深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加全國兩會(huì)福建團(tuán)審議時(shí)重要講話精神
編者按：習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸要應(yīng)通盡通,，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園,。這是賦予福建的重大特殊政治使命,、政治責(zé)任,，為福建發(fā)展帶來難得機(jī)遇，指明了前進(jìn)方向,。
我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示批示精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，近日出臺了《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》,。
《實(shí)施意見》既“著眼大局大勢”,，又“注重落實(shí)落細(xì)”，著力在海峽兩岸融合發(fā)展上先行先試,、闖出新路,。
能通先通家更親近了
提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、能源資源互通,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通
率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水,、通電,、通氣、通橋
提升經(jīng)貿(mào)合作暢通
打造兩岸共同市場,。推進(jìn)對臺經(jīng)貿(mào)合作信息匯聚與資源共享,，推動(dòng)涉稅交流合作。對重大龍頭類,、示范類臺資項(xiàng)目優(yōu)先給予用地指標(biāo)保障,。新設(shè)立臺企可按大陸企業(yè)申請注冊。
深化閩臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。支持優(yōu)勢集成電路項(xiàng)目加快建設(shè),。加快古雷石化園區(qū)建設(shè)，支持臺灣石化企業(yè)來閩投資,，打造兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地,。建設(shè)南靖精密機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)園,，鼓勵(lì)臺灣工具機(jī)企業(yè)入駐。
加快對臺金融合作先行先試,。推進(jìn)兩岸合資證券項(xiàng)目,。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺企資本項(xiàng)下便利化試點(diǎn)政策擴(kuò)展至全省。擴(kuò)大向臺胞頒發(fā)金融信用證書試點(diǎn),。推動(dòng)建設(shè)服務(wù)臺資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場,。探索人民幣與新臺幣直接清算結(jié)算。
增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作新動(dòng)能,。推動(dòng)在莆田媽祖健康城建設(shè)兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū),。在閩投資的臺資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水,、用氣按大陸同類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受同等稅收優(yōu)惠政策,。推進(jìn)廈門,、泉州、平潭“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作城市”建設(shè),。
對臺農(nóng)業(yè)合作持續(xù)走前頭,。加快建設(shè)臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心。爭取放寬臺灣特色農(nóng)機(jī)具,、肥料,、種子等進(jìn)口許可。省級財(cái)政每年安排貼息資金扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),，設(shè)立一批閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),。臺灣同胞取得的集體統(tǒng)一經(jīng)營林地可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，支持憑證融資開展抵押貸款,。
提升對臺貿(mào)易便利化水平,。擴(kuò)大金門酒廠、馬祖酒廠所生產(chǎn)的高粱酒在閩銷售,。爭取設(shè)立五通碼頭進(jìn)境免稅店,。擴(kuò)大臺灣進(jìn)口商品第三方檢測結(jié)果采信，推進(jìn)閩臺口岸監(jiān)管無縫對接,。推動(dòng)對臺小額貿(mào)易實(shí)行優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品“先放后檢”監(jiān)管,。推動(dòng)閩臺海鐵多式聯(lián)運(yùn)，為臺灣貨物經(jīng)臺閩歐班列運(yùn)輸出口提供更便利的過境通關(guān),。
支持臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。推動(dòng)臺企科創(chuàng)板上市，臺企股份制改造享受同等獎(jiǎng)補(bǔ),。推動(dòng)閩臺合作建設(shè)高水平科研創(chuàng)新平臺,，符合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的,，給予專項(xiàng)資金支持。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通
推進(jìn)“臺海通道”項(xiàng)目,。持續(xù)辦好臺灣海峽通道研討會(huì),，深化研究論證。
用好海峽海底光纜,。推進(jìn)長樂至淡水,、廈門至金門兩條海底光纜商業(yè)運(yùn)營。推動(dòng)在電子商務(wù),、云端服務(wù)等新領(lǐng)域應(yīng)用,。
加密閩臺海空直航聯(lián)接,。推動(dòng)增開對臺航線航班,。推動(dòng)廈門劉五店港區(qū)對臺開放，推進(jìn)廈金游艇雙向直航常態(tài)化,。
加強(qiáng)對臺開放口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)福州瑯岐客運(yùn)碼頭、廈門五通客運(yùn)碼頭三期建成使用,。推動(dòng)閩臺?？蘸骄€與“絲路海運(yùn)”及中歐班列對接。
加快能源資源互通
探索臺灣能源供應(yīng)新路徑,。發(fā)揮我省港口航運(yùn)和沿海能源布局優(yōu)勢,，以市場化合作方式為臺灣提供緊缺能源，推動(dòng)建立便捷經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)通道,。
維護(hù)臺灣海峽清潔和生態(tài)環(huán)境,。開展廈金海域和環(huán)馬祖澳海域海漂物聯(lián)合處置，加大海上非法采砂聯(lián)合打擊查處力度,。
深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通
先行開展若干領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作,。擴(kuò)大對臺企資質(zhì)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)。繼續(xù)推進(jìn)直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格,。對臺灣地區(qū)工程序列專業(yè)技術(shù)人才來閩工作的,，直接確認(rèn)相應(yīng)職稱。
完善標(biāo)準(zhǔn)合作的平臺,。開展閩臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)采集,、研究、開發(fā),、咨詢服務(wù),。支持臺企在閩設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，參與制定國家,、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),。
推進(jìn)“金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水,、通電,、通氣、通橋”
推動(dòng)開展“小四通”對接洽談,。借鑒向金門供水模式,，發(fā)揮民間行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)作用。
推進(jìn)向金門馬祖通水,。堅(jiān)持做好向金門供水源頭龍湖水庫環(huán)境保護(hù),，加強(qiáng)輸水管道維護(hù)。建設(shè)連江官嶺至黃岐輸水管道,。
推進(jìn)向金門馬祖通氣,。推動(dòng)供應(yīng)液化天然氣，發(fā)揮西氣東輸三線工程作用,。
推進(jìn)向金門馬祖通電,。推動(dòng)通過海纜輸電方式實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
推進(jìn)向金門馬祖通橋,。推進(jìn)研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案。
提升服務(wù)家更貼心了
像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞
推進(jìn)臺胞臺企 同等待遇落細(xì)落深
打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境,。支持廈門航空推出優(yōu)惠舉措,，鼓勵(lì)和便利臺胞往來。臺胞憑臺灣居民居住證享受所在地居民購房同等待遇,。推動(dòng)臺胞在閩使用臺灣機(jī)動(dòng)車駕駛證和便利換領(lǐng)大陸駕駛證,。
提供更加符合臺胞需求的社會(huì)保障。對在閩臺胞參加“五險(xiǎn)一金”實(shí)行分類管理,、精準(zhǔn)服務(wù),。在閩臺胞憑臺灣居民居住證，同等享受我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障,。
為臺胞來閩發(fā)展創(chuàng)造更好條件,。面向臺灣同胞提供更多工作崗位。擴(kuò)大事業(yè)單位招收臺胞規(guī)模,，根據(jù)臺胞意愿和單位需要靈活使用編制,。支持首次來閩創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的臺胞申報(bào)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。支持臺灣高校畢業(yè)生申報(bào)我省大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項(xiàng)目,。
推進(jìn)“基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化”
滿足臺胞子女就學(xué)需求。臺胞子女在閩接受學(xué)前教育,，可就近就便安排到公辦幼兒園,。就讀義務(wù)教育的，憑臺灣居民居住證在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)就近入學(xué),。
擴(kuò)大對臺招生規(guī)模,。在閩高校就讀臺生按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性入學(xué)助學(xué)金。支持閩臺高校,、職業(yè)院校開展“2+2”和“1+2”“2+1”等模式合作,，實(shí)行雙錄取雙授學(xué)位。
鼓勵(lì)臺灣人才來閩發(fā)展,。在閩臺灣人才可參與我省各類人才項(xiàng)目遴選,。臺胞入選福建省引進(jìn)臺灣高層次人才，給予用人單位一次性安家補(bǔ)助,。對國有企業(yè)招聘的臺灣人才實(shí)行薪酬單列,。開展臺灣高層次人才“百人計(jì)劃”遴選，在原項(xiàng)目資金支持基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助至200萬元,。
擴(kuò)大招聘臺灣教師來閩執(zhí)教,。臺灣教師可來閩從事基礎(chǔ)教育階段教學(xué)。安排專門周轉(zhuǎn)編制用于引進(jìn)臺灣教師,，具有碩士及以上學(xué)位的可采取直接考核等方式公開招聘納入編內(nèi)管理,，與我省事業(yè)單位人員享受同等待遇。高校引進(jìn)的臺灣教師,，省財(cái)政每人每年補(bǔ)助10萬~12萬元;中小學(xué)和幼兒園引進(jìn)的臺灣教師薪酬待遇納入同級財(cái)政預(yù)算,。
支持臺灣醫(yī)護(hù)人員來閩執(zhí)業(yè)。推動(dòng)在閩臺資醫(yī)院因特殊手術(shù)必需的器械,、耗材,，經(jīng)備案后可在醫(yī)院內(nèi)部使用。持臺灣護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書并已從業(yè)1年以上的臺胞可來閩從事醫(yī)療相關(guān)活動(dòng),。取得臺灣護(hù)理專業(yè)學(xué)歷的臺胞,，可以參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，考試合格后在我省執(zhí)業(yè),。
提升涉臺司法服務(wù)水平,。涉臺民商事案件仲裁可選擇適用臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定。推進(jìn)臺胞權(quán)益保障“法官工作室”“涉臺檢察室”在全省復(fù)制推廣,，邀請臺胞擔(dān)任特邀調(diào)解員,、人民陪審員等。
探索推進(jìn)兩岸 基層治理交流合作
鼓勵(lì)臺胞參與城市管理和基層治理,。全省推廣臺胞參與社區(qū)建設(shè)管理試點(diǎn),。臺灣同胞可受邀列席,、旁聽我省人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議。臺胞集中的當(dāng)?shù)卣善刚埮_胞擔(dān)任市政顧問,。
推動(dòng)臺灣社工來閩參與基層社會(huì)事務(wù),。提供社工崗位面向臺胞招聘。擴(kuò)大招聘臺灣社工,，按每人每年4.8萬元補(bǔ)助,。評定10家省級臺灣社工就業(yè)示范基地，省財(cái)政給予每家30萬元獎(jiǎng)勵(lì),。
支持臺胞參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),。支持臺灣團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,。每年安排10個(gè)村莊名額，符合相關(guān)條件的,，每個(gè)給予50萬元補(bǔ)助,。省級“三支一扶”面向臺胞設(shè)置專崗，在原有待遇基礎(chǔ)上給予更多支持,。
文化連心家更融洽了
加強(qiáng)兩岸交流合作,，加大文化交流力度，把工作做到廣大臺灣同胞的心里,，增進(jìn)臺灣同胞對民族,、對國家的認(rèn)知和感情
進(jìn)一步深化民間 基層交流交往
持續(xù)辦好海峽論壇等交流活動(dòng)。舉辦文化,、青年,、基層、特色等系列項(xiàng)目,，形成“一市一品牌、一縣一特色,、一部門一精品”格局,。
厚植臺灣同胞民族認(rèn)同的精神紐帶。擴(kuò)大尋根謁祖,、族譜對接,、朝圣祭祀等活動(dòng)。開展“閩臺名匠”“閩臺優(yōu)秀匠師”等評選,，共同傳承中華傳統(tǒng)工藝,。
推進(jìn)實(shí)施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程。推動(dòng)建立閩臺姓氏源流VR展示交流平臺,，組織閩臺社團(tuán),、村里開展對接，加強(qiáng)閩臺同名同宗村交流。
努力塑造臺灣青年正確家國觀念,。針對臺灣青年不同群體,，組織實(shí)施學(xué)習(xí)交流、研學(xué)旅行,、社團(tuán)結(jié)對,、體驗(yàn)對接等活動(dòng)。
強(qiáng)化對臺交流綜合平臺支撐作用,。辦好閩臺歷史文化研究院,，建設(shè)平潭南島語族考古教學(xué)研究基地，推進(jìn)福州,、廈門“臺灣會(huì)館”和涉臺宗祠,、祖居修繕，打造大陸最大對臺研學(xué)旅游基地,。
進(jìn)一步推進(jìn)祖地 精品文化入島
舉辦系列活動(dòng),。推進(jìn)“福建文化寶島行”“非遺文化入島展演”。支持南音,、高甲戲,、歌仔戲等地方戲曲赴臺巡展巡演。
深化新聞媒體交流,。加強(qiáng)電視,、報(bào)紙、廣播等媒體交流,。運(yùn)用好兩微一端等新媒體,。創(chuàng)作一批反映在閩臺胞的優(yōu)秀微電影。
進(jìn)一步拓展文化交流領(lǐng)域
加強(qiáng)對臺文化產(chǎn)業(yè)合作,。推進(jìn)閩臺文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè),，打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地。建立兩岸書院聯(lián)盟,，辦好兩岸圖書交易會(huì),、金門書展，打造“福建文創(chuàng)市集”,。
推進(jìn)閩臺城市交流合作,。推動(dòng)搭建城市交流平臺，建立對接機(jī)制,。發(fā)揮閩東北,、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)在對臺城市交流合作中作用。
拓展教育等領(lǐng)域交流合作,。推動(dòng)閩臺合作創(chuàng)辦高起點(diǎn),、重應(yīng)用的高等院校,。開展“校校企”合作，合作創(chuàng)辦職業(yè)院校,、共建二級學(xué)院,、成立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合設(shè)立專業(yè),。
(本報(bào)記者吳洪整理)
