共繪中非“一帶一路”新畫卷
作者：孫曉萌(北京外國語大學非洲研究中心主任,、教授)
7月19日至28日,，中國國家主席習近平對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾,、盧旺達和南非進行國事訪問,，出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領導人第十次會晤,，在結束訪問和會晤回國途中,，習近平主席還將過境毛里求斯并進行友好訪問,。
此訪將進一步深化中非政治互信、發(fā)展互助,、理念互鑒,，推動中非共建“一帶一路”邁出新步伐，推動構建更加緊密的中非命運共同體,。
中國與非洲都擁有悠久的文明傳統(tǒng),、相似的歷史遭遇，使得雙方彼此間形成了一種天然的親近感,。中非合作由來已久,，也被視為南南合作的典范，2000年成立的中非合作論壇作為一個機制化戰(zhàn)略合作平臺,，促進中非關系獲得了全方位的拓展和提升,，而“一帶一路”倡議的提出又為中非合作注入了新動力。
7月18日,，在塞內(nèi)加爾達喀爾大學孔子學院,，學生聽寫漢字。新華社發(fā)
非洲是古代海上絲綢之路的重要延伸,，中國明代著名航海家鄭和率船隊七次下西洋,，其中四次曾抵達現(xiàn)在的東非沿岸，易物海外,，溝通文明,。
“一帶一路”與中非合作的關系是一個不斷演進的過程，作為構建人類命運共同體的重要平臺,，“一帶一路”具有廣闊的開放性和包容性,，非洲是“一帶一路”建設中的重要一環(huán)。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會召開后,，非洲國家在參與“一帶一路”建設方面積極推進,，與此同時，中非合作的有益經(jīng)驗在開展“一帶一路”國際合作過程中也被廣泛借鑒,，二者相輔相成,，不斷融合，推動著“一帶一路”倡議的“非洲本土化”實施,。
2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后，中非關系升級為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系,，習近平主席在峰會時提出了總額達600億美元的“中非十大合作計劃”,，旨在推動中非間開展工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎設施,、金融合作,、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化,、減貧惠民合作,、公共衛(wèi)生合作、人文合作,、和平與安全合作十個領域的全方位合作,，以此實現(xiàn)兩個對接，即中國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與非洲工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對接,，以及中國“一帶一路”倡議與非洲復興和發(fā)展戰(zhàn)略的對接,。
當前，非洲正處于工業(yè)化起步階段,，其發(fā)展受到基礎設施建設滯后,、人才短缺、資金不足等因素制約,，中非雙方相互需要,，互為機遇，而雙方尋求高度契合的政策對接顯得至關重要,，“一帶一路”倡議與聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展議程”相對接,、和具有“非洲提出、非洲同意,、非洲主導”屬性的非盟2063年議程相對接,、同非洲各國自身發(fā)展戰(zhàn)略相對接，可謂恰逢其時,。
“一帶一路”倡議中的政策溝通,、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通和民心相通這“五通”基本涵蓋了中非間合作的方方面面,，其中又以基礎設施互聯(lián)互通為優(yōu)先合作領域，推動“一帶一路”走入非洲腹地,。中國參與建設的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng),、“三縱六橫”公路網(wǎng)以及非洲航空發(fā)展規(guī)劃取得了實質(zhì)性進展。鐵路網(wǎng)的建設主要包括亞吉鐵路,、蒙內(nèi)鐵路,、尼日利亞沿海鐵路、埃及齋月十日城市郊鐵路等,，其中東非地區(qū)的蒙內(nèi)鐵路具有顯著的示范引領效應,，成為促進區(qū)域一體化進程的樣板工程,，帶動了沿線工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。此外,，包括蒙貝拉水電站,、龍源德阿風電項目、阿德拉爾水泥廠等基礎設施示范項目,，也從根本上解決了長期制約非洲工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題,。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自約翰內(nèi)斯堡峰會以來,，中非雙方簽署協(xié)議已達約250項,，涉及金額500多億美元。中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴,，中國對非洲投融資存量已超過1000億美元,，為非洲國家創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。
從長遠來看,，中非民心相通是一項重要工程,，對于推動中非“一帶一路”合作行穩(wěn)致遠具有重要作用。非洲知名民調(diào)組織“非洲晴雨表”在2016年發(fā)布的一份研究報告中,，對36個非洲國家的5萬民眾對中國的態(tài)度進行調(diào)查統(tǒng)計,，平均63%的被調(diào)查者對中國持正面看法，索馬里的比例更是高達92%,，這既體現(xiàn)出中非關系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,，也為“一帶一路”倡議在非洲的實施創(chuàng)造了良好健康的環(huán)境。中非之間在人才培養(yǎng)方面的合作令人矚目,，為了滿足肯尼亞政府以及企業(yè)的鐵路人才需求,，北京交通大學與中國路橋集團合作為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路以及東非鐵路網(wǎng)的建設和運營儲備高端人才，賦能于當?shù)厝嗣?，為其培育自主發(fā)展的能力,。北京外國語大學實施的“中非法律人才交流項目”為非洲培養(yǎng)了數(shù)百名律師、法官和檢察官,，幫助非洲國家更深入認識了解中國的法律體系和發(fā)展道路,，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系發(fā)展提供了法律保障。
與此同時,，中國文化在非洲也受到廣泛歡迎,，雙方文明交流取得新進展。2017年,，中國與南非建立了中非間首個高級別人文交流機制,，對于深化中非合作、推動南南合作具有深遠的意義。目前,，非洲建立了48所孔子學院,、27個孔子課堂和400多個教學中心，被視為全球孔子學院辦學成效最好的地區(qū),，具有“定位好、辦得好,、學得好,、用得好”四大亮點。四達時代作為非洲大陸發(fā)展最快,、影響最大的數(shù)字電視運營商的廣播電視信號,，已覆蓋撒哈拉以南45個非洲國家，并已在尼日利亞,、肯尼亞,、坦桑尼亞等30個國家開展數(shù)字電視運營，在非洲擁有員工4300多人,，發(fā)展用戶近千萬,。中國電視劇《媳婦的美好時代》先后被譯配成斯瓦希里語、法語,、葡萄牙語,、西班牙語、豪薩語等多語種,，向非洲觀眾生動展示了中國人的文化邏輯,、中國當代社會的發(fā)展等，在非洲多國播出并廣受歡迎,，對促進中非相互理解發(fā)揮了積極作用,。
9月即將在北京召開的中非合作論壇峰會讓人充滿期待與憧憬，也將開啟以共建中非命運共同體和共筑“一帶一路”為主題的中非關系新篇章,，通過“一帶一路”的建設,，必將把中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢與非洲人民致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢更加緊密地聯(lián)系在一起,。
