李建國代市長在市十四屆人大一次會議上作政府工作報告（摘要）
科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展又好又快建設(shè)海西港口大市工業(yè)強市生態(tài)名市
――李建國代市長在市十四屆人大一次會議上作政府工作報告（摘要）
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中指出，在本屆政府任期的六年中,，全市上下在省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，加快構(gòu)建和諧社會，積極推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，順利完成了“十五”計劃,，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃良好開局,，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。主要體現(xiàn)在六個方面：
經(jīng)濟實力明顯增強,。全市地區(qū)生產(chǎn)總值累計增長85.8%%,，年均增長10.9%%；財政總收入累計增長184.81%%,，年均增長19.06%%,。三次產(chǎn)業(yè)比例由30.6∶32.1∶37.3優(yōu)化為23.1∶42.6∶34.3，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長2.7倍,，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長29.9%%,，社會消費品零售總額年均增長10.3%%。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1018億元,。漳詔、漳龍高速公路建成通車,，新建高等級公路231公里,、二級公路235公里，建設(shè)農(nóng)村水泥路3844公里,。漳州港成為全省第四個千萬噸級港口,、全國首批對臺“三通”直航試點口岸。電力裝機容量新增400萬千瓦,。中心市區(qū)建成區(qū)面積由32平方公里擴大到43平方公里,，城市化水平達到40.1%%。榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號,。
改革開放持續(xù)深化,。全面取消農(nóng)業(yè)稅,、特產(chǎn)稅、屠宰稅和統(tǒng)籌提留,，減輕農(nóng)民負擔11.07億元,。集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)全面完成。在全省率先完成農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革,、國有控股上市公司的股權(quán)分置改革,，國有企業(yè)完成新一輪改革改制。成立行政服務(wù)中心,，建立經(jīng)評審的最低價中標制度,。累計實際利用外資（歷史口徑）42.34億美元，其中實際利用臺資22.3億美元,。外貿(mào)出口103.6億美元,。
群眾生活不斷改善。完成106件為民辦實事項目,。城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造全面完成,。農(nóng)村中小學(xué)危房改造新建和修繕面積46.95萬平方米。建成經(jīng)濟適用房20.8萬平方米,，城市居民人均住房面積27平方米,，增加42%%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.5萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力37.1萬人,。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員失業(yè)金100%%按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。
社會事業(yè)全面進步,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6倍，榮獲全國科技進步先進城市,。教育“兩基”鞏固提高,，高中階段毛入學(xué)率提高37.3%%，市區(qū)香港路———臺灣路歷史街區(qū)榮獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎,。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達60%%,。耕地總量連續(xù)八年實現(xiàn)占補平衡。榮獲全國雙擁模范城市“三連冠”和全國創(chuàng)建精神文明工作先進城市稱號,。
政府自身建設(shè)得到加強,。認真貫徹落實市委各項決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議,，認真實施行政許可法和全面推進依法行政實施綱要，開展相對集中行政處罰權(quán)工作,。深入開展效能建設(shè),，推行政府績效評估。建立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制。廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,。
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中指出,，2006年，是我市發(fā)展進程中不平凡的一年,。我市戰(zhàn)勝了接踵而至的強臺風,、強暴雨等自然災(zāi)害，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟建設(shè)的雙重勝利,，全面完成了市十三屆人大七次會議確定的各項目標任務(wù),。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值714.93億元，增長12.5%%,；財政總收入63.75億元,，增長26%%，其中地方級財政收入35.06億元,，增長30%%,；社會消費品零售總額258.35億元，增長12.4%%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12511元,，增長11.3%%，農(nóng)民人均純收入5071元,，增長8.1%%,。
工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值982.7億元,，增長22.7%%,，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值786億元，增長27.6%%,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)278家,。新增5件中國馳名商標、15件著名商標,、17項福建名牌產(chǎn)品,、7項國家免檢產(chǎn)品。
新農(nóng)村建設(shè)取得新進展,。編制實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要,。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值294.39億元，增長3.9%%,。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力近8萬人,，“六千”水利工程投資完成年度計劃的141.3%%，農(nóng)村水泥路建成1006公里,。
固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高,。全社會固定資產(chǎn)投資完成239.44億元,，增長30.5%%。城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資增長41.5%%,，龍廈鐵路漳州段等一批重點項目開工建設(shè),。
對外經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)新突破。新批注冊合同外資8.77億美元,，增長25.88%%,；驗資到資4億美元，增長29.2%%,，其中臺資2.3億美元,，增長38.9%%；引進世界500強企業(yè)日產(chǎn)游艇,、艾默生,、沃爾瑪。外貿(mào)出口29.8億美元,，增長15%%,。臺灣百強企業(yè)臺灣玻璃正式落戶漳浦。
城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌,。榮膺國家園林城市稱號,，“創(chuàng)模”通過國家技術(shù)核查,。市區(qū)江濱路等14個項目竣工,，完成新華南北路等市區(qū)道路綜合整治改造，實施海峽西岸城市群夜景工程,，市區(qū)內(nèi)林引水,、浦頭港排澇工程投入使用。在全省率先編制完成全市風景名勝區(qū)體系規(guī)劃,。
社會各項事業(yè)得到新發(fā)展,。榮獲首屆省級文明城市稱號。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值220億元,，增長35%%,。落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，受惠學(xué)生50萬人,，高中階段教育毛入學(xué)率69.3%%,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民105.28萬人。被確定為全國人口與計生工作綜合改革及新機制建設(shè)試點市,。九龍江漳州段水質(zhì)達標率95.5%%,。公眾安全感滿意率95%%。
抗災(zāi)救災(zāi)和家園重建扎實有效,。累計投入救災(zāi)資金2.99億元,，23304戶重建戶全部搬入新居,，災(zāi)后生產(chǎn)及時恢復(fù),。
問題不容忽視發(fā)展任重道遠
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中指出,，過去六年，我市所取得的發(fā)展成績來之不易,，但還存在許多困難和問題,。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量、綜合實力,、發(fā)展速度與我市擁有的區(qū)位和資源條件不相稱,，經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力與先進地區(qū)相比仍有明顯差距；支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的大型骨干項目仍然偏少,，投資擴張能力不足,；區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟比較薄弱,，縣鄉(xiāng)財政仍較困難,；自主創(chuàng)新能力亟待提升，具有影響力的名牌品牌不多,；農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系仍較脆弱,，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有待進一步改善，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,；城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)壓力尚未得到根本緩解,，社會弱勢群體生活仍較困難，一些涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,；政府自身建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),，社會管理和公共服務(wù)需要進一步加強等等。在今后的工作中,，各級政府將予以高度重視,，認真加以解決。
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出了本屆政府今后五年工作的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策和省,、市黨代會部署,，圍繞“融入海西、依港立市,，農(nóng)業(yè)固基,、工業(yè)強市，五緣六求,、開放活市,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、科教興市”的總體思路，把省委“重在持續(xù),、重在提升,、重在運作、重在實效”的實踐要領(lǐng)貫穿于各項工作中,，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，為打造海峽西岸港口大市、工業(yè)強市,、生態(tài)名市,、和諧漳州奠定扎實基礎(chǔ)，更好發(fā)揮漳州在海西建設(shè)中的骨干作用,。
今后五年：更高的定位更大的突破
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出了今后五年全市發(fā)展的主要奮斗目標：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元,，財政總收入突破160億元；全面完成“十一五”規(guī)劃目標,，把我市建設(shè)成為與廈門特區(qū)互動,、對臺合作緊密、對外開放活躍的生態(tài)工貿(mào)港口城市,，建成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)基地,、創(chuàng)新型城市和重要增長極，建成輻射全國的優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)基地,、兩岸經(jīng)貿(mào)合作基地和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,，建成東南沿海重要的出海通道、連接珠三角,、閩西南和贛南腹地的重要交通樞紐,，建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的示范區(qū)。
今后五年要在六個方面取得重大進展
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中指出,，實現(xiàn)今后五年的奮斗目標,，要著力在六個方面建設(shè)取得重大進展：
建設(shè)港口大市取得重大進展。至2011年,，力爭臨港工業(yè)產(chǎn)值比2005年翻兩番以上,，港口吞吐量6000萬噸以上，集裝箱80萬標箱,，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達220億元,。
建設(shè)工業(yè)強市取得重大進展。累計實際利用外資25億美元（驗資口徑）,、固定資產(chǎn)投資超過2000億元,，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，形成一批產(chǎn)值超50億元、100億元,、納稅超億元和擁有中國馳名商標,、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)群體。
建設(shè)中心城市取得重大進展,。力爭中心城區(qū)建成面積超50平方公里,、人口超過50萬人，全市城市化水平達50%%以上,。
建設(shè)新農(nóng)村取得重大進展,。全市農(nóng)業(yè)增加值達到185億元以上，農(nóng)民人均純收入超過7000元,，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力35萬人以上，有線電視入戶率38%%以上,，安全飲用水合格率達100%%,，衛(wèi)生廁所普及率50%%以上。
建設(shè)生態(tài)名市取得重大進展,。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在62%%以上,，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達45%%以上，主要流域水環(huán)境質(zhì)量達標率95%%以上,，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準,，萬元GDP能耗下降12%%以上。
建設(shè)和諧漳州取得重大進展,。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到35％以上,，高中階段毛入學(xué)率達80%%以上，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)全員覆蓋,，基本醫(yī)療保險覆蓋到所有城鎮(zhèn)居民,，新增就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%%以內(nèi),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元,。
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出，2007年要扎實推進八項工作,，力爭實現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
充分發(fā)揮港口優(yōu)勢扎實推進依港立市
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出，要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,，扎實推進依港立市,。
推進港口大開發(fā)。抓緊全市港口總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的修編和實施,。加快配套項目建設(shè),。推進招銀港區(qū)7#泊位、古雷一德石化碼頭投入生產(chǎn)運營,，加快招銀港區(qū)8#,、9#泊位建設(shè),，開工建設(shè)東山福建能源石油化工碼頭，做好龍池碼頭一期工程,、古雷港區(qū)陸域擴建工程,、古雷10萬噸級航道和廈門港招銀航道一期擴建工程等項目前期工作。
培育臨港大工業(yè),。加快臺灣玻璃,、凱景新型精品涂鍍層板投建投產(chǎn)，促成福欣特鋼,、后石電廠三期7號機組盡早開工投建,。繼續(xù)開展后石電廠8、9,、10三臺機組,、古雷火力風力發(fā)電、六鰲風力發(fā)電三期,、東山烏礁灣風力發(fā)電三期及核電等重大臨港工業(yè)項目前期工作,，推動臨港產(chǎn)業(yè)集聚。
構(gòu)筑疏港大通道,。加快建設(shè)龍廈鐵路漳州段,，開工建設(shè)廈深鐵路漳州段、廈漳跨海大橋,。推進一批高速公路項目前期工作,，力爭早日動工建設(shè)。實施國省干線公路改造工程,，加快省道東東線等25個交通重點項目建設(shè),，推進連接九龍江河口南北岸通道和南部、西部片區(qū)的山海通道建設(shè),，形成與港口匹配,、快速便捷的集疏運網(wǎng)絡(luò)。
加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模扎實推進工業(yè)強市
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出,，要加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，扎實推進工業(yè)強市。
以推進項目帶動為龍頭,。要按照“前期項目促報批,，在建項目促進度，竣工項目促投產(chǎn)”的要求,，確實抓好322個重點項目建設(shè),。天龍達電子等101個新開工項目要抓緊動工建設(shè)，廚師食品等49個計劃竣工項目年內(nèi)要確保建成投產(chǎn)，市區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等81個續(xù)建項目要加快推進,。
以壯大民營經(jīng)濟為突破口,。抓緊編制《漳州市中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，幫助民營企業(yè)解決融資,、用地,、引進人才、用工等方面的問題,。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動民營經(jīng)濟發(fā)展上新臺階,。
以促進產(chǎn)業(yè)升級為目標,。壯大“3+4”產(chǎn)業(yè)，做大做強13個產(chǎn)業(yè)集群,。扶持萬利達,、立達信、漳州（金龍）汽車,、福環(huán)汽車和鐘表工業(yè)等專業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展壯大，培育和引進一批“專,、精,、特、新”的配套企業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢,。
以提高企業(yè)競爭力為重點。全力實施“千百工程”,。引導(dǎo)企業(yè)以市場,、資本、品牌為紐帶,，進行資產(chǎn)重組,，形成一批具有核心競爭力的企業(yè)集團和一批具有專業(yè)競爭力的企業(yè)群。鼓勵幫助有條件的企業(yè)上市融資,。突出抓好299個新增產(chǎn)值1000萬元以上工業(yè)經(jīng)濟支撐項目,，壯大年銷售超億元的企業(yè)群體，扶持稅收超500萬元的成長型企業(yè),，打造一批“旗艦型”企業(yè),。
以實施品牌戰(zhàn)略為導(dǎo)向。堅持“政府引導(dǎo),，企業(yè)主導(dǎo),，中介輔導(dǎo)”，建立健全品牌培育工作機制，落實各項扶持獎勵措施,。鼓勵企業(yè)扎實開展品牌興企,、質(zhì)量興企活動，爭創(chuàng)一批中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品,。
以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,。繼續(xù)整合省級以上開發(fā)區(qū)資源，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局,，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,。
積極拓展招商引資扎實推進開放活市
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出，要積極拓展招商引資,，扎實推進開放活市,。
提高外引內(nèi)聯(lián)水平。積極籌辦首屆“鐘表論壇”,，充分利用“4·9”,、“6·18”、“9·8”,、“11·18”等招商平臺,，力爭重大項目引進取得新突破。對重大招商活動簽約項目要加強跟蹤服務(wù),，對投資千萬美元以上的項目要加快籌建步伐,。積極組織到省內(nèi)外舉辦招商推介會，爭取引進一批內(nèi)聯(lián)項目,。切實加強后招商工作,。著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，推動外貿(mào)出口持續(xù)增長,。
擴大漳臺經(jīng)貿(mào)合作,。著力在產(chǎn)業(yè)對接、農(nóng)業(yè)合作,、民俗文化和旅游等方面加強交流,。支持現(xiàn)有臺資企業(yè)發(fā)展，保護臺商合法權(quán)益,。積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，力爭在引進大項目上有新突破。發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的先行優(yōu)勢和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的窗口示范和輻射作用,，爭取設(shè)立對臺農(nóng)產(chǎn)品物流加工保稅區(qū),。繼續(xù)辦好海峽兩岸花卉博覽會暨農(nóng)業(yè)合作洽談會，精心籌辦海峽兩岸（福建東山）關(guān)帝文化旅游節(jié)和“開漳圣王”（中國·云霄）文化節(jié),。
大力增強自主創(chuàng)新扎實推進科教興市
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出,，要大力增強自主創(chuàng)新,，扎實推進科教興市。
加快科技創(chuàng)新進程,。推進創(chuàng)新型城市建設(shè),，實施科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),、科技引導(dǎo)示范三大工程,，重點扶持智能小家電、視聽產(chǎn)品,、光電照明,、鐘表等行業(yè)建立技術(shù)中心或研發(fā)中心。增強“6·18”項目成果對接能力,。抓好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護，重獎有功科技人才,。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)的建設(shè),，爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值250億元以上。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,。繼續(xù)調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造長效機制,，推進“雙高普九”工作；大力發(fā)展高中階段教育,，確保高中階段毛入學(xué)率達71%%以上,。推進漳州高教園區(qū)建設(shè)，支持漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)國家級示范校,。支持辦好漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,、漳州城市職業(yè)學(xué)院。
加大人才引進力度,。認真開展干部培訓(xùn)工作,，抓緊修訂人才引進政策，完善人才引進機制,。加快建設(shè)一批博士后工作站,，引進一批掌握核心技術(shù)的人才、復(fù)合型科技人才和高技能人才,。
更加重視“三農(nóng)”工作扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出,，要更加重視“三農(nóng)”工作,，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。切實增加財政對“三農(nóng)”的投入,。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。做大做強以水仙花,、榕樹盆景、綠化苗木為主要品種的花卉產(chǎn)業(yè),，以香蕉,、蜜柚、柑桔,、枇杷,、青梅為主的水果產(chǎn)業(yè)，以捕撈,、養(yǎng)殖,、加工為一體的水產(chǎn)業(yè)，以及蔬菜,、茶葉,、畜牧、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),，培育一批特色明顯,、類型多樣的專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn),，培育一批市場競爭力強,、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)群體和新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)派遣工作,，增加農(nóng)民非農(nóng)收入,。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“六千”水利工程,，加快建設(shè)標準化農(nóng)田,。繼續(xù)實施農(nóng)村“年千公里”水泥路建設(shè)工程、農(nóng)村戶用沼氣工程,。加強防汛和排澇工程體系,、氣象預(yù)警報系統(tǒng)和防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強動植物病蟲害防控體系建設(shè),，完善森林火災(zāi)和海上漁業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測,、救助指揮系統(tǒng)建設(shè)。重視新村規(guī)劃建設(shè),，推進“千村整治,、百村示范”和“三清六改”工程,，積極開展“家園清潔行動”和“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動,。
深化農(nóng)村綜合改革,。積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,，深化糧食流通體制和集體林權(quán)制度改革,，推進小型水利設(shè)施、海域和內(nèi)陸水域有償使用制度的實施,。建立完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。確保全國農(nóng)業(yè)普查工作順利開展,。
突出建設(shè)管理并重扎實推進城市形象提升
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出,，要突出建設(shè)管理并重，扎實推進城市形象提升,。
拓展城市發(fā)展新空間,。抓好年度投資10億元的26個城建項目建設(shè)，重點實施市區(qū)“十一路二江一橋一堤一氣”工程,。加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和調(diào)控,，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展城市經(jīng)濟,，籌建會展中心,，推進明發(fā)商業(yè)廣場和4家五星級酒店建設(shè)。開發(fā)濱海生態(tài)旅游資源,，打響中國優(yōu)秀旅游城市品牌,。
打造城市發(fā)展新亮點。加強西溪南北岸城市景觀規(guī)劃,。繼續(xù)實施夜景工程,。加大國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建力度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范城市,。深化“愛我漳州”活動，努力建設(shè)濱海特色突出,、山水園林相間,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的魅力城市。
推行城市管理新機制,。加強城市管理綜合執(zhí)法,。運作好土地收儲中心和城投公司，加強土地出讓成本核算,，嚴格推行經(jīng)營性土地招拍掛,，執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準,，提高土地利用效益。繼續(xù)推進市政,、綠化,、環(huán)衛(wèi)、公交等公用事業(yè)改革,。
廣泛激發(fā)創(chuàng)造活力扎實推進縣域經(jīng)濟發(fā)展
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出,，要廣泛激發(fā)創(chuàng)造活力，扎實推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,。
運用政策推動效應(yīng),。落實支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。完善財政收入激勵機制,，多方籌措資金減輕各級債務(wù)負擔,。加強縣城和中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)與管理，提高城鎮(zhèn)化水平,。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng),。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育各具特色的縣域工業(yè)團組,，因地制宜地發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),，形成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的經(jīng)濟發(fā)展格局,。
策劃造勢驅(qū)動效應(yīng),。以東南花都展廳為載體，精心籌辦各類區(qū)域性,、全國性商品交易會,、展銷會。支持縣（市）辦好各種推介會,、展會,、節(jié)會。開展“工業(yè)發(fā)展年”,、“項目建設(shè)年”,、“平安企業(yè)年”等活動，形成競相發(fā)展的良好態(tài)勢,。
強化市場帶動效應(yīng),。改造建設(shè)市區(qū)花卉交易中心、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,、糧油飼料批發(fā)市場,、汽車汽配交易城、藥品市場,、建材市場,、家居市場等專業(yè)市場,，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)資倉儲物流中心，抓好特色商業(yè)街,、商業(yè)重點鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)商業(yè)“雙進”工程試點工作,，推進“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”工程建設(shè)，實現(xiàn)村村有“農(nóng)家店”,，形成物流旺盛的漳州市場,。
始終堅持以人為本扎實推進和諧社會建設(shè)
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出，要始終堅持以人為本,，扎實推進和諧社會建設(shè),。
更加重視民生改善。認真抓好總投資額約14.8億元的31項為民辦實事項目的落實,。深入開展再就業(yè)援助行動,，拓寬就業(yè)渠道。扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展,。繼續(xù)完善對口扶持,、干部下派駐村和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤貧困村、示范村制度,，幫助貧困地區(qū)和低收入人口脫貧致富,，抓好大中型水庫農(nóng)村移民后扶政策的落實。積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老,、醫(yī)療保障有效途徑,。認真解決革命“五老人員”、農(nóng)村“五保戶”,、計生雙女戶,、特困戶、庫區(qū)移民,、城鄉(xiāng)低保戶,、下崗失業(yè)人員和殘疾人的實際困難。抓好?？滇t(yī)院綜合病房大樓和市老年護理中心的建設(shè),。
更加重視協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強人口與計生工作,。做好重大疾病的防控,，積極改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造提升,，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。強化文化市場管理,，建設(shè)基層宣傳文化中心戶,，加強文化遺產(chǎn)保護,，做好土樓申遺工作。加快城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)步伐,，廣泛開展全民健身活動,。實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和20戶以上廣電村村通工程。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”。
更加重視平安建設(shè),。大力實施“五五”普法,，進一步加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事和經(jīng)濟犯罪,，全市11個縣（市,、區(qū)）全部達到“平安縣”標準。進一步強化信訪工作,，努力化解社會矛盾,。高度重視安全生產(chǎn)，深化道路,、消防,、漁業(yè)等重點行業(yè)的整治，有效遏制重特大事故發(fā)生,。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，重點打擊以制售假煙為主的制假售假違法行為。
更加重視生態(tài)和諧,。認真修編土地利用總體規(guī)劃,，加強土地整理，保持耕地總量動態(tài)平衡,。著手編制水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃,。加強山地開發(fā)管理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展資源回收再生產(chǎn)業(yè),，規(guī)劃建設(shè)再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)。落實市長環(huán)保目標責任制,，強化城鎮(zhèn)污水處理廠,、垃圾無害化處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度,，綜合治理工業(yè)“三廢”。加快市區(qū)西區(qū)、龍海,、東山污水處理廠和角美開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè),，確保九龍江西溪水質(zhì)達標率90%%以上，北溪水質(zhì)達標率達100%%,。
本報訊（本報記者）代市長李建國在政府工作報告中提出,，要切實加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)新工作機制,，努力建設(shè)推進發(fā)展,、體現(xiàn)人民意志的法治型、服務(wù)型,、責任型,、效能型政府和節(jié)約型政府。
勇?lián)熑?，為民利民,。義不容辭地承擔起發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方群眾,、維護一方平安的責任,。把有限的資金用在最需要發(fā)展的事業(yè)上，把新增財力主要用于解決就業(yè),、就學(xué),、就醫(yī)、社會保障,、社會治安,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革開放的成果,。
雷厲風行,，落實務(wù)實。深化機關(guān)效能建設(shè),，完善政府績效評估,，推行問責制度，加大督查力度,，切實提高政府執(zhí)行力,。按照“重在提請、主動服務(wù)”的要求,，秉持親民親商理念,，建立重大投資項目跟蹤服務(wù)制度，深化行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心功能,，加強電子政務(wù)建設(shè),，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮服務(wù)時限,，促進行政服務(wù)提速增效。
依法行政,，清廉清正,。把依法行政貫穿于政府工作全過程，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù),。健全科學(xué)民主的決策機制,，進一步擴大政務(wù)公開范圍。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管,，堅決糾正和制止損害群眾利益的不正之風。堅決制止鋪張浪費,，降低行政成本,。加強監(jiān)察和審計工作，形成用制度規(guī)范從政行為的長效機制,。
