省政府出臺《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》
構(gòu)建精簡高效的管委會機構(gòu)成立開發(fā)區(qū)運營公司鼓勵設(shè)立“區(qū)中園”甚至到境外創(chuàng)辦園區(qū)
東南網(wǎng)8月25日訊(福建日報記者嚴順龍)近日,省政府印發(fā)《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。明確到2020年,全省省級(以上)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元,建成地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元的開發(fā)區(qū)6個,、超100億元的開發(fā)區(qū)40個,實際使用外資總額突破150億元,工業(yè)用地地均稅收達30萬元/畝,。
《指導意見》強調(diào),要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制,構(gòu)建精簡高效的開發(fā)區(qū)管委會機構(gòu),成立開發(fā)區(qū)運營公司,。
實行扁平化管理,理順開發(fā)區(qū)與所在縣(市,、區(qū))關(guān)系,探索國家級開發(fā)區(qū)管委會主任由所在設(shè)區(qū)市領(lǐng)導兼任,省級開發(fā)區(qū)管委會主任由所在縣(市、區(qū))領(lǐng)導兼任,。開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)集中精力抓好經(jīng)濟管理,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資服務(wù)。
成立開發(fā)區(qū)營運公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行市場化運作,與管委會政企分開,。運營公司承擔開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè),、招商引資、投資運營,、專業(yè)化服務(wù)等職能,努力發(fā)展成為資本實力強,、運作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營商。
《指導意見》明確,要進一步通過改革創(chuàng)新,在招商服務(wù),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、區(qū)域合作、集約節(jié)約等方面補齊短板,提升我省開發(fā)區(qū)的競爭力,。
強化招商和優(yōu)化服務(wù),。落實《福建省提升營商環(huán)境行動計劃》,推行公司化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、產(chǎn)業(yè)基金招商,、第三方招商,使開發(fā)區(qū)招商更加專業(yè)化、更具活力,。各開發(fā)區(qū)運營公司與金融機構(gòu)開展投融資合作,探索設(shè)立開發(fā)區(qū)投資控股公司,拓展“雙創(chuàng)”融資渠道,。
加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點,、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等確定1~2個主導產(chǎn)業(yè),走專業(yè)化發(fā)展道路,。對領(lǐng)軍型,、成長型企業(yè)分類引導支持,注重發(fā)現(xiàn)和培育“獨角獸”企業(yè)。推動開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,強化節(jié)能環(huán)保等約束性指標管理,。
集約利用土地,。積極盤活批而未供、供而未用,、低效利用等存量土地,清理閑置土地,提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出水平,引導工業(yè)項目進區(qū)入園,。支持開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)在原有建設(shè)用地進行廠房升級改造。
促進區(qū)域協(xié)作和資源整合,。閩東北,、閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)內(nèi)相關(guān)開發(fā)區(qū)主動開展合作共建,共建雙方可協(xié)議分享共建園區(qū)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等經(jīng)濟指標和稅收收益,。有條件的開發(fā)區(qū)可規(guī)劃“區(qū)中園”,與境外開展合作,也可走出去到境外特別是“海絲”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū),加強國際產(chǎn)能合作,。
