省直部門貫徹省委全會精神提升思路抓實舉措
原題：堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超
——省直部門貫徹省委全會精神提升思路抓實舉措
省發(fā)改委——深化細化實化七大舉措
東南網(wǎng)10月12日訊(福建日報記者王永珍張輝)
9月30日,，省發(fā)改委召開黨組擴大會議,，傳達貫徹省委十屆六次全會精神，提出從七個方面發(fā)力,。
落實創(chuàng)新驅動舉措,。加快落實創(chuàng)新能力突破行動和數(shù)字經(jīng)濟領跑行動，推動核心技術攻關取得新突破,，加快推進數(shù)字中國研究院等一批“國字號”研發(fā)機構建設，充分發(fā)揮“數(shù)字中國”建設峰會效應,，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
落實轉型升級舉措,。加快落實實體經(jīng)濟“百千萬”行動,、新動能增強行動，突出抓好現(xiàn)代服務業(yè),，對重點發(fā)展的服務業(yè)行業(yè)和領域研究出臺更加有效,、更有針對性的專項政策，推動新興產(chǎn)業(yè)快成長,、上規(guī)模,，加快培育一批千億產(chǎn)業(yè)集群。
落實區(qū)域協(xié)調(diào)舉措,。加快落實閩東北和閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)引領行動,、海洋強省行動，大力推進閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設,，高起點高標準編制好兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，推動環(huán)三都澳、閩江口,、湄洲灣,、泉州灣、廈門灣,、東山灣等六大灣區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū),。
落實鄉(xiāng)村振興舉措。抓緊制定出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，實施基礎設施升級行動,，進一步完善路網(wǎng)、航空網(wǎng),、電網(wǎng),、管網(wǎng)。
落實改革開放舉措,。深化改革激發(fā)市場主體活力,，全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，大力推動新開放的重點領域精準招商,，落實海絲核心區(qū)建設走深走實行動,，推動海絲核心區(qū)建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變，加快落實提升營商環(huán)境行動計劃,。
落實生態(tài)建設舉措,。加快落實生態(tài)建設提升行動，總結提升生態(tài)文明試驗區(qū)三年建設成果,，探索綠水青山轉化為金山銀山的實現(xiàn)路徑,。
落實改善民生舉措。進一步細化落實民生需求保障行動,，加快推進基本公共服務均等化,，加快補齊教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領域短板,。
省環(huán)保廳——為全國生態(tài)文明建設提供“福建樣板”
東南網(wǎng)10月12日訊(福建日報記者潘園園)
省環(huán)保廳日前召開廳黨組會議，傳達學習貫徹省委十屆六次全會精神,，動員全省環(huán)保系統(tǒng)以更昂揚的精神狀態(tài),、更有力的思路舉措，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,，實現(xiàn)綠色發(fā)展有新提升,、環(huán)境質(zhì)量有新改善,、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設有新突破。
省環(huán)保廳表示,，將堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的責任,，把高質(zhì)量發(fā)展落實趕超貫穿生態(tài)環(huán)境保護的全過程各領域各方面。聚焦重點任務,，不斷鞏固高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的綠色優(yōu)勢,，讓福建天更藍、山更綠,、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美。全面落實綠色發(fā)展理念,，制定《關于深化環(huán)保領域改革助推高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的意見》,，強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單硬約束,，從源頭上減少污染物排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展有新提升,。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，認真貫徹落實省委省政府《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定出臺藍天保衛(wèi)戰(zhàn),、柴油貨車污染治理,、城市黑臭水體治理、水源地保護,、閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、九龍江口和廈門灣綜合治理七大攻堅戰(zhàn)具體實施方案,，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量有新改善,。加快體制機制創(chuàng)新,，總結提升一批可復制可推廣的改革經(jīng)驗，繼續(xù)推出一批可復制可推廣的創(chuàng)新舉措,，為全國生態(tài)文明建設提供“福建樣板”,。
同時，全面從嚴治黨,，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅強的政治保證,。教育引導全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,。持續(xù)興起“大學習”熱潮,，持之以恒正風反腐，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,，營造環(huán)保系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài),。推進機構改革，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅強的體制保障,。有組織有紀律有步驟推進機構改革,，確保有序銜接不斷檔。認真貫徹落實《福建省環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》,，有序推進人員劃轉,、經(jīng)費保障、干部管理體制調(diào)整等工作,，力爭2018年底前完成垂管改革,。
省經(jīng)信委——為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作出新貢獻
東南網(wǎng)10月12日訊(福建日報記者林侃)
8日，省經(jīng)信委有關負責人在接受記者采訪時表示,，全省經(jīng)信系統(tǒng)把學習貫徹省委十屆六次全會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務,，把全會的決策迅速落實到經(jīng)信各項工作中，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作出新的貢獻,。
今年以來,，全省工業(yè)持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，1—8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%,，比全國高2.6個百分點,，居東部10省市第1位，各指標比較匹配,，區(qū)域發(fā)展較為均衡,，體現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的較高質(zhì)量。
省經(jīng)信委有關負責人表示,，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，全省經(jīng)信系統(tǒng)將著力在以下幾方面加以推動：
一是全力確保工業(yè)穩(wěn)增長。加強對重點地區(qū),、行業(yè),、企業(yè)、項目及工業(yè)增加值,、投資,、用電、利潤,、稅收等指標監(jiān)測,，強化政策儲備制定與貫徹落實，突出抓好707項省級工業(yè)新增長點項目落實。發(fā)揮福建僑臺優(yōu)勢,，引導企業(yè)“走出去”,，布局“一帶一路”沿線國家，開拓新興市場,。
二是加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持“一個行業(yè)一個規(guī)劃一個政策”工作機制，以產(chǎn)業(yè)邁向中高端,、延伸價值鏈為目標,，加快三大主導產(chǎn)業(yè)強鏈條、壯集群,，電子工業(yè)持續(xù)推進“增芯強屏”工程,，機械裝備業(yè)重點實施智能制造和高端裝備創(chuàng)新工程，石化工業(yè)重點拓展中下游產(chǎn)業(yè),，發(fā)展高附加值產(chǎn)品,；以快成長、上規(guī)模為目標,，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,，推動新能源汽車、新材料,、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展,；以質(zhì)量、品牌,、標準為引領,，促進紡織、食品,、制鞋,、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,；緊抓兩化融合新趨勢,，加快培育新業(yè)態(tài)、新模式,，形成發(fā)展新動能,。
三是深入落實新發(fā)展理念。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、科技鏈和金融鏈融合發(fā)展,，加快建設一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,、省級企業(yè)技術中心,、省級行業(yè)技術開發(fā)基地，全力突破一批產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術和核心技術，培育發(fā)展一批“雙高”龍頭,、獨角獸,、單項冠軍、隱形冠軍企業(yè),，推動創(chuàng)新發(fā)展,；圍繞節(jié)能“雙控”目標，強化重點用能單位“百千萬”行動,，推動綠色發(fā)展,；圍繞兩大協(xié)作區(qū)協(xié)同發(fā)展，把推進兩大協(xié)作區(qū)發(fā)展落實到具體項目上,。
四是把項目作為推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的第一抓手,。堅持優(yōu)選項目促增量，技術改造優(yōu)存量,，健全完善“三全”抓項目機制,。強化以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、“一把手”招商,、第三方招商，推動新簽約一批投資百億元好項目大項目,。強化閩臺產(chǎn)業(yè)對接,，引進一批補短板、增后勁的項目,。
五是深化供給側結構性改革,。繼續(xù)落實“三去一降一補”，完成淘汰落后產(chǎn)能任務,；認真落實中央,、省委省政府出臺的服務實體經(jīng)濟、降本減負相關政策,，持續(xù)開展經(jīng)信系統(tǒng)“百千萬”掛鉤聯(lián)系企業(yè),、項目活動，完善“政企直通車”,，積極構建“親,、清”新型政商關系。
省交通運輸廳——推動交通高質(zhì)量發(fā)展
東南網(wǎng)10月12日訊(福建日報記者吳宏雄)
9月30日上午,，省交通運輸廳黨組召開擴大會議,，傳達學習省委十屆六次全會精神，要求交通系統(tǒng)切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,，以更高的政治站位,、更昂揚的精神狀態(tài)、更有力的思路舉措，推動我省交通高質(zhì)量發(fā)展,，為“再上新臺階,、建設新福建”，落實趕超目標提供更有力的保障,、更優(yōu)質(zhì)的服務,。
加快統(tǒng)籌謀劃，推進閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)交通建設,。抓緊編制《兩大協(xié)同區(qū)交通基礎設施互聯(lián)互通方案》，著力構建層次清晰,、功能互補,、互聯(lián)互通的通道網(wǎng)絡，促進協(xié)同融合發(fā)展,。以廈門東南國際航運中心和福州國家綜合運輸體系重要樞紐為中心,，建設“三縱三橫”綜合立體交通走廊，服務海上絲綢之路建設和對外開放,。
加快打造核心港區(qū),，深化海絲沿線港航交流合作。全力建設廈門東南國際航運中心,，加快廈門集裝箱核心港區(qū)建設,，提升廈門港在國際航運中的作用地位。集中力量推進重點核心港區(qū)整體連片開發(fā),，加快建設湄洲灣,、羅源灣大宗干散貨接卸中轉基地。深化與海絲沿線國家地區(qū)的友好合作,，建立完善市場對接的港口物流服務體系,，積極發(fā)展東北亞、東南亞,、兩岸四地等郵輪航線,。
加快完善公路網(wǎng)絡，進一步提升基礎設施互聯(lián)互通水平,。高速公路加速建成我省境內(nèi)國高網(wǎng),，加密經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、人口密集地區(qū)路網(wǎng),。普通國省道著力提高高等級公路比例,。農(nóng)村公路重點建設“四好農(nóng)村路”，實施“百鄉(xiāng)千村路網(wǎng)提升工程”,，組織建設一批通鄉(xiāng)三級公路和雙車道通村公路,。
加快規(guī)范交通新業(yè)態(tài)發(fā)展,，推動交通公共服務均等化。積極推進現(xiàn)代交通物流業(yè)發(fā)展,，支持網(wǎng)約車、無車承運等交通新業(yè)態(tài),，提供更加精準高效,、豐富多樣的運輸服務。創(chuàng)新管理手段,，強化部門聯(lián)動監(jiān)管,，規(guī)范新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，因地制宜發(fā)展農(nóng)村客運,，扎實推進交通精準扶貧工程八項任務，推動交通運輸基本公共服務均等化,。
省科技廳——讓創(chuàng)新驅動成為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎
東南網(wǎng)10月12日訊(福建日報記者李珂)
“省委十屆六次全會審議的《意見》,，把創(chuàng)新作為引領高質(zhì)量趕超的第一動力，對科技創(chuàng)新工作提出了新要求,、作出了新部署,。”省科技廳黨組表示，要不折不扣抓緊抓好貫徹落實,，大幅提升科技創(chuàng)新能力,，真正使創(chuàng)新驅動成為高質(zhì)量趕超的主引擎。
一是加大對創(chuàng)新績效的正向激勵,。會同各地各有關部門落實好省政府新近出臺的《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的七條措施》,，建立與企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入等生產(chǎn)經(jīng)營情況相掛鉤的創(chuàng)新激勵機制,加大財政獎補力度,，推動企業(yè)研發(fā)投入增長,。簡化程序政策兌現(xiàn)審核，切實提升企業(yè)創(chuàng)新獲得感,。分級分類實行地方政府科技創(chuàng)新績效獎勵,。對發(fā)揮作用好的研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，加大獎勵扶持,。
二是發(fā)揮福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)引領作用,。支持福州、廈門全力打造全省創(chuàng)新發(fā)展“引領極”,，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū),、保稅區(qū)聯(lián)動，全方位加強國內(nèi)外科技創(chuàng)新合作,，逐步形成福廈泉科技創(chuàng)新大走廊,。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)建設專項資金的引導作用,，將自創(chuàng)區(qū)建設發(fā)展任務納入當?shù)卣甓瓤冃Э己藘?nèi)容。加快推動山?？萍紖f(xié)作,，支持有需求的山區(qū)龍頭企業(yè)在福廈泉三片區(qū)與當?shù)卣⒏咝Ｔ核步ㄉ胶f(xié)作創(chuàng)新平臺,。
三是大力建設高水平創(chuàng)新平臺,。加快重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺建設。高起點,、高標準推進福建省實驗室建設,，在能源材料、海洋科學,、網(wǎng)絡信息,、先進制造和醫(yī)藥健康等領域分步驟建設省實驗室，匯聚高端創(chuàng)新人才,、解決重大科技問題,、突破核心關鍵技術，建成面向國際科技競爭,、具有國際和國內(nèi)重大影響力的一流科技創(chuàng)新高地,。借助省院共建、山海協(xié)作,、軍民融合等方式,，投建一批重大研發(fā)機構。圍繞物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、集成電路、人工智能,、新材料,、新能源和生物醫(yī)藥等重點領域，依托我省高等院校,、科研機構和龍頭企業(yè)大力引進高水平的重大研發(fā)機構,。支持新型研發(fā)機構實行高效靈活的市場化機制。
四是積極培育高新技術企業(yè)群,。做大做優(yōu)省級高新技術企業(yè)庫,，培育一批高新技術企業(yè)、高成長企業(yè),、獨角獸企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè),。支持龍頭企業(yè)聚焦做強主業(yè)，與中小型企業(yè)上下游配套,，形成完整的,、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈群,。構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體,。
五是加大行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)扶持力度,。支持行業(yè)領軍企業(yè)(位居全國行業(yè)前三)牽頭承擔實施國家重大科技項目、國家工程研究中心以及省科技重大專項,。支持行業(yè)領軍企業(yè)在閩設立高水平研發(fā)中心,，享受省級新型研發(fā)機構資助政策。
六是推動新一代人工智能加快發(fā)展,。充分發(fā)揮數(shù)字福建大數(shù)據(jù)技術服務中心和海峽大數(shù)據(jù)交易中心等公共平臺作用，支持市場主體開展基于大數(shù)據(jù)的人工智能深度訓練和場景應用,，培育基于大數(shù)據(jù)的人工智能企業(yè),。設立“人工智能關鍵技術研發(fā)與應用”省級科技重大專項，支持產(chǎn)學研聯(lián)合實施重大專項專題,，支持成立省級人工智能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。支持企業(yè)和高校、科研院所開展人工智能新技術,、新產(chǎn)品研發(fā),、應用和產(chǎn)業(yè)化。
七是創(chuàng)新科研機構管理和運行機制,。圍繞“松綁”“放活”關鍵點,，深入推進項目評審、人才評價,、機構評估改革,，不斷釋放高校科研院所創(chuàng)新潛能,。推動構建高校,、院所不同于一般事業(yè)單位管理的機制，充分賦予高校,、院所科研管理和成果轉化自主權,。研究制定支持省屬科研院所創(chuàng)新政策。
