犯罪案件移送檢察機(jī)關(guān)起訴這個(gè)環(huán)節(jié)，明確由案件審理部門牽頭負(fù)責(zé),，建立健全工作機(jī)制,，專門出臺(tái)相關(guān)操作規(guī)程，確保監(jiān)委查處的涉嫌職務(wù)犯罪案件順利移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。
