提振精氣神 打好組合拳——平和縣全力打造一流營商環(huán)境
核心提示：今年來,，平和縣緊盯目標任務(wù)不放松，以一流的作風(fēng)建設(shè)一流的環(huán)境,，在項目一線開辟建設(shè)“主戰(zhàn)場”,，樹立干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標”，筑巢引鳳,，以人才回歸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推行一線考核法，深化一線辦公解難題等,，打出一套組合拳,，推進全縣“三抓三比、十項競賽,、十六評比”各項活動的快速發(fā)展,。
▲平和縣領(lǐng)導(dǎo)到省重點項目——平和西蟬木業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場辦公
開辟主戰(zhàn)場樹立風(fēng)向標
干在一線、拼在一線,、比在一線,。今年來，平和聚焦一線視角,，主動開辟建設(shè)一線“主戰(zhàn)場”,，用好用準一線考察“指揮棒”，有效提振干部創(chuàng)業(yè)精氣神,，以此激勵干事,、擔當有作為。
火車跑得快,，全靠車頭帶,。平和縣領(lǐng)導(dǎo)以身作則，主動靠前,，強化一線解難題,，縣處級以上班子成員深入一線36批次，在全縣156個重點項目一對一,、點對點辦公,，現(xiàn)場排雷除障，為項目建設(shè)贏得時間,。上行下效,，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)紛紛行動,，開展項目一線干事大比拼之風(fēng),。
與此同時，全縣抽調(diào)56名干部進駐“高峰生態(tài)谷”“戎堃科技”等27個重點項目,，全程“保姆式服務(wù)”,，在火線破解征遷、落地等疑難雜癥32個,，為項目清障,，實現(xiàn)超時序推進,。
現(xiàn)場變“考場”，這是平和推行一線考核的得力舉措,。把考察干部“指揮棒”前移到項目建設(shè)一線,，以此激勵干部在一線創(chuàng)功立業(yè)，激發(fā)了全縣21個項目一線87名干部斗志,。通過一線全程紀實比拼，曬出業(yè)績清單,，有效解決進度滯后問題19條,，既錘煉了干部，也推進項目發(fā)展,。
通過正向激勵政策,，又有制度護航，一線干部火力全開,，涌現(xiàn)出一大批實績突出的“獅子型”干部及基層“老黃牛”,。今年來，共有43名來自一線的干部得到提拔重用,，有效引導(dǎo)干部主動下沉,，建功一線。同時,，建立關(guān)愛基金,，全覆蓋走訪慰問幫扶生活困難或患重病的一線干部，132名基層困難干部得到幫扶慰問,。并對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)干部實行雙向交流,，加強雙向歷練，不斷激活一線干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”,。
筑巢引鳳助力鄉(xiāng)村振興
種好梧桐樹,，引得鳳凰棲?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,，人才是科技的源動力。在高速發(fā)展的數(shù)字信息時代,，要贏得發(fā)展,，必須留住人才。為此,，平和聚焦實施“青年人才回歸工程”,，以優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)良平臺,，成功吸引1000余名外出青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，為平和的鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入新活力。
平和外出人才多,，為吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，平和制定出臺“平和籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持辦法”等優(yōu)惠政策，對平和籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才在準入條件,、用地,、稅收、資金獎勵,、子女就學(xué)等方面給予扶持,，對能實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高層次人才或團隊，給予最高1000萬元的資金支持,。
政策給力引領(lǐng),，吸引了大批青年主力軍返鄉(xiāng)并大展身手，一大批創(chuàng)新成果得到應(yīng)用,，人才戰(zhàn)略效果開始顯現(xiàn),，先后有福建戎堃科技等14家企業(yè)獲得人才、科技獎勵480多萬元,。
不僅有激勵政策,，還可享受政府的服務(wù)保障。為創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款,，舉辦鄉(xiāng)村振興人才·項目平和專場對接會,，促進6家平和青創(chuàng)項目與國家“萬人計劃”和省“百人計劃”專家簽訂合作協(xié)議。
投資兩億元建設(shè)“平和科技孵化器”,，引進十余家返鄉(xiāng)青年團隊入駐經(jīng)營,，建立“人才驛站”，開辟新平臺,，建立5家眾創(chuàng)空間,，引進120余個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目、近百名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年入駐,，成功孵化培育項目30余個,。
多管齊下解難題優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
追問題、解難題,、促發(fā)展,、當先鋒，平和以打造一流營商環(huán)境為目標,，多路徑多渠道發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難,。
通過設(shè)立投訴舉報電話,、公開征集意見以及企業(yè)座談和監(jiān)督檢查等渠道,，梳理出一批亟待解決的短板問題。找準癥結(jié),，平和開始對癥下藥,，“進一線、追問題,、解難題”開展現(xiàn)場辦公,，下大力氣解決用地、用林,、融資,、報批等難題。在霞寨鎮(zhèn)成立律師工作室,，探索新時代司法服務(wù)新模式,，為經(jīng)濟發(fā)展護航,。
此外,，平和還建立督查考核機制，對問題解決情況全程跟蹤督查,，實行“每月一考評,、每月一通報”，對不作為,、慢作為,、亂作為相關(guān)人員開展約談問責(zé)，全縣上下作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,，干事效能大提升,。
?平和縣行政服務(wù)中心公安戶籍窗口民警耐心指導(dǎo)群眾填寫申請表
深化“放管服”改革打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境
政府多動手，群眾少跑腿,。平和以打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境為目標,，持續(xù)深化“放管服”改革，推行“四化”服務(wù),，在全縣營造智能便捷的共享環(huán)境,。
實行政務(wù)服務(wù)“線上、線下”兩個平臺同步運行,，平和縣行政服務(wù)中心全面推行改革,，讓群眾“最多跑一趟、一趟不用跑”,，在該中心申請人只需提交一份材料,，兩小時內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)“企業(yè)開辦,、立等可取”,。自6月實施后,，253家企業(yè)得到便捷服務(wù)。不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“受理找一窗,、資料交一份,、全程見一面”的目標。
在該中心的投資項目綜合服務(wù)窗口,，今年新推出“套餐式服務(wù),，模塊化審批”模式，給項目業(yè)主帶來極大便利,，業(yè)主可獲便捷“套餐”服務(wù),，窗口給予“模塊化”快速審批辦結(jié)，把項目從立項至施工許可審批時間壓縮至30個工作日,。
另外,，該中心還推進政務(wù)服務(wù)智能審批，梳理10項“秒批”事項,，企業(yè),、群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)和自助服務(wù)終端自行辦理，實現(xiàn)“秒批”,，目前已為群眾辦理7412件,。該中心負責(zé)人曾姝麗把今年新做法總結(jié)為“企業(yè)開辦‘簡約化’，項目審批‘模塊化’,，不動產(chǎn)登記‘集成化’,，便民事項‘智能化’的‘四化’服務(wù)”。
“幸福都是奮斗出來的,。”平和還通過開啟“政銀企”合作新模式,，打造誠信規(guī)范的市場環(huán)境;推行“四化”服務(wù)，打造智能便捷的共享環(huán)境;多元調(diào)解化糾紛,，服務(wù)發(fā)展促和諧;增信貸解小微企業(yè)融資難題,，打造一流金融生態(tài)環(huán)境等方面下足功夫，全縣各地掀起崗位大比拼,，一線立新功的熱潮,。
▲省重點項目——平和高峰生態(tài)谷施工現(xiàn)場
鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師工作室 為項目護航
近日，筆者從相關(guān)部門獲悉,，今年3月,，平和縣霞寨鎮(zhèn)成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“律師工作室”以來，為當?shù)剌爡^(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟實體提供法律服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)累計120余次,。
據(jù)悉,，當下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中，各種產(chǎn)權(quán)糾紛已成為社會和諧發(fā)展的疑難雜癥,，急需專業(yè)的法律人士從中調(diào)和,。霞寨鎮(zhèn)在建設(shè)蜜柚特色小鎮(zhèn)的過程中，不僅項目多,，還有體量達10億元的高峰生態(tài)項目,，各項經(jīng)濟合同、土地,、林權(quán),、尾礦庫產(chǎn)權(quán)糾紛千頭萬緒。該工作室成立以來,，積極開展法治宣傳,、提供法治咨詢、化解矛盾糾紛,、解決各種遺留問題,，特別是為當?shù)厣虡I(yè)投資、項目建設(shè),、企業(yè)經(jīng)營提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),，推動了霞寨鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
該舉措是平和打造良好營商環(huán)境的一項創(chuàng)舉,，得到上級高度肯定,。平和在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，在全縣各地推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師工作室”模式,，目前又有4家律師事務(wù)所進駐小溪、五寨,、南勝,、蘆溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
▲平和縣防范非法集資宣傳月大型集中宣傳活動
破解小微融資難
今年來,，針對小微企業(yè)融資難問題,，平和著力探索融資新模式，破解融資難,。
據(jù)悉,，通過增加有效貸款，截至8月末,，全縣貸款余額81.58億元,，比年初增加8.5億元，今年新增小微信貸50戶,，金額1.36億元;推行“無還本續(xù)貸”“網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸”等新信貸模式,，為6戶小微發(fā)放貸款2103萬元，解決他們流動資金不足難題，通過“云稅貸”為36戶企業(yè)發(fā)放貸款2669萬元,，解決他們無抵押物問題,。同時，在上半年,，平和還舉辦兩場政銀企融資對接會,，推進高質(zhì)量發(fā)展政銀企融資對接會和新能源產(chǎn)業(yè)融資對接會各簽訂融資意向9.93億元、2億元;在全縣推廣“銀稅通”業(yè)務(wù),，扶持小微發(fā)展,，至8月末，已有3戶企業(yè)及納稅人取得信用貸款1360多萬元,。寬松的融資環(huán)境為當?shù)氐男∥⑵髽I(yè)發(fā)展獲得新動力,。
平和三項舉措 促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
筆者從平和縣相關(guān)部門了解到，該縣以扶貧攻堅,、一線工作法,、創(chuàng)新金融服務(wù)模式三措并舉，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。
在扶貧攻堅中,，平和把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手。在大溪鎮(zhèn)威豪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)中,，以大力發(fā)展“旅游+”提升大溪磁力,，把該項目作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目，以“特色產(chǎn)業(yè)”為引擎,，形成產(chǎn)業(yè)聚集的脫貧之路,。
推行“一線工作法”。在高峰生態(tài)谷建設(shè)中,，霞寨鎮(zhèn)對該項目實施“一對一”服務(wù),，推行“一線深入、一線服務(wù),、一線解決,、一線落實”的“一線工作法”，截至8月底,，累計完成投資2.2億元,，占年度計劃比例的110%。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，實施精準扶貧安康風(fēng)險保障,、生產(chǎn)風(fēng)險保障、生活風(fēng)險保障,、融資風(fēng)險保障,、就業(yè)增收保障“五保工程”,，改變扶貧方式由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。截至8月,，“五保工程”共計賠付金額3203多萬元以上,，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和扶貧攻堅事業(yè)快速發(fā)展。
崎嶺鄉(xiāng)以“三到位”推動 一線干部轉(zhuǎn)作風(fēng)
在推進“三抓三比,、十項競賽”活動中,，崎嶺鄉(xiāng)以幫扶到位、落實到位,、抓管到位“三到位”,，推動一線干部轉(zhuǎn)作風(fēng)出實效。
“幫扶到位”,，該鄉(xiāng)黨委擲地有聲地告誡每一位干部,，全鄉(xiāng)13個包村工作隊沉在一線抓做實，干在一線促攻堅,，做貧困戶的“貼心人”,。不僅幫扶到位，還要“落實到位”,，讓干部在一線聯(lián)動轉(zhuǎn)作風(fēng),，拼出持續(xù)加速度，該鄉(xiāng)在掃黑除惡,、土地確權(quán),、脫貧攻堅等各項工作緊鑼密鼓推進。同時,，“抓管到位”,，管嚴抓細在一線，讓項目開花在一線,，該鄉(xiāng)把48個 “十六評比”項目進一步細化,，分工細化到人,，責(zé)任細化到人,。通過“三到位”，拼出好作風(fēng),，贏得高速度,。
小溪鎮(zhèn)強化“三個在一線” 促項目
連日來，在縣城自來水廠新取水口等項目現(xiàn)場,，平和縣小溪鎮(zhèn)參與一線征地的鎮(zhèn)村干部忙著定位丈量,、去青，推進該項目快速進展,。
今年來,，小溪鎮(zhèn)圍繞“三抓三比、十項競賽、十六評比”工作主題,，以一線攻堅為載體,，以一線考察為導(dǎo)向，強化鎮(zhèn)村級干部一線考察管理,，強化“三個在一線”,，用好一線考察“指揮棒”，極大激勵干部擔當作為,，有力有效推動各項工作提速增效,。
抽調(diào)25名精干人員到一線攻堅，幫助一線追問題,、解難題,、促發(fā)展，幫助解決各類難題20多項;利用微信平臺,，加強一線考察管理,，有效推動第二污水處理廠項目征遷、東環(huán)路征地拆遷,、城關(guān)衛(wèi)生服務(wù)中心去青和高南村拆遷安置地等一批歷史遺留問題的解決和信訪積案的化解,，全鎮(zhèn)共有8名干部在一線考察中提拔重用，激發(fā)了士氣,。
文峰鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境 助推蜜柚產(chǎn)業(yè)
今年來,，文峰鎮(zhèn)從軟硬件入手，全力優(yōu)化營商環(huán)境,，助推當?shù)孛坭之a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
該鎮(zhèn)在高標準農(nóng)田建設(shè)及一事一議項目共投資189萬元，建設(shè)田間道路2.5公里,，拓寬村道2.5公里,，為蜜柚采摘運輸提供保障;同時，征用8.1畝土地建設(shè)蜜柚廢果處理場,，聘請專人到各蜜柚大棚收集廢果,，并對全鎮(zhèn)87名電商進行專題培訓(xùn)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+蜜柚”運營管理,，推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,。
讓柚農(nóng)用上放心電
在平和蜜柚采摘季來臨之際，平和縣供電公司加大配網(wǎng)建設(shè)與改造力度,，全力保障各地柚農(nóng)用上放心電,、安全電。
據(jù)悉,，該公司注重加大對柚農(nóng)開展零距離服務(wù),，為柚農(nóng)提供電力安全技術(shù)指導(dǎo),，義務(wù)幫助柚農(nóng)維修用電設(shè)施，檢查供電線路,，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),，確保柚農(nóng)用電萬無一失。不僅如此,，該縣各地供電所派出專職電工掛鉤重點蜜柚加工企業(yè),，定期上門提供“一條龍”快捷服務(wù)。
?為保證國慶前通車,，平和日以繼夜推進正興大道白改黑建設(shè),。
