福建：為民營企業(yè)加速發(fā)展注入強心針
東南網(wǎng)12月26日訊(本網(wǎng)記者劉子超)城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標準下調20%,、延用社保繳費基數(shù),、廢除不公平的融資限制條件、加大財政支持力度——為解決民營企業(yè)發(fā)展的“難點”,、“痛點”,，12月26日，福建省委,、省政府發(fā)布了《關于加快民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強民營經(jīng)濟創(chuàng)造力和活力,，支持服務民營經(jīng)濟轉型升級,。
記者了解到，《若干意見》每條都是“干貨”,，內容涉及拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間,、化解融資問題、切實減輕負擔,、鼓勵創(chuàng)新轉型和創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境等領域,。
“《若干意見》的出臺，經(jīng)過了長達數(shù)月的調研和征求意見,。”福建省工信廳副廳長郭學軍介紹,，省工信廳會同省工商聯(lián)集中力量、集中時間研究制訂加快民營企業(yè)發(fā)展若干意見,，反復征求,，幾易其稿，并于11月8日至9日組織五個由廳級干部帶隊的小組,，分赴各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)召開座談會,，征求民營企業(yè)意見建議，共召開10場座談會,，邀請148名企業(yè)家代表參加座談,。省委、省政府多次召開專題會進行研究，并經(jīng)省委常委會會議,、省政府常務會議,、省委常委會會議分別審議通過。
市場準入更寬松,、更公平
“企業(yè)準入的大門好進了,，整個民營經(jīng)濟才能健康蓬勃發(fā)展。”福建省工商聯(lián)副主席陳飚對記者說,?！度舾梢庖姟诽岢觯M一步放開市場準入條件,，除國家法律法規(guī)規(guī)定外,，各地不得要求跨區(qū)域承攬業(yè)務的省內企業(yè)在當?shù)卦O立子公司或分公司，支持民營經(jīng)濟與國有資本共同設立發(fā)展基金,，鼓勵民營企業(yè)進入國防科技和后勤保障領域,。對標國際一流營商環(huán)境，深化行政審批和執(zhí)法制度改革,，在安監(jiān),、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化，不搞“一刀切”;維護公平競爭的市場秩序,，加大對知名品牌,、知識產(chǎn)權保護力度。
同時,，在紀檢監(jiān)察機關以及執(zhí)法,、司法機關在履行職責過程中，要注意保障民營企業(yè)經(jīng)營者合法的人身和財產(chǎn)權益,，依法慎用強制措施;防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,，防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑巍⒄杖珖ど搪?lián)做法發(fā)布我省年度民營100強企業(yè)名單,，表彰有突出貢獻的民營企業(yè)家,。
針對融資難、融資貴,、融資慢等問題,，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對民營企業(yè)的貸款支持力度,，做到不減少信貸規(guī)模,、不釜底抽薪、不提高續(xù)貸門檻,、不隨意抽貸,、不隨意壓貸。逐步提高民營企業(yè)、制造業(yè)貸款比重,、無還本續(xù)貸筆數(shù)及金額占比;擴大銀行抵質(質)押物范圍,，并將其納入考核內容。省級財政每年統(tǒng)籌安排3億元以上(含中央獎補資金),，作為政策性擔保機構用于代償補償,、保費補貼等獎補資金。
將減稅降費進行到底
“福建省稅務部門一直致力于服務民營經(jīng)濟充分發(fā)展,。”福建省稅務局副局長邱大南表示,，“在稅收方面，現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減除30%后繳納;城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標準下調20%繳納;允許符合條件的財政性資金作為企業(yè)所得稅不征稅收入,。費用方面,，延用社保繳費基數(shù);除賠(補)償性質外的省定涉企行政事業(yè)性收費實行”零收費“;稅務部門也將組織企業(yè)參加的培訓班，未經(jīng)批準不得向企業(yè)收取培訓費,。”
在民營企業(yè)用地方面,，提高工業(yè)用地土地利用率和增加容積率，不再補繳土地出讓金及相關費用,。同時也提出了降低用電用氣用電方面的意見,。對困難企業(yè)，可申請減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)批準可緩繳醫(yī)療,、失業(yè),、生育保險費。
不僅如此,，對《若干意見》涉及的財政資金,，除省級150億元紓困基金和20億元紓困專項債外，三年財政支持資金約35億元,，其中原有政策存量專項資金約11億元;省級財政新增資金2.4億元;各設區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會合計籌集22億元。同時,，對新認定為省企業(yè)技術中心和省級新型研發(fā)機構的分別給予50萬元資金獎勵,。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點的牽頭單位給予100萬元資金扶持，認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位給予1000萬元資金扶持,。
扶持民營企業(yè)發(fā)展毫不動搖
據(jù)了解,，我省民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，從無到有,，從小到大,，從弱到強，已經(jīng)成為最具活力,、最具潛力,、最具競爭力的經(jīng)濟成份,，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。民營企業(yè)貢獻了我省67%的GDP,、70%的稅收,、73%的科技成果、82%的就業(yè)崗位,，企業(yè)數(shù)占96.2%,，呈現(xiàn)“67789”局面。民營企業(yè)擁有國家級,、省級企業(yè)技術中心29家和409家,，分別占全省的78%和92%。我省在主板和中小板上市的民營企業(yè)占全省的73%;在“新三板”掛牌的民營企業(yè)330家,，占全省的99.4%;在海外上市的24家企業(yè),，全部是民營企業(yè)。
《若干意見》要求加強對民營經(jīng)濟發(fā)展領導,，除必要性的法定事項檢查外,，一般不對民營企業(yè)進行檢查、督查,、考核,，給企業(yè)“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營。健全“政企直通車”制度,，做到企業(yè)訴求有渠道反映,，能得到及時解決，讓企業(yè)滿意,。加強誠信政府建設,，杜絕“新官不理舊賬”?！度舾梢庖姟愤€強調,，各級黨委和政府和、省各直有關部門,、單位要根據(jù)本意見要求,，結合實際，在文件印發(fā)之日起兩個月內,，盡快制定具體落實措施,，確保各項措施落地、落細,、落實;堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,，推動民營企業(yè)聚焦實體,、做精主業(yè),，創(chuàng)新發(fā)展,、做強做優(yōu),。
