平和：“河長制”治出柚鄉(xiāng)新風景
平和縣山格鎮(zhèn)河道專管員在清理河道,。
“現(xiàn)在是10月11日上午7時，快艇巡河到花山溪紅瀨口清水灣,，這里水很清,，水面沒有任何浮萍及漂浮物。”當天上午,，平和縣山格鎮(zhèn)“河道衛(wèi)士”一組組長曾五湖率隊員乘快艇巡河,，并現(xiàn)場錄下一段短視頻，上傳到“智慧河長平臺”,。
這是平和縣河道專管員巡河的一個小畫面,。近年來，平和縣積極落實“河長制”,，創(chuàng)新工作機制,，狠抓農(nóng)業(yè)面源,、生豬養(yǎng)殖、河道環(huán)境,、農(nóng)村環(huán)境,、工業(yè)企業(yè)污染整治等，并以“生態(tài)+”理念為引領(lǐng),，以“河長制”促進“河長治”,，治出生態(tài)新風景，讓這個蜜柚之鄉(xiāng)“+”出水韻靈動,、鄉(xiāng)野之美,。
河道衛(wèi)士：守護一方綠水
10月11日下午，九龍江上游支流花山溪平和縣山格段,，河道專管員們正乘坐小船清理河道兩側(cè)的水面漂浮物,、水花生、水葫蘆等水生植物,。作為河道專管員,，每天兩次的河道巡查是他們的“必修課”。
“河道專管員守護全鎮(zhèn)的河流,。”山格鎮(zhèn)黨委書記林英強說,，從去年開始，山格鎮(zhèn)通過公開招聘的方式,，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任,、集中管理、分組實施”的管理模式,，率先在全縣組成一支13人的專業(yè)化,、制度化、正規(guī)化的河道專管員隊伍,，主要負責保持鎮(zhèn)級河道日常管理和村級支流水面監(jiān)管，實行專管專用,。通過“六個有”即有支部,、有制度、有辦公場所,、有待遇,、有裝備、有考核實施管理,，有效促進了轄區(qū)河道管理水平的提升,。
“分成三個組，分別負責轄區(qū)內(nèi)河的上,、中,、下游三段,。”山格鎮(zhèn)河道專管大隊長黃榕城說，主要管理河邊的垃圾,，包括建筑垃圾,、生活垃圾，防止亂放亂圍,。
“洪徑溪馴水段岸邊,，發(fā)現(xiàn)有較大面積的落葉、落花,。”巡邏至此的河道專管員張勇斌發(fā)現(xiàn)這一情況后,，馬上拍照上報，隨后開始和隊員一起進行清理,。當天下午5時40分,，落葉、落花清理完畢后,，張勇斌再將清理后的現(xiàn)場拍照上傳匯報,。
通過河道專管員巡查河道是平和縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行之有效的方法。在小溪鎮(zhèn),，也成立了一支“鎮(zhèn)聘,、村用、河長辦監(jiān)督”的河道專管員隊伍,。
“對河道專管員力爭實現(xiàn)全天候,、職業(yè)化管理。”小溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林榮建說,，為了做好河道專管工作,，該鎮(zhèn)強化“四性”舉措：落實專業(yè)性，開展崗前專業(yè)培訓,，增強業(yè)務(wù)能力;突顯年輕性,，目前河道專管員平均年齡在35歲左右;推行規(guī)范性，鎮(zhèn)河長辦負責做好河道專管員的管護知識及業(yè)務(wù)培訓,，通過規(guī)范月例會制度,，掌握各村河道工作月動態(tài);薪酬保障性，河道專管員待遇包括工資及補貼,，績效工資根據(jù)季度考核結(jié)果年終一次性予以發(fā)放,，同時享有人身意外保險。
隨花山溪溯流而上,，在坂仔鎮(zhèn),，除了成立一支15名的河道專管員隊伍外，還外雇一支專業(yè)河面清理隊伍和一家岸上專職保潔公司，全天候守護一方綠水,。
管理平臺：助力綜合治理
“由于下雨,，上流沖下來的樹枝等雜物堵塞到橋洞了。”一天上午8點多,，巡邏至洪徑溪白樓村段的河道專管員林碧圓發(fā)現(xiàn)這一情況后,，馬上將現(xiàn)場圖片拍下來，發(fā)送到山格鎮(zhèn)智慧河長指揮中心平臺,，河長辦主任周小龍立即組織人員進行處理,。當天下午3時許，堵塞在橋洞里的雜物全部清理完畢,。
“河道專管員在巡河中發(fā)現(xiàn)問題,，在無法自行處理的情況下，可通過拍照,，將圖片上傳至智慧河長平臺,。”林英強說，平臺指揮中心收到信息后,，便立即協(xié)調(diào)片區(qū)專管員或相關(guān)部門進行處置,，隨即將處置完畢后的照片反饋至平臺。
“花山溪寶豐橋段河面疑似出現(xiàn)較大面積水葫蘆,。”一天上午11時24分,，負責查看監(jiān)控的山格鎮(zhèn)河道專道員吳金春在智慧河長指揮中心里，通過實時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)這一問題后,，馬上指令就近的河道專管員曾五湖進行現(xiàn)場核實,。
“現(xiàn)場核實清楚，請派人幫忙處理,。”曾五湖在現(xiàn)場核實后,，發(fā)現(xiàn)工作量較大，一兩個人無法處理,。于是平臺馬上安排人手過去幫忙,，下午4時許，溪面上的水葫蘆全部清理完畢,。
如此高效的處理效率,，要歸功于山格鎮(zhèn)引入的這套“智慧河長”管理平臺，互聯(lián)網(wǎng)便捷高速的信息交流,，讓山格鎮(zhèn)治理生態(tài)水系實現(xiàn)了“零延遲”。
“西環(huán)路段處有人往河岸偷倒垃圾,，地址發(fā)給你了,，人還在現(xiàn)場……”小溪鎮(zhèn)聯(lián)光村河道專管員林和欣在微信群里發(fā)布完偷倒垃圾者的車輛照片和地址定位后，不到20分鐘，小溪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的工作人員就趕到現(xiàn)場進行調(diào)查取證,，并將涉事車輛暫扣,，等待相關(guān)處理。
“智慧河長平臺包含了指揮中心,、APP,、微信公眾號等內(nèi)容，利用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、全景等先進技術(shù),，整合了水利,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、國土,、水文、氣象等部門的各類信息資源,，實現(xiàn)準確,、實時了解每個河道、村落監(jiān)控點動態(tài),，工作人員只需通過手機上的APP,，即可實現(xiàn)上傳圖片、接收指令,、反饋情況,。”林英強說。
目前,，平和縣已在山格鎮(zhèn),、南勝鎮(zhèn)、坂仔鎮(zhèn)以及霞寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展河長制“智慧河長”管理平臺試點工作,，并逐步在全縣推行,。
岸清水綠：治出生態(tài)新風景
“每天上下班我都路過南勝溪，自從當了河段長,，感覺就是不一樣,，水一天比一天清。現(xiàn)在每次路過這條河,，總是帶著責任多看幾眼,，看看有沒有問題。”南勝鎮(zhèn)前山村村委會主任胡榮宗,，擔任河段長已經(jīng)兩年了,。
南勝鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主官任河長，分管副書記任副河長，11個村委會主任為河段長的河長制工作領(lǐng)導小組,，掛牌成立南勝鎮(zhèn)河長制辦公室,，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人，實行集中辦公,，同時,，協(xié)調(diào)組建一支由5人組成的專業(yè)化河道專管員隊伍，每天巡河保潔不少于8小時,，各部門聯(lián)動合作,，合力推進河長制日常工作落到實處。
通過實施“五大工程”,，即“碧水工程”“藍天工程”“綠地工程”“宜居工程”“生態(tài)果園工程”,，南勝鎮(zhèn)河道清潔度得到明顯提升，水生態(tài)逐步得到修復,，過境流域斷面水質(zhì)均達三類以上,，放眼望去，碧水藍天,，清水漾漾,。
而在坂仔鎮(zhèn)，則以水清,、河暢,、道通、安全和整潔,、美觀為主要目標,，制定打好水環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案，做到污水,、垃圾有效治理,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水有效控制，河道行洪安全,，堤岸違法建筑,、違法開墾有效治理，堤岸建筑廢棄物,、垃圾得到清理,，水面干凈沒有漂浮物。開展水環(huán)境污染攻堅整治活動以來,，河道專管員集中處理河道邊違法開荒種植12次,，共計面積623平方米，清理河流各類雜物垃圾共計245噸,，并及時處理多起河道非法采砂,、洗砂行為,。
“現(xiàn)在是蜜柚采摘季，在前幾年,，此時的河流里，到處漂滿柚農(nóng)丟棄的廢果,，影響了生態(tài),。”林英強說，通過廣泛宣傳,，依托蜜柚營銷協(xié)會發(fā)放蜜柚廢果處理告知書,，公布廢果收集統(tǒng)一號碼，及時清理蜜柚廢果,。鎮(zhèn)政府采用“以獎代補”的形式,，加大對各村(居)垃圾整治經(jīng)費投入，按照各村自籌保潔費+垃圾車購置費總數(shù)的50%給予獎勵,，目前已發(fā)放補助金25萬元,。抽調(diào)鎮(zhèn)紀委、河長辦,、村建站干部及各村(居)兩委成立“垃圾巡查員”隊伍共39人,，實行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式檢查,，發(fā)現(xiàn)問題后第一時間拍照曝光,，敦促及時整改，每周進行通報,，增強各村(居)對垃圾整治的責任感和緊迫感,，取得明顯成效。
如今,，走在平和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道兩岸,，處處顯現(xiàn)水清岸綠、白鷺紛飛的景象,，每到傍晚,，頑皮的孩童們在溪邊戲水，河邊是散步休閑的群眾,，岸邊的小廣場上,，農(nóng)閑的大媽們歡快地跳起了廣場舞。
