福建檢察為民營企業(yè)發(fā)展注入法治力量
助你壯大為你護(hù)航
福建檢察為民營企業(yè)發(fā)展注入法治力量
東南網(wǎng)11月21日訊(福建日報(bào)記者閔凌欣通訊員張仁平)11月上旬,，投資60億元的長泰天柱山飛龍旅游開發(fā)有限公司開始試營業(yè)。一周后,，長泰縣檢察院與企業(yè)建立的法律服務(wù)機(jī)制也同步運(yùn)行,。作為長泰縣生態(tài)旅游的龍頭企業(yè)，今后飛龍公司的發(fā)展有了“檢察藍(lán)”護(hù)航,。
如何貫徹中央決策和省委,、高檢院部署，落實(shí)落細(xì)工作措施,，讓民營企業(yè)有更強(qiáng)的安全感,？“‘民’有所呼,，我有所應(yīng)；‘民’有所望,，我有所向,；‘民’有所需，我有所為,。”省檢察院檢察長霍敏表示,，為民企發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,。
“民”有所呼——打造平等保護(hù)法治環(huán)境
10月31日,，應(yīng)省檢察院邀請，23名在閩全國和省人大代表圍繞“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題,，深入全省民營經(jīng)濟(jì)最活躍的泉州地區(qū)實(shí)地視察,。
他們走進(jìn)企業(yè)，探訪檢企關(guān)系,，走進(jìn)基地,，觀看檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)特色展示平臺，了解檢察為企業(yè)都做了什么,。接著,，與省、市,、縣三級檢察院領(lǐng)導(dǎo)座談交流,，建言獻(xiàn)策。此次專題視察,，是省檢察院新一屆黨組落實(shí)“講政治,、顧大局、謀發(fā)展,、重自強(qiáng)”總體要求,，謀劃更好地服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展而問計(jì)代表、問策企業(yè)的年度計(jì)劃,。
服務(wù)大局,，福建檢察機(jī)關(guān)始終關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，注重從企業(yè)所憂所慮,、意見建議中加強(qiáng)和改進(jìn)工作,。2016年以來，針對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，省檢察院先后制定服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“10條意見”,，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“12條意見”；今年6月出臺依法保障臺胞臺企合法權(quán)益“18條意見”,。一系列服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措,，得到了省委省政府肯定,，在企業(yè)界引起積極反響。
“涉法涉訴問題能否得到公正對待,？合法權(quán)益能否得到平等保護(hù),？”民營企業(yè)和企業(yè)家的關(guān)切，得到省檢察院的積極回應(yīng),。翻開“意見”,，可見“平等保護(hù)”的要求寫在一條條剛性措施上。
訴訟地位與訴訟權(quán)利,，法律適用,、法律保護(hù)和法律服務(wù)，國企民企有“三同”——同等對待,、同等保護(hù),、同等服務(wù)。據(jù)省檢察院副檢察長吳金喜介紹,，罪與非罪的法律政策界限,、捕與不捕、訴與不訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，在認(rèn)定上一視同仁,；對于法律監(jiān)督申請、信訪控告申訴,，一同辦理,，國企民企毫無差別。
最近,，南安市檢察院審查涉企案件嚴(yán)格把關(guān),，使一家民營企業(yè)在不起訴后渡過難關(guān)，化危為機(jī),；羅源縣檢察院強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,，為10家民營企業(yè)追回執(zhí)行款1400余萬元。
“民”有所望——全面履職力求多贏效果
今年3月,，福州長樂區(qū)一家企業(yè)被敲詐勒索，員工被毆打,，設(shè)備遭破壞,，生產(chǎn)被迫停產(chǎn)。當(dāng)?shù)貦z察院迅速介入,，從快批捕9名犯罪嫌疑人,，廠區(qū)重回往日的安寧，企業(yè)很快恢復(fù)生產(chǎn),。
有效維護(hù)民企合法權(quán)益,，不負(fù)企業(yè)期望,，福建檢察機(jī)關(guān)全面履職，刑事,、民事和行政檢察“三箭”并發(fā),，多措并舉，多管齊下——
嚴(yán)懲侵犯非公企業(yè)利益刑事犯罪毫不手軟,，對企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)進(jìn)行綜合治理,，營造穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；專門部署開展對在押企業(yè)負(fù)責(zé)人及高管羈押必要性審查,，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,；組織開展對基層法庭民事訴訟案件和執(zhí)行款物專項(xiàng)監(jiān)督，加大對涉及非公有制企業(yè)債務(wù)糾紛,、股權(quán)分配,、知識產(chǎn)權(quán)、工傷賠償?shù)劝讣O(jiān)督力度,。
數(shù)據(jù)顯示,，2017年至今年9月，全省檢察機(jī)關(guān)共批捕各類影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件369件588人,、起訴569件898人,。省檢察院對12起涉及產(chǎn)權(quán)糾紛刑事申訴案件掛牌督辦。為破解一些企業(yè)或個人以虛假訴訟,、虛假仲裁逃避債務(wù),，2017年以來，全省檢察機(jī)關(guān)通過民事再審檢察建議等手段糾正打“假官司”案件74件,，涉案金額近5億元,，為民企挽回經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)合案情,，分析特點(diǎn),，掌握規(guī)律，向企業(yè)或行業(yè)主管部門發(fā)出建議,，達(dá)到辦案效果最大化,，成為全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。2015年以來,，向民營企業(yè)發(fā)出256份檢察建議得到落實(shí),。曾發(fā)生員工多次監(jiān)守自盜的長樂一鋼鐵公司，根據(jù)檢察建議整改,，加強(qiáng)內(nèi)控,，已多年未再發(fā)一起案件。
“民”有所需——搭建長效服務(wù)互動平臺
11月9日,，泉州市檢察院金融與知識產(chǎn)權(quán)檢察部主任吳美滿來到海西石材交易中心,，應(yīng)邀為民營企業(yè)家講授企業(yè)金融與知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù),，提供風(fēng)險(xiǎn)防范指引。這是為因應(yīng)企業(yè)對司法的新需求,、新期待而有的新作為,。
記者在采訪中了解到，不少民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)被侵犯,，但維權(quán)成本高,、時間長、力量弱的問題長期困擾企業(yè),。為此,，泉州市檢察院倡議推動建立泉州知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)六方協(xié)作機(jī)制，打造“機(jī)制共建,、數(shù)字共享,、秩序共治”打假新生態(tài)。依托該機(jī)制,，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴快速處理,，從最短3天縮短到24小時，突破企業(yè)維權(quán)困境,。
今年5月,，省檢察院黨組決定在晉江設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)特色檢察展示平臺，精選全省檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型做法,，呈現(xiàn)企業(yè)發(fā)展可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),，以案例提醒、以法治導(dǎo)航,、以機(jī)制保障,，從教育中得到警示、啟示,，這一“親清護(hù)企”模式被寫入最高檢工作報(bào)告,。
在助推經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的進(jìn)程中,，都能看到檢察服務(wù)民營企業(yè),、助力非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的身影：
——福州市檢察院開展“走訪百家企業(yè)”“服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)活動；
——泉州市兩級檢察院設(shè)立檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心,，優(yōu)先受理企業(yè)投訴,、辦理涉企案件、處理企業(yè)維權(quán),；
——南平市檢察院在武夷新區(qū)開展“保護(hù)國有資產(chǎn)不被侵犯、支持武夷新區(qū)建設(shè),，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,、支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)活動,；
——漳州市檢察院開展“走訪百家臺企”活動，聘請臺商為檢察聯(lián)絡(luò)員,，問需于臺企,，量身訂制法律服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)的針對性和有效性,。
各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和工作實(shí)際,，創(chuàng)新服務(wù)舉措，搭建良性互動平臺,。2015年以來,，檢察機(jī)關(guān)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立檢察室和工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)200余個，走訪民營企業(yè)1760余家,，聯(lián)系座談900場次,，有的實(shí)行巡回檢察，開展送法進(jìn)企活動,，把服務(wù)平臺推到企業(yè)家門口,。
“福建檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)理念新、舉措實(shí),、成效顯,。把可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法推廣出去，對促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展是一大貢獻(xiàn),。”11月16日,，應(yīng)最高檢邀請?jiān)陂}結(jié)束視察福建檢察工作的四川、臺灣團(tuán)部分全國人大代表,，對檢察服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)印象深刻,，建議更多企業(yè)家了解福建特色檢察展示平臺，以案為鏡,，以法為伴,，讓企業(yè)發(fā)展少走彎路、不走歪路,。
“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的理念和司法能力水平,，要與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。”霍敏表示,，助力民營企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，走向更加廣闊的舞臺，福建檢察一直在路上,。
