提振精氣神 打好組合拳——平和縣全力打造一流營(yíng)商環(huán)境
核心提示：今年來(lái),，平和縣緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松,，以一流的作風(fēng)建設(shè)一流的環(huán)境，在項(xiàng)目一線開(kāi)辟建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”,，筑巢引鳳,，以人才回歸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推行一線考核法，深化一線辦公解難題等,，打出一套組合拳,，推進(jìn)全縣“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽,、十六評(píng)比”各項(xiàng)活動(dòng)的快速發(fā)展,。
開(kāi)辟主戰(zhàn)場(chǎng)樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)
干在一線、拼在一線,、比在一線,。今年來(lái)，平和聚焦一線視角,，主動(dòng)開(kāi)辟建設(shè)一線“主戰(zhàn)場(chǎng)”,，用好用準(zhǔn)一線考察“指揮棒”，有效提振干部創(chuàng)業(yè)精氣神,，以此激勵(lì)干事,、擔(dān)當(dāng)有作為。
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶,。平和縣領(lǐng)導(dǎo)以身作則,，主動(dòng)靠前，強(qiáng)化一線解難題,，縣處級(jí)以上班子成員深入一線36批次,，在全縣156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)辦公,，現(xiàn)場(chǎng)排雷除障,，為項(xiàng)目建設(shè)贏得時(shí)間。上行下效,，各部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)紛紛行動(dòng)，開(kāi)展項(xiàng)目一線干事大比拼之風(fēng),。
與此同時(shí),，全縣抽調(diào)56名干部進(jìn)駐“高峰生態(tài)谷”“戎堃科技”等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全程“保姆式服務(wù)”,，在火線破解征遷,、落地等疑難雜癥32個(gè)，為項(xiàng)目清障,，實(shí)現(xiàn)超時(shí)序推進(jìn),。
現(xiàn)場(chǎng)變“考場(chǎng)”，這是平和推行一線考核的得力舉措,。把考察干部“指揮棒”前移到項(xiàng)目建設(shè)一線,，以此激勵(lì)干部在一線創(chuàng)功立業(yè)，激發(fā)了全縣21個(gè)項(xiàng)目一線87名干部斗志,。通過(guò)一線全程紀(jì)實(shí)比拼,，曬出業(yè)績(jī)清單，有效解決進(jìn)度滯后問(wèn)題19條,，既錘煉了干部,，也推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。
通過(guò)正向激勵(lì)政策,，又有制度護(hù)航,，一線干部火力全開(kāi)，涌現(xiàn)出一大批實(shí)績(jī)突出的“獅子型”干部及基層“老黃?！?。今年來(lái)，共有43名來(lái)自一線的干部得到提拔重用,，有效引導(dǎo)干部主動(dòng)下沉,，建功一線,。同時(shí)，建立關(guān)愛(ài)基金,，全覆蓋走訪慰問(wèn)幫扶生活困難或患重病的一線干部,，132名基層困難干部得到幫扶慰問(wèn)。并對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)干部實(shí)行雙向交流,，加強(qiáng)雙向歷練,，不斷激活一線干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。
筑巢引鳳助力鄉(xiāng)村振興
種好梧桐樹(shù),，引得鳳凰棲,。科技是第一生產(chǎn)力,，人才是科技的源動(dòng)力,。在高速發(fā)展的數(shù)字信息時(shí)代，要贏得發(fā)展,，必須留住人才,。為此，平和聚焦實(shí)施“青年人才回歸工程”,，以?xún)?yōu)惠政策,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良平臺(tái),，成功吸引1000余名外出青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，為平和的鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入新活力。
平和外出人才多,，為吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，平和制定出臺(tái)“平和籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持辦法”等優(yōu)惠政策，對(duì)平和籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才在準(zhǔn)入條件,、用地,、稅收,、資金獎(jiǎng)勵(lì),、子女就學(xué)等方面給予扶持，對(duì)能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高層次人才或團(tuán)隊(duì),，給予最高1000萬(wàn)元的資金支持,。
政策給力引領(lǐng)，吸引了大批青年主力軍返鄉(xiāng)并大展身手,，一大批創(chuàng)新成果得到應(yīng)用,，人才戰(zhàn)略效果開(kāi)始顯現(xiàn)，先后有福建戎堃科技等14家企業(yè)獲得人才,、科技獎(jiǎng)勵(lì)480多萬(wàn)元,。
不僅有激勵(lì)政策，還可享受政府的服務(wù)保障。為創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款,，舉辦鄉(xiāng)村振興人才·項(xiàng)目平和專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì),，促進(jìn)6家平和青創(chuàng)項(xiàng)目與國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”專(zhuān)家簽訂合作協(xié)議。
投資兩億元建設(shè)“平和科技孵化器”,，引進(jìn)十余家返鄉(xiāng)青年團(tuán)隊(duì)入駐經(jīng)營(yíng),，建立“人才驛站”，開(kāi)辟新平臺(tái),，建立5家眾創(chuàng)空間,，引進(jìn)120余個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、近百名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年入駐,，成功孵化培育項(xiàng)目30余個(gè),。
多管齊下解難題優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
追問(wèn)題、解難題,、促發(fā)展,、當(dāng)先鋒，平和以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),，多路徑多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，解決問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難,。
通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà),、公開(kāi)征集意見(jiàn)以及企業(yè)座談和監(jiān)督檢查等渠道，梳理出一批亟待解決的短板問(wèn)題,。找準(zhǔn)癥結(jié),，平和開(kāi)始對(duì)癥下藥，“進(jìn)一線,、追問(wèn)題,、解難題”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，下大力氣解決用地,、用林,、融資、報(bào)批等難題,。在霞寨鎮(zhèn)成立律師工作室,，探索新時(shí)代司法服務(wù)新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航,。
此外,，平和還建立督查考核機(jī)制，對(duì)問(wèn)題解決情況全程跟蹤督查,，實(shí)行“每月一考評(píng),、每月一通報(bào)”,，對(duì)不作為、慢作為,、亂作為相關(guān)人員開(kāi)展約談問(wèn)責(zé),，全縣上下作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干事效能大提升,。
深化“放管服”改革打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境
政府多動(dòng)手,，群眾少跑腿。平和以打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),，持續(xù)深化“放管服”改革,，推行“四化”服務(wù)，在全縣營(yíng)造智能便捷的共享環(huán)境,。
實(shí)行政務(wù)服務(wù)“線上,、線下”兩個(gè)平臺(tái)同步運(yùn)行，平和縣行政服務(wù)中心全面推行改革,，讓群眾“最多跑一趟,、一趟不用跑”，在該中心申請(qǐng)人只需提交一份材料,，兩小時(shí)內(nèi)辦結(jié),，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦、立等可取”,。自6月實(shí)施后,，253家企業(yè)得到便捷服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“受理找一窗,、資料交一份,、全程見(jiàn)一面”的目標(biāo)。
在該中心的投資項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口,，今年新推出“套餐式服務(wù),，模塊化審批”模式，給項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)極大便利,，業(yè)主可獲便捷“套餐”服務(wù),，窗口給予“模塊化”快速審批辦結(jié)，把項(xiàng)目從立項(xiàng)至施工許可審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日,。
另外,，該中心還推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能審批，梳理10項(xiàng)“秒批”事項(xiàng),，企業(yè)、群眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和自助服務(wù)終端自行辦理,，實(shí)現(xiàn)“秒批”,，目前已為群眾辦理7412件,。該中心負(fù)責(zé)人曾姝麗把今年新做法總結(jié)為“企業(yè)開(kāi)辦‘簡(jiǎn)約化’，項(xiàng)目審批‘模塊化’,，不動(dòng)產(chǎn)登記‘集成化’,，便民事項(xiàng)‘智能化’的‘四化’服務(wù)”。
“幸福都是奮斗出來(lái)的,?！逼胶瓦€通過(guò)開(kāi)啟“政銀企”合作新模式，打造誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,；推行“四化”服務(wù),，打造智能便捷的共享環(huán)境；多元調(diào)解化糾紛,，服務(wù)發(fā)展促和諧,；增信貸解小微企業(yè)融資難題，打造一流金融生態(tài)環(huán)境等方面下足功夫,，全縣各地掀起崗位大比拼,，一線立新功的熱潮。
平和三項(xiàng)舉措促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
筆者從平和縣相關(guān)部門(mén)了解到,，該縣以扶貧攻堅(jiān),、一線工作法、創(chuàng)新金融服務(wù)模式三措并舉,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。
在扶貧攻堅(jiān)中，平和把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,。在大溪鎮(zhèn)威豪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)中,，以大力發(fā)展“旅游+”提升大溪磁力，把該項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目,，以“特色產(chǎn)業(yè)”為引擎,，形成產(chǎn)業(yè)聚集的脫貧之路。
推行“一線工作法”,。在高峰生態(tài)谷建設(shè)中,，霞寨鎮(zhèn)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，推行“一線深入,、一線服務(wù),、一線解決、一線落實(shí)”的“一線工作法”,，截至8月底,，累計(jì)完成投資2.2億元，占年度計(jì)劃比例的110%,。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧安康風(fēng)險(xiǎn)保障,、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障、生活風(fēng)險(xiǎn)保障,、融資風(fēng)險(xiǎn)保障,、就業(yè)增收保障“五保工程”，改變扶貧方式由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,。截至8月,，“五保工程”共計(jì)賠付金額3203多萬(wàn)元以上，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和扶貧攻堅(jiān)事業(yè)快速發(fā)展,。
崎嶺鄉(xiāng)
以“三到位”推動(dòng)一線干部轉(zhuǎn)作風(fēng)
在推進(jìn)“三抓三比,、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)中，崎嶺鄉(xiāng)以幫扶到位,、落實(shí)到位,、抓管到位“三到位”，推動(dòng)一線干部轉(zhuǎn)作風(fēng)出實(shí)效,。
“幫扶到位”,，該鄉(xiāng)黨委擲地有聲地告誡每一位干部，全鄉(xiāng)13個(gè)包村工作隊(duì)沉在一線抓做實(shí),，干在一線促攻堅(jiān),，做貧困戶(hù)的“貼心人”。不僅幫扶到位,，還要“落實(shí)到位”,，讓干部在一線聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，拼出持續(xù)加速度,，該鄉(xiāng)在掃黑除惡,、土地確權(quán)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作緊鑼密鼓推進(jìn),。同時(shí),，“抓管到位”，管?chē)?yán)抓細(xì)在一線,，讓項(xiàng)目開(kāi)花在一線,，該鄉(xiāng)把48個(gè)“十六評(píng)比”項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，分工細(xì)化到人,，責(zé)任細(xì)化到人,。通過(guò)“三到位”，拼出好作風(fēng),，贏得高速度,。
小溪鎮(zhèn)
強(qiáng)化“三個(gè)在一線”促項(xiàng)目
連日來(lái)，在縣城自來(lái)水廠新取水口等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，平和縣小溪鎮(zhèn)參與一線征地的鎮(zhèn)村干部忙著定位丈量,、去青,，推進(jìn)該項(xiàng)目快速進(jìn)展,。
今年來(lái),，小溪鎮(zhèn)圍繞“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽,、十六評(píng)比”工作主題,，以一線攻堅(jiān)為載體，以一線考察為導(dǎo)向,，強(qiáng)化鎮(zhèn)村級(jí)干部一線考察管理,，強(qiáng)化“三個(gè)在一線”，用好一線考察“指揮棒”,，極大激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,，有力有效推動(dòng)各項(xiàng)工作提速增效。
為保證國(guó)慶前通車(chē),，平和日以繼夜推進(jìn)正興大道白改黑建設(shè),。
抽調(diào)25名精干人員到一線攻堅(jiān)，幫助一線追問(wèn)題,、解難題,、促發(fā)展，幫助解決各類(lèi)難題20多項(xiàng),；利用微信平臺(tái),，加強(qiáng)一線考察管理，有效推動(dòng)第二污水處理廠項(xiàng)目征遷,、東環(huán)路征地拆遷,、城關(guān)衛(wèi)生服務(wù)中心去青和高南村拆遷安置地等一批歷史遺留問(wèn)題的解決和信訪積案的化解，全鎮(zhèn)共有8名干部在一線考察中提拔重用,，激發(fā)了士氣,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師工作室為項(xiàng)目護(hù)航
近日，筆者從相關(guān)部門(mén)獲悉,，今年3月,，平和縣霞寨鎮(zhèn)成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“律師工作室”以來(lái)，為當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供法律服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)累計(jì)120余次,。
據(jù)悉,，當(dāng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中,，各種產(chǎn)權(quán)糾紛已成為社會(huì)和諧發(fā)展的疑難雜癥,，急需專(zhuān)業(yè)的法律人士從中調(diào)和。霞寨鎮(zhèn)在建設(shè)蜜柚特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中,，不僅項(xiàng)目多,，還有體量達(dá)10億元的高峰生態(tài)項(xiàng)目,，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同、土地,、林權(quán),、尾礦庫(kù)產(chǎn)權(quán)糾紛千頭萬(wàn)緒。該工作室成立以來(lái),，積極開(kāi)展法治宣傳,、提供法治咨詢(xún)、化解矛盾糾紛,、解決各種遺留問(wèn)題,，特別是為當(dāng)?shù)厣虡I(yè)投資、項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),，推動(dòng)了霞寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
該舉措是平和打造良好營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)創(chuàng)舉,，得到上級(jí)高度肯定,。平和在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣各地推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師工作室”模式,，目前又有4家律師事務(wù)所進(jìn)駐小溪,、五寨、南勝,、蘆溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
破解小微融資難
今年來(lái)，針對(duì)小微企業(yè)融資難問(wèn)題,，平和著力探索融資新模式,，破解融資難。
平和縣防范非法集資宣傳月大型集中宣傳活動(dòng)
據(jù)悉,，通過(guò)增加有效貸款,，截至8月末，全縣貸款余額81.58億元,，比年初增加8.5億元,，今年新增小微信貸50戶(hù)，金額1.36億元,；推行“無(wú)還本續(xù)貸”“網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸”等新信貸模式,，為6戶(hù)小微發(fā)放貸款2103萬(wàn)元，解決他們流動(dòng)資金不足難題,，通過(guò)“云稅貸”為36戶(hù)企業(yè)發(fā)放貸款2669萬(wàn)元,，解決他們無(wú)抵押物問(wèn)題。同時(shí)，在上半年,，平和還舉辦兩場(chǎng)政銀企融資對(duì)接會(huì),，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政銀企融資對(duì)接會(huì)和新能源產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接會(huì)各簽訂融資意向9.93億元、2億元,；在全縣推廣“銀稅通”業(yè)務(wù),，扶持小微發(fā)展，至8月末,，已有3戶(hù)企業(yè)及納稅人取得信用貸款1360多萬(wàn)元,。寬松的融資環(huán)境為當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)發(fā)展獲得新動(dòng)力,。
讓柚農(nóng)用上放心電
在平和蜜柚采摘季來(lái)臨之際,，平和縣供電公司加大配網(wǎng)建設(shè)與改造力度，全力保障各地柚農(nóng)用上放心電,、安全電,。
據(jù)悉，該公司注重加大對(duì)柚農(nóng)開(kāi)展零距離服務(wù),，為柚農(nóng)提供電力安全技術(shù)指導(dǎo),，義務(wù)幫助柚農(nóng)維修用電設(shè)施，檢查供電線路,，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),，確保柚農(nóng)用電萬(wàn)無(wú)一失。不僅如此,，該縣各地供電所派出專(zhuān)職電工掛鉤重點(diǎn)蜜柚加工企業(yè),，定期上門(mén)提供“一條龍”快捷服務(wù)。
文峰鎮(zhèn)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推蜜柚產(chǎn)業(yè)
今年來(lái),，文峰鎮(zhèn)從軟硬件入手,，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推當(dāng)?shù)孛坭之a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
該鎮(zhèn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及一事一議項(xiàng)目共投資189萬(wàn)元,，建設(shè)田間道路2.5公里，拓寬村道2.5公里,，為蜜柚采摘運(yùn)輸提供保障,；同時(shí)，征用8.1畝土地建設(shè)蜜柚廢果處理場(chǎng),，聘請(qǐng)專(zhuān)人到各蜜柚大棚收集廢果,，并對(duì)全鎮(zhèn)87名電商進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+蜜柚”運(yùn)營(yíng)管理,，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,。
本版文圖由平和縣新聞中心提供
