我市出臺(tái)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
●嚴(yán)格高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出
●推進(jìn)鋼鐵,、電力,、電解鋁、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸,，到2020年,，全市城市公交全部更新為新能源汽車
●加強(qiáng)對(duì)城區(qū)露天燒烤攤位監(jiān)管，城區(qū)夜間嚴(yán)禁露天燒烤,，全面取締城區(qū)露天燒烤攤位
日前,，我市出臺(tái)《漳州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_了我市大氣污染防治工作的總體要求,、目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,。
《方案》提出從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面入手,，經(jīng)過三年努力,，持續(xù)減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放,，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量,，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
嚴(yán)格高耗能,、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件
《方案》提出,，加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè),、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄,。嚴(yán)格高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件,，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,。
加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整,，推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵,、電解鋁、冶煉、化工等大氣重點(diǎn)防控企業(yè)優(yōu)化重組,、升級(jí)改造,。
全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制,、臺(tái)賬式,、網(wǎng)格化管理。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,，2020年底前,，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)；未依法取得排污許可證,、未按證排污的,，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。全面排查超標(biāo)排放,、偷排偷放,、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，力爭(zhēng)到2019年底,，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放,，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài),。
推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),。對(duì)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治,，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。
《方案》同時(shí)提出,，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，構(gòu)建清潔高效能源體系。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善天然氣價(jià)格機(jī)制,，在工業(yè)燃料、交通和民用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展天然氣產(chǎn)業(yè)鏈,，逐步將天然氣培育成為我市現(xiàn)代清潔能源的主體能源之一。以交通,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲,、旅游等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，加快推進(jìn)電能替代工作。建成充電站約90座,、充電樁約2500個(gè),。
到2020年全市城市公交全部為新能源汽車
《方案》提出，充分發(fā)揮漳州作為福建鐵路樞紐優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)鋼鐵,、電力、電解鋁,、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸,，逐步提高大宗散貨鐵路運(yùn)輸占比。
依托鐵路物流基地,、公路港,、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn),。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心,。積極引導(dǎo)物流企業(yè)向集中區(qū)聚集,，形成交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)集群。到2020年,，力爭(zhēng)在沈海高速,、廈蓉高速等主干線高速公路沿線和具備貨運(yùn)功能的干線鐵路建設(shè)貨運(yùn)樞紐及其配套的物流集中區(qū)。
加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi),、郵政、出租,、通勤,、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，鼓勵(lì)使用純電動(dòng)汽車,。到2020年,，全市城市公交全部更新為新能源汽車。推廣使用電,、天然氣等新能源或清潔能源船舶,。大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，有序推進(jìn)采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v淘汰,。
加快中心城區(qū)繞城外環(huán)道路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)重中型運(yùn)輸車輛繞城通行,。適時(shí)調(diào)整中心城區(qū)大貨車(重中型)禁行區(qū)域。具備建設(shè)環(huán)城公路條件的縣(市)要積極推進(jìn)繞城公路建設(shè),。
城區(qū)夜間嚴(yán)禁露天燒烤
《方案》提出,，在做好面上造林的同時(shí)，按照“補(bǔ)短板,、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求,，突出抓好“三帶一區(qū)”建設(shè)，鞏固提升我市生態(tài)優(yōu)勢(shì),。在城市功能疏解,、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠,，逐步提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,，積極探索“生態(tài)+”模式，延展“生態(tài)+”效益,。
加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染防治,，進(jìn)一步開展施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)整治，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵主體責(zé)任,。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,。推進(jìn)建筑施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),。推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,，大力推廣裝配式建筑，到2020年前,，全市實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達(dá)到20%以上,。
大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率,，減少道路二次揚(yáng)塵,，到2020年底前，市區(qū)建成區(qū)快速路,、主次干道達(dá)到70%以上,，縣城建成區(qū)快速路、主次干道達(dá)到60%以上,。
加強(qiáng)城區(qū)餐飲企業(yè)油煙排放監(jiān)管,，督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置，對(duì)未安裝油煙凈化裝置或未定期維護(hù)油煙凈化裝置超標(biāo)排放餐飲油煙的餐飲企業(yè)依法予以處罰,；加強(qiáng)對(duì)城區(qū)露天燒烤攤位監(jiān)管,，入店經(jīng)營(yíng)的燒烤設(shè)備必須配備油煙凈化設(shè)施,，城區(qū)夜間嚴(yán)禁露天燒烤,，全面取締城區(qū)露天燒烤攤位,。
推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，2020年底前,，全市綜合利用率達(dá)到90%以上,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面禁止秸稈焚燒,。
《方案》還提出,，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。以市區(qū)及周邊地區(qū)為重點(diǎn),，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,，建立健全空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合會(huì)商,、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
☉本報(bào)記者吳靜芳
