泉州出臺(tái)實(shí)施意見 10方面129條任務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境
泉州出臺(tái)實(shí)施意見,，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境
本報(bào)訊(記者陳林森)日前，市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于持續(xù)打造一流營商環(huán)境的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),，推動(dòng)核心指標(biāo)排名爭(zhēng)先,、營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。
《實(shí)施意見》提出,，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超這一戰(zhàn)略目標(biāo),，以建設(shè)新型服務(wù)型政府、提高便民惠企能力和水平為核心,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、重點(diǎn)突破,，深化“放管服”改革,，著力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)便民化,、政務(wù)服務(wù)智慧化,，著力完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管,、社會(huì)信用體系,，著力提升金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、開放與貿(mào)易投資的匹配度,，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,，推動(dòng)可量化可考核營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平,，努力打造世界一流的法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境,。
《實(shí)施意見》突出對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，以企業(yè),、群眾辦事全流程的時(shí)間,、效率、成本為評(píng)價(jià)對(duì)象,，瞄準(zhǔn)國際公認(rèn)先進(jìn)水平,，對(duì)標(biāo)國家發(fā)改委評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、《福建省提升營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》及《踐行“馬上就辦”提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案》考核要求,，逐一細(xì)化落地我市營商環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),，在覆蓋《泉州市提升營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富拓展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)的涵蓋面和具體抓手,，讓企業(yè)和群眾真正有“感”,。
聚焦服務(wù)完善體系提升能力減輕負(fù)擔(dān)
10方面129條任務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境
今年,，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央,、省委決策部署,，把持續(xù)打造一流營商環(huán)境擺在更加突出的位置，作為作答時(shí)代命題,、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要一環(huán),。《關(guān)于持續(xù)打造一流營商環(huán)境的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)新鮮出爐,，為泉州高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。
整體考慮謀劃構(gòu)建完整清晰的營商環(huán)境建設(shè)體系
根據(jù)要求，我市將推進(jìn)《泉州市提升營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》落細(xì)落實(shí),，以簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、減少辦事時(shí)間,、降低辦事成本為著力點(diǎn),，在開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、電力供應(yīng),、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)融資,、保護(hù)中小投資者權(quán)益,、納稅繳費(fèi)、開展跨境貿(mào)易,、糾紛處理,、企業(yè)破產(chǎn)、人才服務(wù),、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主要任務(wù)上,，開展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，力爭(zhēng)走在全省前列,。
《實(shí)施意見》著眼體系化構(gòu)建,，注重政策措施的系統(tǒng)集成。堅(jiān)持整體考慮謀劃營商環(huán)境建設(shè),，聚焦行政審批,、公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等“三大服務(wù)”,，產(chǎn)權(quán)保護(hù),、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)信用等“三大體系”,，金融創(chuàng)新,、引才留才、開放便利等“三大能力”，加上“進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”,，構(gòu)建一個(gè)比較完整,、路徑清晰的營商環(huán)境建設(shè)體系。
為此,，《實(shí)施意見》共列出10個(gè)方面129條任務(wù),，作為持續(xù)打造一流營商環(huán)境的具體舉措。但相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，打造一流營商環(huán)境并不局限于這129條,，各級(jí)各部門將持續(xù)研究、攻堅(jiān)推進(jìn),，成熟一條,、推進(jìn)一條。
聚焦“三大服務(wù)”明年七成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦
深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,。包括建立健全“行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、推進(jìn)受審分離“一號(hào)一窗一網(wǎng)”改革、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻審批事項(xiàng)提速增效,、深化行政審批中介服務(wù)改革,。其中，以企業(yè),、群眾“辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn),，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，進(jìn)一步創(chuàng)新便民利企的審批方式,。2019年底前,，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。
深入推進(jìn)公共服務(wù)便民化,。包括簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、全面清理各類證明事項(xiàng)、優(yōu)化提升行政服務(wù)中心“一站式”功能,、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。其中，2019年底前,，完成企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)事項(xiàng)一律進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心辦理。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化,。包括大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,、構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、開發(fā)推廣各類便民利企應(yīng)用。其中,，2019年底前,，網(wǎng)上可辦的市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不低于70%,；2020年底前,，各級(jí)各部門平臺(tái)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做到應(yīng)接盡接，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,，逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)(公共服務(wù))事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。
