張燕生：美國(guó)單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貽害無(wú)窮
【核心看點(diǎn)】 美國(guó)單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)貽害無(wú)窮,，既有損中美兩國(guó)企業(yè)和人民的利益,，也嚴(yán)重威脅著全球自由貿(mào)易和多邊體制,，阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,。“得道者多助,，失道者寡助”,。貿(mào)易戰(zhàn)損人害己,，美國(guó)為了一己私利一意孤行,，違背世界道義，最終必將陷入孤立境地,。
“得道者多助,，失道者寡助”。美國(guó)單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn),，違背了世界道義,，最終必將陷入孤立境地。
美國(guó)在全球挑起貿(mào)易戰(zhàn)的緣由
分析看來(lái),，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的主因是要建立基于美國(guó)公平貿(mào)易原則的多邊貿(mào)易體系,。美國(guó)認(rèn)為自己在現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則和秩序體系中遭受了不公平待遇。如,，德國(guó)對(duì)美有巨額貿(mào)易順差,，就是不公平;北美自由貿(mào)易協(xié)定中加拿大和墨西哥沒(méi)有承擔(dān)更多責(zé)任，就是不公平;1990年至國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)中國(guó)GDP占世界GDP的比重上升而美國(guó)下降,，就是不公平;等等,。一句話，美國(guó)認(rèn)為自己承擔(dān)了太多國(guó)際責(zé)任,，受到太多不公平待遇,，其他國(guó)家搭了美國(guó)的便車。美國(guó)要用所謂的公平貿(mào)易和對(duì)等開(kāi)放原則糾正現(xiàn)有多邊貿(mào)易體系的“不公平”,。
美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的另一個(gè)原因,，是要打造基于“美國(guó)優(yōu)先”的全球利益格局。如,，近日美歐發(fā)表聯(lián)合聲明,，承諾要致力于消除關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,，避免當(dāng)前一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。其利益交換的背后,，是美國(guó)威脅要對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車加征20%關(guān)稅,，這意味著德國(guó)三大汽車廠商將失去美國(guó)市場(chǎng)。作為妥協(xié),，德國(guó)三大汽車廠商提出了零關(guān)稅的方案,。美國(guó)同意不向歐盟汽車加征關(guān)稅，歐盟則同意進(jìn)口更多的美國(guó)大豆和天然氣,。特朗普宣稱這是“自由和公平貿(mào)易的大日子”,。然而，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾明確反對(duì)德國(guó)的方案,，強(qiáng)調(diào)如果美國(guó)對(duì)汽車行業(yè)征收關(guān)稅,，歐盟應(yīng)該給予“集體的、堅(jiān)決的”回?fù)簟?/p>
堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)
貿(mào)易逆差是假象,，包括美國(guó)學(xué)者在內(nèi)的多數(shù)專家不同意“美國(guó)貿(mào)易逆差是大問(wèn)題”的觀點(diǎn),。
首先，美國(guó)所謂的大國(guó)責(zé)任就是通過(guò)貿(mào)易逆差為世界經(jīng)濟(jì)供給巨額美元,，并從中謀利,。中美貿(mào)易不平衡的實(shí)質(zhì)，是我國(guó)用汗水生產(chǎn)商品廉價(jià)賣給美國(guó),，換回美國(guó)廉價(jià)負(fù)債憑證,，美國(guó)還認(rèn)為不公平要打貿(mào)易戰(zhàn)。但這個(gè)故事已經(jīng)基本結(jié)束了,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)將加快我國(guó)從代工貼牌向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌,、自主營(yíng)銷渠道建設(shè)的轉(zhuǎn)型,。
其次，美國(guó)利用其金融霸權(quán)和美元特權(quán)動(dòng)用全球金融和貨幣奶酪,，最終造成美國(guó)國(guó)民低儲(chǔ)蓄率,，這是美國(guó)貿(mào)易逆差的實(shí)質(zhì)原因。自1990年以來(lái),，美國(guó)制造業(yè)增加值的相對(duì)比重持續(xù)下降,，金融和建筑、房地產(chǎn)業(yè)的相對(duì)比重持續(xù)上升,，最終導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)空心化,。2002年至2008年，美國(guó)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率大幅下降，很多優(yōu)秀的工程技術(shù)人才都去了金融部門,，最終陷入金融危機(jī),。對(duì)此，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家多次建議,，提高美國(guó)儲(chǔ)蓄率是減少貿(mào)易逆差的根本之舉,。
再次，全球化和IT革命造就了國(guó)際工序分工體系,，全球?qū)γ理槻畲罅哭D(zhuǎn)移到我國(guó),，這其中就包括美國(guó)企業(yè)在華加工組裝產(chǎn)品返銷本土造成的順差。事實(shí)上,，世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)如果不用居民概念,，而是用增加值統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易不平衡會(huì)減半,。而如果用所有權(quán)統(tǒng)計(jì),，中美還有貿(mào)易逆差嗎?因此，減少中美貿(mào)易不平衡,，美國(guó)必須提高儲(chǔ)蓄率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，必須創(chuàng)造重振制造業(yè)、讓全球供應(yīng)鏈回歸美國(guó)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,，必須接受順差從我國(guó)轉(zhuǎn)移到南亞和東南亞的現(xiàn)實(shí)。這個(gè)調(diào)整過(guò)程應(yīng)當(dāng)是自然的,、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,，而不是貿(mào)易戰(zhàn)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。美國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，而不是選擇貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)嫁調(diào)整代價(jià),。
再來(lái)看，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)選擇了失業(yè)率最低的年份,。今年以來(lái),，美國(guó)失業(yè)率下降，5月份失業(yè)率降至3.8%,，為18年來(lái)最低水平,，而此時(shí)美國(guó)挑起了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，可以說(shuō)是過(guò)河拆橋,。過(guò)去這些年,，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,。然而,，美國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)回報(bào)的卻是貿(mào)易戰(zhàn)。其目的是否要讓中國(guó)在未來(lái)十年繼續(xù)幫助美國(guó)擺脫加息、減稅,、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資而伴隨而來(lái)的貿(mào)易逆差上升,、財(cái)政赤字上升、債務(wù)率上升的困境呢?其結(jié)果是否會(huì)再現(xiàn)當(dāng)年日本付出長(zhǎng)期停滯的代價(jià),、美國(guó)贏來(lái)IT革命和新經(jīng)濟(jì)繁榮周期呢?
美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn),，是為了強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，其代價(jià)是損害包括我國(guó)在內(nèi)的全球共同利益,。
我國(guó)堅(jiān)守的“道”,，是推動(dòng)全球貿(mào)易投資開(kāi)放，推動(dòng)全球治理體系變革和發(fā)展,，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡,。
一是繼續(xù)推動(dòng)全球開(kāi)放。我們深信,，“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,，封閉必然落后”。美方失道,，失在推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義打貿(mào)易戰(zhàn)不得人心,，退出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》不履行大國(guó)責(zé)任，以霸凌主義施壓中國(guó),、歐盟,、加拿大、墨西哥等讓利讓步不公正,。
二是繼續(xù)推動(dòng)全球治理改革,。近期，中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合聲明稱,，堅(jiān)定致力于打造開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),，提高貿(mào)易投資自由化便利化，抵制保護(hù)主義與單邊主義,，推動(dòng)更加開(kāi)放,、平衡、包容和普惠的全球化,。雙方堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為核心,、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明,、非歧視,、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制并承諾遵守現(xiàn)行世貿(mào)規(guī)則。
三是繼續(xù)推動(dòng)全球發(fā)展,。我國(guó)堅(jiān)持走開(kāi)放融通,、互利共贏之路，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,，其中一個(gè)重要努力就是把發(fā)展議題納入全球治理框架,，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
我國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn),。一方面,，已將美國(guó)對(duì)華340億美元輸美商品加征關(guān)稅之舉訴諸世貿(mào)組織，并針對(duì)美國(guó)對(duì)華2000億美元商品征稅清單向世貿(mào)組織提出追訴,。另一方面,，中方指出對(duì)話必須建立在相互平等和尊重的基礎(chǔ)之上，建立在規(guī)則的基礎(chǔ)之上,，單方面威脅和施壓只會(huì)適得其反,。我們希望中美兩個(gè)大國(guó)負(fù)起責(zé)任，在維護(hù)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)上重啟談判,。大國(guó)之間貿(mào)易戰(zhàn)任性打下去,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和本國(guó)人民都是不負(fù)責(zé)任的。中美回到合作的基礎(chǔ)上,，維護(hù)“和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序”才是大局,。
美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的影響和應(yīng)對(duì)之策
美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)有可能將世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易推向衰退。2017年,，全球GDP增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯向好,。如果美國(guó)執(zhí)意發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)，全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景堪憂,。比如,，近年增長(zhǎng)勢(shì)頭較好的全球制造業(yè)，尤其是高技術(shù)制造業(yè)等的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭可能發(fā)生逆轉(zhuǎn),。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)失序會(huì)引發(fā)衰退提前到來(lái)。
美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn),，有可能演變?yōu)楦淖兪澜珉p邊,、諸邊和多邊貿(mào)易體系的規(guī)則戰(zhàn)，有可能演變?yōu)楦淖兪澜缈萍几锩窬趾驮鲩L(zhǎng)動(dòng)能的創(chuàng)新戰(zhàn),，更有可能演變?yōu)楦淖兪澜缃?jīng)濟(jì)格局和大國(guó)關(guān)系的持久戰(zhàn),。能否構(gòu)建基于合作基礎(chǔ)上的公平貿(mào)易、自由貿(mào)易等協(xié)調(diào)發(fā)展的世界秩序,，能否構(gòu)建中美超越零和博弈的不沖突不對(duì)抗,、相互尊重、合作共贏的大國(guó)關(guān)系,，能否構(gòu)建共同維護(hù)“和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序”的合作格局,，不僅將決定中美兩個(gè)大國(guó)的前途和命運(yùn)，還將影響世界的未來(lái)前景。
改革開(kāi)放40年來(lái),，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó),、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),。我國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)的綜合優(yōu)勢(shì)是明顯的。一是我國(guó)有世界上人口最多的中等收入群體,。二是我國(guó)有世界上最齊備的產(chǎn)業(yè)體系,。在世界500多種主要工業(yè)品中，我國(guó)有220個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重將不斷提升,。三是我國(guó)儲(chǔ)蓄率較高,，通過(guò)深化改革，將高儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量投資,，同時(shí)加快推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),，發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用，將使擴(kuò)大內(nèi)需成為我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略支點(diǎn),。四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有潛力大,、韌性大、回旋余地大的綜合優(yōu)勢(shì),，將形成較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn),、抗沖擊、抗危機(jī)的綜合能力,。五是我國(guó)正在構(gòu)建全面開(kāi)放新格局,，高質(zhì)量發(fā)展將增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的綜合實(shí)力。
決定貿(mào)易戰(zhàn)勝負(fù)的不僅靠硬實(shí)力,，也取決于軟實(shí)力,。影響從來(lái)都是有利有弊、福禍相依,、有危有機(jī)的,，比的是誰(shuí)能夠最終趨利避害、趨福避禍,、轉(zhuǎn)危為機(jī),，考驗(yàn)的是人心向背。當(dāng)前,，我們要全面落實(shí)黨的十九大精神,，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好自己的事情,。中美兩國(guó)最終一定會(huì)回到合作的軌道上,，建立不沖突不對(duì)抗、相互尊重,、合作共贏的大國(guó)關(guān)系,，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者張燕生系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員)
