十八,、把黨建設(shè)得更加堅強有力(習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要(19))
——關(guān)于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治保證
1.勇于自我革命,、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格
(174)打鐵必須自身硬。辦好中國的事情,,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,。全面從嚴(yán)治黨是一場偉大的自我革命。在進(jìn)行社會革命的同時不斷進(jìn)行自我革命,,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,。習(xí)近平總書記指出:“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,,把黨建設(shè)得更加堅強有力,。”
我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,同時是馬克思主義革命黨,。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命,、建設(shè)、改革九十多年的奮斗歷程中,,我們黨為什么能夠在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出?為什么能夠始終走在時代前列,、成為中國人民和中華民族的主心骨?根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神,保持了承認(rèn)并改正錯誤的勇氣,,一次次拿起手術(shù)刀來革除自身病癥,,一次次靠自己解決了自身問題。
歷史深刻昭示我們,,必須不斷進(jìn)行自我革命,,同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,,實現(xiàn)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,。這“四個自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,、推動創(chuàng)新,、實現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。
(175)治國必先治黨,,治黨務(wù)必從嚴(yán),。全面從嚴(yán)治黨,,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,,關(guān)鍵在嚴(yán),,要害在治。“全面”就是管全黨,、治全黨,,面向全體黨員、黨組織,,覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域,、各個方面、各個部門,,重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。“治”就是從黨中央到地方各級黨委,從中央部委,、國家機關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部,,都要肩負(fù)起主體責(zé)任,黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事,、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,,敢于瞪眼黑臉,勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé),。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀,以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細(xì),,清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,化解了黨面臨的嚴(yán)重政治風(fēng)險,,正本清源,、撥正船頭,保證全黨沿著正確航向前進(jìn),,對黨,、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠(yuǎn)影響,。同時,,也要看到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候,。黨面臨的長期執(zhí)政考驗,、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的,、復(fù)雜的,黨面臨的精神懈怠危險,、能力不足危險,、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的,、嚴(yán)峻的,,黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純,、組織不純,、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,不能有任何喘口氣,、歇歇腳的念頭。必須始終保持思想上的冷靜清醒,、增強行動上的勇毅執(zhí)著,,堅定全面從嚴(yán)的政治自覺,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
(176)中國特色社會主義進(jìn)入新時代,,我們黨一定要有新氣象新作為,關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面,。
新時代黨的建設(shè)總要求是:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,以堅定理想信念宗旨為根基,,以調(diào)動全黨積極性、主動性,、創(chuàng)造性為著力點,,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),,把制度建設(shè)貫穿其中,,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列,、人民衷心擁護(hù),、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗,、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。
2.政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)
(177)旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想,、高尚政治追求,、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律,。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,,黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。我們黨把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位,,明確了政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位,,抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。
黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果,,不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,,黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。大量事實表明,,黨內(nèi)存在的各種問題,,從根本上講,都與政治建設(shè)軟弱乏力,、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān),。必須加強黨的政治建設(shè),增強“四個意識”,,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步堅定政治信仰,,強化政治領(lǐng)導(dǎo),,提高政治能力,凈化政治生態(tài),,實現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、行動一致。
(178)政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,。我們要堅守的政治方向,,就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo),就是黨的基本理論,、基本路線,、基本方略。加強黨的政治建設(shè),,就是要發(fā)揮政治指南針作用,,引導(dǎo)全黨把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來,推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略,、制定重大政策,、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實踐中去,,確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
政治立場事關(guān)黨的政治建設(shè)根本,。全黨必須始終堅定馬克思主義立場,,堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來,,堅持以黨的旗幟為旗幟,、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,,始終做到在黨言黨,、在黨憂黨、在黨為黨,,任何時候都與黨同心同德;堅持以人民為中心,,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立真摯的人民情懷,,崇尚實干,、勤政為民。
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù),,必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,,增強黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治,、淡化政治,、不講政治的傾向。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),,弘揚忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀,,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中,政治能力是第一位的,。提高政治能力,,很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題,。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì),,只有從政治上解決問題才能抓住根本。要不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向,、把握大勢,、把握全局的能力,辨別政治是非,、保持政治定力,、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,。加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練,,把對黨忠誠、為黨分憂,、為黨盡職,、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色,。
3.補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
(179)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),,堅定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨的理想信念,,就是馬克思主義真理信仰,、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。這是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記指出:“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰,、沒有理想,,或信仰、理想不堅定,,精神上就會‘缺鈣’,,就會得‘軟骨病’,就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪,、道德上墮落,、生活上腐化。”歷史和實踐反復(fù)證明,,一個政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求,,就會堅強有力,無堅不摧,,無往不勝,,就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起;一名干部有了堅定的理想信念,站位就高了,,心胸就開闊了,,就能堅持正確政治方向,做到“風(fēng)雨不動安如山”,。
革命理想高于天,。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上,把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想,。在我們黨九十多年的歷史中,無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲,,靠的就是這種信仰,,為的就是這個理想。盡管他們也知道,,自己追求的理想并不會在自己手中實現(xiàn),,但他們堅信,只要一代又一代人為之持續(xù)努力,,一代又一代人為此作出犧牲,,崇高的理想就一定能實現(xiàn)。任何一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記,,為了理想信念,,就應(yīng)該去拼搏、去奮斗,、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命,。
當(dāng)前,大多數(shù)黨員干部理想信念是堅定的,,政治上是可靠的,。同時,在我們的干部隊伍中,,也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,,認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托;有的甚至盲目崇拜西方社會制度和價值觀念,,對社會主義前途命運喪失信心;等等,。信念不牢,地動山搖,。理想信念動搖是最危險的動搖,,理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題,,說到底是信仰迷茫,、精神迷失。
(180)衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念,,是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的,。革命戰(zhàn)爭年代,檢驗一個干部理想信念堅定不堅定,,就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死,,能不能沖鋒號一響立即沖上去,這樣的檢驗很直接,。今天,,衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定,就看他是否能在重大政治考驗面前有政治定力,,是否能樹立牢固的宗旨意識,,是否能對工作極端負(fù)責(zé),是否能做到吃苦在前,、享受在后,,是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),是否能經(jīng)得起權(quán)力,、金錢,、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個過程,,不是一下子,、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的,,要看長期表現(xiàn),,甚至看一輩子。
理想信念不可能憑空產(chǎn)生,,也不可能輕而易舉堅守,。要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,,不斷培植我們的精神家園,。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論,,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上,,建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上,,建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上。教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,,解決好世界觀、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”問題,,真正讓理想信念成為心中的燈塔,做到虔誠而執(zhí)著,、至信而深厚,。
4.貫徹新時代黨的組織路線
(181)正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。習(xí)近平總書記指出:“組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè),、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。”
新時代黨的組織路線是:全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,以組織體系建設(shè)為重點,,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證,。
黨的力量來自組織,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn),。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,,形成了包括黨的中央組織、地方組織,、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系,。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢?;鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基,,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾,。針對一些基層黨組織弱化,、虛化,、邊緣化問題,要切實在打基礎(chǔ),、補短板上下功夫,。以提升組織力為重點,突出政治功能,,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
貫徹新時代黨的組織路線,,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵,。要建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系,、選拔任用體系,、從嚴(yán)管理體系、正向激勵體系,,做好干部培育,、選拔、管理,、使用工作,。堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,,堅持五湖四海、任人唯賢,,堅持事業(yè)為上,、公道正派,把“信念堅定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處,。堅持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,,突出政治標(biāo)準(zhǔn),,培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念,、鐵一般紀(jì)律,、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。把?yán)管和厚愛、激勵和約束結(jié)合起來,,為那些敢于負(fù)責(zé),、善于作為、實績突出的干部撐腰鼓勁,,堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,。關(guān)心愛護(hù)基層干部。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,。
人才是實現(xiàn)民族振興,、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則,,聚天下英才而用之,,加快建設(shè)人才強國,努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍,。實行更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,,以識才的慧眼、愛才的誠意,、用才的膽識,、容才的雅量、聚才的良方,,把黨內(nèi)和黨外,、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。深化人才發(fā)展體制機制改革,,完善人才培養(yǎng)機制,、改進(jìn)人才評價機制、創(chuàng)新人才流動機制,、健全人才激勵機制,,最大限度把廣大人才的報國情懷,、奮斗精神,、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。
(182)群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度,,加強對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,。要切實保持和增強黨的群團(tuán)工作的政治性,,把群團(tuán)組織所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。切實保持和增強群團(tuán)組織的先進(jìn)性,組織動員廣大人民群眾走在時代前列,,真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量,、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ),。切實保持和增強群團(tuán)組織的群眾性,,努力為群眾排憂解難,成為群眾信得過,、靠得住,、離不開的知心人、貼心人,。
5.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
(183)黨的作風(fēng)就是黨的形象,,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,。習(xí)近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”我們黨要在中國長期執(zhí)政,,對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心,。
在革命、建設(shè),、改革長期實踐中,,我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),,為黨和人民事業(yè)不斷前進(jìn)提供了重要保障,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè),,制定和落實中央八項規(guī)定,在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,,在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育,,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步解決黨員隊伍在政治,、思想,、組織、作風(fēng),、紀(jì)律等方面存在的問題,,推動黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,,黨心民心為之大振。
根據(jù)黨的十九大部署,,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。要牢牢把握守初心,、擔(dān)使命,找差距,、抓落實的總要求,,牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù),,努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮,、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標(biāo),。
(184)作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題,。我們黨來自人民、植根人民,、服務(wù)人民,,一旦脫離群眾,就會失去生命力,。加強作風(fēng)建設(shè),,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強群眾觀念和群眾感情,,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
要始終堅持走群眾路線,堅決反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)。特別要看到,,形式主義,、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,。形式主義背后是功利主義,、實用主義作祟,,政績觀錯位,、責(zé)任心缺失,。官僚主義背后是官本位思想,嚴(yán)重脫離實際,、脫離群眾,。要把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓,,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,,真抓實干,,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有休止符,。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就,。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),既要以滾石上山,、爬坡過坎的勇氣,,深化整治、見底見效,,又要堅持抓常,、抓細(xì)、抓長,,鍥而不舍,、持之以恒。
6.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線
(185)加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,。黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,靠什么管,,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,。習(xí)近平總書記強調(diào),黨面臨的形勢越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,,就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的各級組織、全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律,。黨的規(guī)矩總的包括:黨章是全黨必須遵循的總章程,,也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是全黨必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩,全黨必須模范執(zhí)行;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,,經(jīng)過實踐檢驗,,約定俗成、行之有效,,需要全黨長期堅持并自覺遵循,。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首先要嚴(yán)格遵守黨章,。黨章是黨的根本大法,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,,是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,。每一個共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,,在任何情況下都要做到政治信仰不變,、政治立場不移、政治方向不偏,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,,自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章,真正使黨章內(nèi)化于心,、外化于行,。
政治紀(jì)律是我們黨最根本、最重要的紀(jì)律,,是凈化政治生態(tài)的重要保證,。要把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,決不允許在重大政治原則問題上,、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),,搞自由主義。堅持“五個必須”,,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張,、我行我素;必須服從組織決定,,決不允許搞非組織活動;必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政,、謀取私利,。嚴(yán)肅查處“七個有之”問題,,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力,、改變黨的性質(zhì),堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié),、破壞黨的集中統(tǒng)一,。
(186)制定紀(jì)律是要執(zhí)行的,必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,。習(xí)近平總書記指出:“遵守黨的紀(jì)律是無條件的,,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),,有違必查,,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,,不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文,。”對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”,、越“底線”,、闖“雷區(qū)”的,要堅決嚴(yán)肅查處,,不以權(quán)勢大而破規(guī),,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,,不留“暗門”,、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應(yīng)”,。
懲前毖后,、治病救人是我們黨的一貫方針,也是黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗,。要把維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和信任愛護(hù)干部統(tǒng)一起來,,體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人,。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,抓早抓小、防微杜漸。加強紀(jì)律教育,,強化紀(jì)律執(zhí)行,,讓黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
7.全方位扎牢制度的籠子
(187)制度事關(guān)根本,,關(guān)乎長遠(yuǎn),。習(xí)近平總書記強調(diào),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,既要解決思想問題,,也要解決制度問題。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,,推動黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實際效能,。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。公權(quán)力姓公,,也必須為公,。只要公權(quán)力存在,就必須受到制約,,否則就會被濫用,。要合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,,厘清權(quán)力清單,,扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子。以黨章為根本遵循,,本著于法周延,、于事有效的原則,制定新的法規(guī)制度,,完善已有的法規(guī)制度,,廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,。制度建設(shè)重在管用,、有效,牛欄關(guān)貓是不行的,。
健全黨和國家監(jiān)督體系,。自我監(jiān)督是世界性難題,是國家治理的哥德巴赫猜想,。全面從嚴(yán)治黨的實踐證明,,我們黨自我凈化的機制是有效的,,完全有能力解決自身存在的問題。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外,,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形、不留空當(dāng),。深化政治巡視,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),繼續(xù)健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,,加強國家監(jiān)察,,形成紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,。
制定制度很重要,,更重要的是抓落實。如果不抓落實,,只是寫在紙上,、貼在墻上、鎖在抽屜里,,制度就會成為稻草人,。要堅持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有特權(quán),、制度約束沒有例外,,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行,、有禁不止的行為,,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立法治意識,、制度意識,、紀(jì)律意識,形成尊崇制度,、遵守制度,、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
8.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
(188)腐敗是社會毒瘤,,是我們黨面臨的最大威脅,。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國,。習(xí)近平總書記指出:“不得罪成百上千的腐敗分子,,就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬,、人心向背的賬!”
黨的十八大以來,,我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心,,以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,堅定不移“打虎”,、“拍蠅”,、“獵狐”,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),,不能腐的籠子越扎越牢,,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利,。但是,,對反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點也不能低估。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo),、長期執(zhí)政,,黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險,,腐敗存量不少,、增量仍在發(fā)生。現(xiàn)實一再表明,,反腐敗斗爭不能退,,也無處可退,必須堅定不移向縱深推進(jìn),。反腐敗斗爭要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,鞏固發(fā)展壓倒性勝利。
(189)我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”,,不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”,,也不是有頭無尾的“爛尾樓”。必須一刻不停歇深入推進(jìn)反腐敗斗爭,,激濁揚清,、固本培元,不斷深化標(biāo)本兼治,。
標(biāo)本兼治,,關(guān)鍵在治,,治是根本。必須堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,堅持重遏制,、強高壓,、長震懾,有力削減存量,、有效遏制增量,。重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,堅決打擊在黨內(nèi)培植個人勢力,、結(jié)成利益集團(tuán),、妄圖攫取黨和國家權(quán)力的陰謀行徑。堅持“老虎”露頭就要打,、“蒼蠅”亂飛也要拍,,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深化反腐敗國際合作,,推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè),,以天羅地網(wǎng)斷其后路,、絕其幻想,。大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變思想道德防線,,在全社會弘揚清風(fēng)正氣,。
深化標(biāo)本兼治,要著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機制。不敢腐,,側(cè)重于懲治和威懾,,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步;不能腐,側(cè)重于制約和監(jiān)督,,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)格監(jiān)督中無機可乘;不想腐,,側(cè)重于教育和引導(dǎo),著眼于產(chǎn)生問題的深層原因,,讓人從思想源頭上消除貪腐之念,。不敢腐、不能腐,、不想腐是一個有機整體,,要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤,。
《 人民日報 》( 2019年08月15日 07 版)