中共詔安縣委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署,，2018年11月1日至12月10日,，省委巡視二組對(duì)詔安開展了巡視,，并于2019年4月22日反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任
(一)提高政治站位,，強(qiáng)化整改自覺,。縣委始終把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),，作為優(yōu)化詔安政治生態(tài),、推動(dòng)詔安各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重大契機(jī)，不斷增強(qiáng)巡視整改的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺,。省委巡視二組反饋意見后，縣委立即將省委反饋意見和整改要求在黨內(nèi)印發(fā)通報(bào),，并迅速召開縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),，把全縣上下思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改要求上來(lái),。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,?？h委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,?？h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭領(lǐng)辦25個(gè)巡視反饋問題,，先后主持召開7次常委會(huì),、3次縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)和6次縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次縣委專題會(huì)議,，部署推動(dòng)巡視整改工作,。其他縣委常委、人大黨組書記,、政協(xié)黨組書記和政府副縣長(zhǎng)帶頭落實(shí)分管領(lǐng)域整改任務(wù),，推動(dòng)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面,。
(三)建立健全機(jī)制,，強(qiáng)化工作保障。建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做到每?jī)芍苤辽僬匍_一次會(huì)議,；工作推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)專班充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)巡視整改的材料撰寫,、簡(jiǎn)報(bào)制作、會(huì)議準(zhǔn)備,、督促檢查等工作,；督促檢查機(jī)制,，采取全面督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，推進(jìn)反饋問題“件件有整改,、周周有進(jìn)度”,；日志跟蹤機(jī)制，每周匯總縣領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)巡改工作日志,，督促整改責(zé)任落實(shí)到位,。
(四)堅(jiān)持真抓實(shí)改，提升整改實(shí)效,。制定《關(guān)于落實(shí)省委巡視二組〈關(guān)于對(duì)詔安縣巡視情況的反饋意見〉的整改任務(wù)與分解方案》和《巡視整改任務(wù)細(xì)化措施》,，形成八大方面77項(xiàng)整改任務(wù)297條細(xì)化措施，并逐條明確責(zé)任主體,、目標(biāo)要求,、完成時(shí)限，確保任務(wù)到人,、責(zé)任到崗,、措施到位。在抓好具體問題整改的同時(shí),，堅(jiān)持深挖根源,，以點(diǎn)帶面，制訂和完善了67項(xiàng)制度,，運(yùn)用巡視整改成果推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、巡視反饋問題的整改情況
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)不夠有力的問題,。
(1)關(guān)于抓黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹不夠及時(shí)認(rèn)真的問題,。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹?？h委堅(jiān)持即知即改,，2018年11月即修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨詔安縣委員會(huì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步指導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)全縣工作,，提高縣委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,；縣人大常委會(huì)黨組于2019年5月20日專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，2019年5月31日專題學(xué)習(xí)新《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,；縣政府黨組于2018年11月23日專題學(xué)習(xí)新《黨章》，2019年5月23日專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,；縣政協(xié)黨組于2019年4月29日專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，2019年4月30日專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制,。2019年3月以來(lái),，縣委,、縣人大常委會(huì)黨組、縣政府黨組,、縣政協(xié)黨組分別制定了理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃,，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,。同時(shí),，縣四套班子分別指定專人，定期對(duì)黨內(nèi)法規(guī),、重要文件,、會(huì)議精神分類梳理，確保第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹到位,。三是加強(qiáng)督促檢查,。縣委組織全縣各黨委(黨組)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行自查自糾,，并開展抽查,，對(duì)未按要求完成學(xué)習(xí)貫徹的黨委(黨組)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(2)關(guān)于執(zhí)行黨的會(huì)議制度不夠嚴(yán)肅規(guī)范的問題,。
整改情況：一是落實(shí)專題聽取匯報(bào)制度,。健全縣委聽取同級(jí)人大常委會(huì)、政府,、政協(xié),、法院、檢察院黨組及各群團(tuán)單位黨組織匯報(bào)制度,，明確每年至少兩次(每年7月10日前和次年元月15日前),。2018年11月28日、12月18日和2019年7月12日,，縣委常委會(huì)分別聽取了縣人大常委會(huì),、政府、政協(xié),、法院,、檢察院黨組及各群團(tuán)單位黨組織2018年工作和2019年上半年工作匯報(bào)。二是規(guī)范黨組會(huì)議制度,。2019年5月31日,，縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議制訂了《詔安縣人大常委會(huì)黨組工作規(guī)則》《詔安縣人大常委會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則》，分別明確黨組會(huì)議及主任會(huì)議議事范圍,；2019年5月23日,，縣政府黨組修訂《詔安縣人民政府黨組議事規(guī)則》，明確不得以縣政府常務(wù)會(huì),、縣長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨組會(huì)議研究重大事項(xiàng),、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件,、開展黨內(nèi)政治生活；2019年5月7日,，縣政協(xié)黨組制訂《中共詔安縣政協(xié)黨組工作規(guī)則》,，明確不得以聯(lián)席會(huì)議或行政會(huì)議代替黨組會(huì)議。
(3)關(guān)于落實(shí)黨的民主集中制不夠嚴(yán)格的問題,。
?、訇P(guān)于重大事項(xiàng)決策集體研究討論不夠的問題。
整改情況：一是嚴(yán)肅落實(shí)民主集中制有關(guān)規(guī)定,。2019年6月24日,，縣委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了2018年未經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究討論就出臺(tái)的《中共詔安縣委關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》?？h委常委會(huì)再次學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等,，重申民主集中制原則和縣委常委會(huì)議事規(guī)則。二是加強(qiáng)民主決策監(jiān)督,。堅(jiān)持把貫徹“三重一大”民主決策制度作為對(duì)下一級(jí)黨組織監(jiān)督的重要手段,，每年將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位“一把手”“一言堂”情況納入縣委年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)班子考察考核內(nèi)容，嚴(yán)防決策風(fēng)險(xiǎn),，規(guī)范“三重一大”集體決策行為,。
②關(guān)于部分大項(xiàng)目征求意見不全面的問題,。
整改情況：一是著力解決福建省詔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目(江濱校區(qū))征地問題,。2019年5月7日，縣政府牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì),，研究協(xié)商項(xiàng)目征地問題,，形成《關(guān)于聯(lián)創(chuàng)智能科技(詔安)有限公司征遷補(bǔ)償問題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，明確該公司的設(shè)計(jì)費(fèi),、土地平整費(fèi)等賠償事宜,，并委托有資質(zhì)的第三方評(píng)估公司對(duì)該公司土地平整進(jìn)行評(píng)估，明確補(bǔ)償細(xì)節(jié)及條款,。經(jīng)與企業(yè)協(xié)商,，企業(yè)已同意補(bǔ)償方案，于7月11日簽訂了征遷協(xié)議,。二是建立健全重大決策征求意見制度,。召開縣委常委會(huì)，明確凡涉及面廣,、影響范圍大的重大事項(xiàng),、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持采取聽證會(huì),、征求意見會(huì),、座談會(huì)等多種形式廣泛征求意見建議、充分論證研究,，增強(qiáng)重大決策的透明度和公眾參與度,，不斷提高政府民主決策和科學(xué)決策水平。
2.關(guān)于總攬全局推進(jìn)發(fā)展不夠全面的問題,。
(4)關(guān)于著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展站位不夠高的問題,。
①關(guān)于在生態(tài)富硒特色農(nóng)產(chǎn)品推介上力度還不夠大,，富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化水平低,，中國(guó)海峽硒都的知名度不高的問題,。
整改情況：一是加大政策引導(dǎo)扶持力度。出臺(tái)《詔安縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2035年)》和扶持青梅,、八仙茶,、富硒蛋雞三大產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充細(xì)則，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼范圍及提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；組織成立詔安縣青梅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì),，制定青梅收購(gòu)保護(hù)價(jià)。二是實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略,。舉辦“中國(guó)海峽硒都·詔安青梅產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”和2019年春季茶王賽,；組織轄區(qū)企業(yè)參加第100屆成都糖酒會(huì)、第四屆中國(guó)茶鄉(xiāng)峨眉山國(guó)際茶文化博覽交易會(huì),、2019年海絲茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、第十一屆海峽論壇·第六屆海峽(漳州)茶會(huì)、第五屆中國(guó)安康富硒產(chǎn)品博覽會(huì),。在第四屆中國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)上,，詔安有6家企業(yè)獲得社會(huì)責(zé)任百?gòu)?qiáng)獎(jiǎng)。同時(shí),，把富硒產(chǎn)業(yè)的宣傳內(nèi)容納入招商引資宣傳片及宣傳材料,，在福建電視臺(tái)、漳州電視臺(tái),、動(dòng)車車載媒體等發(fā)布“富硒詔安”宣傳片,，有力推廣富硒特色農(nóng)產(chǎn)品，提升企業(yè)知名度,。三是實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,。與中國(guó)食品報(bào)、省農(nóng)科院,、福建農(nóng)林大學(xué)等單位達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,，引導(dǎo)幫助改良技術(shù)工藝,、改進(jìn)品種、擴(kuò)大宣傳,。四是做大富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。目前全縣青梅種植面積13.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.8%,，總產(chǎn)量10.5萬(wàn)噸,建立千畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè),；茶葉種植面積6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)5%;引進(jìn)大型知名企業(yè)福建融牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在我縣投資富硒蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),。目前,，全縣有15家青梅加工企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
?、陉P(guān)于文化優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的問題,。
整改情況：一是強(qiáng)化政策扶持。研究起草《詔安縣旅游民宿發(fā)展扶持辦法》,，全力打造詔安書畫和鄉(xiāng)村旅游品牌,。2019年1月，召開全縣文化改革發(fā)展工作推進(jìn)會(huì),，推進(jìn)形成包括玩具制造,、古典家具生產(chǎn)銷售、書畫創(chuàng)作,、休閑娛樂,、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系。二是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。大力培育文化產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)”,，全縣新增福建優(yōu)碩智能科技有限公司、漳州市京豐嬰兒用品有限公司,、漳州市多倫嬰兒用品有限公司等3家規(guī)模以上文化企業(yè),。2019年4月，推薦漳州市華達(dá)威合金塑膠玩具有限公司申報(bào)省級(jí)“最具成長(zhǎng)性文化企業(yè)”,，現(xiàn)該企業(yè)已作為漳州市企業(yè)代表參加省級(jí)評(píng)選,。2019年1-3月，全縣16家文化規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值2.8億元,，增長(zhǎng)18.3%,，排名全市第四。三是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),。大力推進(jìn)美術(shù)館博物館,、書畫城(沈耀初美術(shù)館片區(qū)改造)、九侯山景區(qū)提升改造、山河全域景區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)文化項(xiàng)目,，以大項(xiàng)目提升發(fā)展后勁,。四是加大宣傳推介。2019年1月,，在詔安賓館舉辦梅鄉(xiāng)墨韻詔安縣名家書畫拍賣會(huì),，拍賣沈柔堅(jiān),、沈錫純,、沈耀初等書畫名家230件作品，成交額60多萬(wàn)元,。目前,，閩粵畫家村已入駐書畫經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)47家。
?、坳P(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、企業(yè)數(shù)量少的問題。
整改情況：一是完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。調(diào)整修編詔安縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和金都新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。二是幫扶做大現(xiàn)有企業(yè)。大力開展企業(yè)幫扶,，促成中建材集團(tuán)旗下凱盛科技集團(tuán),、漳州市交通集團(tuán)、詔安金都資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司與猛獅科技簽訂了《四方合作協(xié)議》,，開創(chuàng)了央企,、地方國(guó)企和民企混合所有制改造的合作典范。以“四方合作”為契機(jī),，目前正在積極爭(zhēng)取中建材集團(tuán)擴(kuò)大投資,，努力把金都工業(yè)集中區(qū)打造成為一流新能源產(chǎn)業(yè)基地。三是強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)招商,。以猛獅科技鋰電池項(xiàng)目為核心,，著力引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)深圳液態(tài)鋰電池等項(xiàng)目,，已簽訂投資意向協(xié)議,。
(5)關(guān)于圍繞趕超推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展差距較大的問題。
整改情況：一是做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),。2019年5月研究出臺(tái)了《詔安縣關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》《詔安縣關(guān)于加大招商引資工作的若干意見》《詔安縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》《詔安縣服務(wù)工業(yè)企業(yè)用工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助暫行規(guī)定》等扶持工業(yè)發(fā)展政策,，扶持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。1-6月份,，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)151家,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值181.4億元，增長(zhǎng)9.5%，增幅排名全市第四,。二是加大招商引資,。強(qiáng)化工作部署，2019年6月19日,，召開全縣工業(yè)與招商工作推進(jìn)會(huì),；突出考核指標(biāo)，明確招商引資任務(wù)指標(biāo)必須是工業(yè)項(xiàng)目,；創(chuàng)新招商方式,，聘請(qǐng)了69位招商顧問，縣財(cái)政每年安排200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)招商落地項(xiàng)目引薦人,；引進(jìn)中介招商,，目前已經(jīng)與深圳聯(lián)合股信控股股份有限公司簽約，正在與上海東方龍商務(wù)咨詢有限公司洽談,；強(qiáng)化招商推介,，利用2019年廈門工博會(huì)暨第23屆臺(tái)交會(huì)等平臺(tái)，組織開展3場(chǎng)招商推介會(huì),。積極開展外出招商活動(dòng),，1-6月，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商5場(chǎng)次,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商13場(chǎng)次,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商36場(chǎng)次，促成11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目正式簽約,，正在洽談跟蹤的項(xiàng)目45個(gè),。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育,，今年還將組織海德寶、大北農(nóng),、四海,、泓旺等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，爭(zhēng)取年底前新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上,。
(6)關(guān)于面對(duì)困難破解發(fā)展難題的舉措不夠有力的問題,。
①關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問題,。
整改情況：一是及時(shí)梳理推進(jìn),。我縣2016年至2018年共有未開工項(xiàng)目39個(gè)(巡視意見反饋55個(gè)，剔除重復(fù)的部分項(xiàng)目,，實(shí)為39個(gè)),。對(duì)這些項(xiàng)目，逐一分析項(xiàng)目建設(shè)存在問題，進(jìn)行分類處理,，目前已有16個(gè)項(xiàng)目開工,，已將不具備可行性的17個(gè)項(xiàng)目剔除出重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，將仍具有可行性的6個(gè)項(xiàng)目納入2019年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,，每月持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,。二是強(qiáng)化跟蹤管理。出臺(tái)《詔安縣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理制度》,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效,。針對(duì)恒大富硒產(chǎn)業(yè)園、九侯山景區(qū)提升改造,、赤石灣中心漁港等大體量項(xiàng)目,，成立工作小組專門對(duì)接推動(dòng)。三是健全掛鉤機(jī)制,。篩選出35個(gè)重中之重的項(xiàng)目和20家重點(diǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,，下沉開展“百日訪百企”活動(dòng),，解決項(xiàng)目和企業(yè)的實(shí)際困難。6月份以來(lái),，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)分別在沿海,、平原等片區(qū)開展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)集中整改,，全縣194個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目,，1-6月份完成投資83.1億元，占年度計(jì)劃投資的50.2%,，完成“雙過(guò)半”,。
②關(guān)于解決歷史遺留問題不夠及時(shí)有力的問題,。
整改情況：一是以評(píng)估促簽約,。針對(duì)部分未簽訂征收協(xié)議的群眾對(duì)征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存有異議的情況，依法對(duì)未簽訂征收協(xié)議土地上的房屋進(jìn)行分戶評(píng)估,。其中,，對(duì)于國(guó)有土地上的房屋，評(píng)估機(jī)構(gòu)已于2019年6月底出具評(píng)估報(bào)告并送達(dá)被征收戶,；對(duì)于集體土地上的房屋,，評(píng)估機(jī)構(gòu)目前已完成全部測(cè)量工作，并形成初步評(píng)估結(jié)果,，8月上旬將出具評(píng)估報(bào)告并送達(dá)被征遷戶,。以開展評(píng)估為契機(jī)，南詔鎮(zhèn)持續(xù)做好入戶動(dòng)員工作，取得了有效進(jìn)展,，截至目前,，共新簽訂征收協(xié)議10戶。二是依法實(shí)施征遷,。對(duì)于剩余未簽訂征收協(xié)議的45戶,，待分戶評(píng)估完成后，如未能實(shí)現(xiàn)簽約,，將由縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出征收決定,，并在被征收房屋范圍內(nèi)予以公告。在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不予搬遷的,，將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
(7)關(guān)于立足縣情優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有差距的問題。
?、訇P(guān)于落實(shí)惠企政策不夠迅速的問題,。
整改情況：一是加大惠企力度。從縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金,，用于扶持企業(yè)降低成本,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、人才引進(jìn)等,。2019年5月制定出臺(tái)《詔安縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等4份政策文件,。二是強(qiáng)化政策兌現(xiàn)。全面梳理各項(xiàng)惠企政策,，現(xiàn)已歸集成冊(cè),、形成匯編,，并向企業(yè)發(fā)放,，進(jìn)一步提高政策知曉率，對(duì)適用各項(xiàng)惠企政策的企業(yè),，堅(jiān)決按政策予以兌現(xiàn),。
?、陉P(guān)于營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化的問題。
整改情況：一是優(yōu)化審批流程,。2019年5月4日,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)工作的通知》，對(duì)所有審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)駐事項(xiàng)審批流程全部統(tǒng)一為“受理,、審查、決定”3個(gè)環(huán)節(jié),。目前,，全縣3546個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)(含縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居)審批時(shí)限全部壓縮到法定時(shí)限的40%以內(nèi),，平均壓縮到法定時(shí)限的22.89%,。二是提高審批效率。設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,，從自然資源局,、住建局及兩個(gè)工業(yè)區(qū)抽調(diào)8名業(yè)務(wù)人員，成立一支專業(yè),、專職,、高效的審批服務(wù)隊(duì)伍，為工業(yè)企業(yè)辦證提供全程式,、保姆式服務(wù),。三是補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)證。目前,，9家未補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)現(xiàn)已補(bǔ)辦7家,；另外2家因企業(yè)自身問題(1家企業(yè)的土地證被銀行抵押，1家被法院查封)無(wú)法給予辦理,。四是提高履約率,。完善“政銀企”合作機(jī)制，加大對(duì)2018年5月“政銀企”對(duì)接會(huì)簽約貸款的跟蹤,，履約率已從2018年11月的55.8%上升到2019年5月底的62.57%。
?、坳P(guān)于硬件設(shè)施不完善的問題,。
整改情況：一是加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。詔安工業(yè)園區(qū)A區(qū),、B區(qū)路燈已完成并投入使用,；B區(qū)綠化提升工程已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2019年10月底完工,。綠之地產(chǎn)業(yè)園縱二路正在施工中,，預(yù)計(jì)2019年底完工；金都工業(yè)集中區(qū)金都大道二期,、309規(guī)劃道路,、奇才路、金都中路,、金都大道,、金都東路等6條道路正在開展前期工作。詔安城東污水處理廠已經(jīng)建成并正式投入運(yùn)行,。二是加快生活服務(wù)配套建設(shè),。詔安工業(yè)園區(qū)興業(yè)園一期工程已完成建設(shè),，農(nóng)民工服務(wù)中心等配套項(xiàng)目正在開展前期工作。
3.關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不夠到位的問題,。
(8)關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)還不夠扎實(shí)的問題,。
①關(guān)于污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,。
整改情況：一是強(qiáng)化整改力度,。全面梳理中央、省,、市督察通報(bào)的問題,，對(duì)未整改到位問題逐條掛牌督辦，逐個(gè)明確方案,，持續(xù)加大整改落實(shí)力度,。截至目前，巡視反饋意見指出的“中央環(huán)保督察組反饋的共性問題17項(xiàng)中還有5項(xiàng)未完成整改”的問題,，現(xiàn)已完成“水電站下泄流量落實(shí)不到位”問題的整改,，剩下4個(gè)問題還需持續(xù)整改；省環(huán)保督察通報(bào)的“省控走馬橋斷面未達(dá)Ⅱ類水質(zhì)要求”問題,，目前仍處于持續(xù)整改階段,；漳州市2017年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核需整改但未整改完成的3個(gè)問題，目前已完成“省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)(詔安金都工業(yè)區(qū))污水處理廠建設(shè)滯后,、大氣污染”2個(gè)問題的整改,，“水流域水質(zhì)下降”問題仍需持續(xù)整改。二是強(qiáng)化流域整治,。出臺(tái)《詔安縣人民政府關(guān)于開展全流域水質(zhì)提升整治方案》,，安排專項(xiàng)資金4000多萬(wàn)元，圍繞建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,、清淤疏浚,、清退小流域沿線“四場(chǎng)”養(yǎng)殖、開展小流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,、整治小流域沿線工業(yè)企業(yè)環(huán)保問題等5個(gè)方面實(shí)施綜合整治,，流域沿線的畜禽養(yǎng)殖基本清退完畢。三是強(qiáng)化礦山治理,。對(duì)巡視反饋的橋東鎮(zhèn)含英村旗官山,、牛母曲兩個(gè)礦場(chǎng)實(shí)施斷電停產(chǎn)，全面開展整治,。目前,，已完成兩個(gè)礦場(chǎng)固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，其中一個(gè)礦場(chǎng)已完成復(fù)綠整改,，并通過(guò)省自然資源廳復(fù)查驗(yàn)收,。
?、陉P(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待加強(qiáng)的問題。
整改情況：一是增強(qiáng)防范意識(shí),。發(fā)函督促轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，舉辦防范非法集資集中宣傳活動(dòng)，提高群眾金融法律知識(shí)水平,、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別非法金融活動(dòng)的能力,。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,、無(wú)其他不利因素影響的貸款進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，符合條件的及時(shí)進(jìn)行上調(diào)評(píng)級(jí)；對(duì)已逾期本息或借新還舊,，以及金融卡未及時(shí)歸還最低還款額的客戶,，加強(qiáng)清收處置工作。截至2019年5月底,，全縣關(guān)注類銀行貸款23252萬(wàn)元,，比2018年10月減少3524萬(wàn)元。
(9)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀得不夠深,、成效不夠明顯的問題,。
整改情況：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作意見》《詔安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2019-2022年)》等文件,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí),。二是突出示范帶動(dòng)。2019年5月印發(fā)《詔安縣農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)村實(shí)施方案(試行)》,，在全縣篩選70個(gè)試點(diǎn)村,，每個(gè)村下達(dá)啟動(dòng)資金30萬(wàn)元。目前,，70個(gè)試點(diǎn)村已完成清理衛(wèi)生死角1845處，清理陳年垃圾6781噸,，整治私搭亂堆亂放3062處6.22萬(wàn)平方米,，取得階段性成效。同時(shí),，打造出了梅嶺臘洲村等一批農(nóng)村人居環(huán)境整治典型,。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》,，已培育42個(gè)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村,。
①關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高的問題,。
整改情況：一是提升設(shè)施水平,。向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳爭(zhēng)取省級(jí)大棚補(bǔ)貼項(xiàng)目資金560萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.6%,，全縣省定高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚補(bǔ)貼面積達(dá)到3170畝,，改造竹架大棚10600畝。二是打造示范基地,。全力打造西潭,、白洋、深橋,、橋東,、金星、梅嶺等六大千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,，目前共已完成2500畝,。三是發(fā)展精深加工。積極引導(dǎo)青梅加工企業(yè)加強(qiáng)終端產(chǎn)品研發(fā)力度,，大力發(fā)展青梅制品精深加工,，提高青梅產(chǎn)業(yè)附加值。福建省景生農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司已完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè),，詔安綠湖生態(tài)有限公司完成8座凍庫(kù)建設(shè),，并計(jì)劃建設(shè)凈菜分級(jí)生產(chǎn)線。全縣241家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全部納入省級(jí)追溯監(jiān)管信息平臺(tái)管理,，農(nóng)產(chǎn)品附加值增加5%以上,。四是培育自主品牌。積極鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)注冊(cè)商標(biāo),，今年以來(lái)已新增注冊(cè)“閩詔葡緣”“十八甸”“遠(yuǎn)陽(yáng)”“康味郎”“詠鵝村”等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),，目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè),。
?、陉P(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理不夠全面的問題。
整改情況：一是加快建設(shè)進(jìn)度,。截至2019年5月底,，114個(gè)村莊污水治理項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，291戶農(nóng)戶三格化糞池已改造完成,，13座鄉(xiāng)村公廁已竣工,。二是完善治理設(shè)施。在全縣所有村莊推廣農(nóng)戶采用自建標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池就地分散處理生活污水,，委托具有資質(zhì)的第三方對(duì)我縣擬建和已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察,，因地制宜制定末端尾水處理方案，有效提升農(nóng)村污水收集處理水平,。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,。2019年5月10日,，出臺(tái)《詔安縣關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村污水垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊污水處理全覆蓋,。
?、坳P(guān)于鄉(xiāng)村文明建設(shè)有待提升的問題。
整改情況：一是健全各項(xiàng)制度,。2019年6月,，出臺(tái)《詔安縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作方案》，召開鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì),，實(shí)行省,、市、縣文明單位掛鉤鄉(xiāng)村振興示范村制度,。目前,，全縣各行政村已全部成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),，并修訂了村規(guī)民約,。二是加強(qiáng)挖掘保護(hù)。編制完成西潭鎮(zhèn)山河村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和西潭鎮(zhèn)山河村,、橋東鎮(zhèn)西沈—西滸村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃,，制定《詔安縣傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作方案》。西潭鎮(zhèn)山河村國(guó)家級(jí)歷史文化數(shù)字博物館項(xiàng)目已完成村莊調(diào)查,，金星鄉(xiāng)湖內(nèi)村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落目錄,，深橋鎮(zhèn)仕江村獲評(píng)第六批省級(jí)歷史文化名村。
?、荜P(guān)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題,。
整改情況：一是完善交通路網(wǎng)。詔平線改造提升工程已于2019年6月份完成,，全長(zhǎng)55公里,，路面寬度由原來(lái)的6.5米拓寬至9-16米不等。同時(shí)實(shí)施秀篆鎮(zhèn)河鳳線Y406乾東段擴(kuò)寬,、官陂鎮(zhèn)Y411線鄉(xiāng)道擴(kuò)建,、秀篆鎮(zhèn)河鳳線Y406石東段擴(kuò)寬三條支線建設(shè)，擴(kuò)容提升詔平線通行條件,。二是完善文化設(shè)施。已完成27個(gè)貧困村文化服務(wù)中心建設(shè),。
(10)關(guān)于推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不夠有力,。增強(qiáng)人民福祉、解決民生短板問題成效還不夠明顯的問題,。
?、訇P(guān)于教育供需矛盾較大的問題,。
整改情況：一是公辦幼兒園學(xué)位方面。正在加快15個(gè)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，目前1個(gè)已竣工,，3個(gè)已進(jìn)入主體裝修階段，1個(gè)主體在建,，8個(gè)已動(dòng)工,，2個(gè)完成招投標(biāo)。15個(gè)公辦幼兒園建成投入使用后,，可增加學(xué)位1940個(gè),，全縣公辦幼兒園占比將達(dá)43.6%。二是義務(wù)教育階段(城區(qū))學(xué)位方面,。落實(shí)詔安縣中心城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃方案,，加快城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，完成南詔鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷并投入使用,。全力推動(dòng)懷恩中學(xué)新校區(qū),、江濱校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，其中懷恩中學(xué)新校區(qū)已完成征地約100畝,，建成1幢4000平方米的教學(xué)綜合樓,。三是師資力量方面。2019年全縣計(jì)劃招聘新任教師100名,，目前正組織開展新任教師政審工作,，今秋開學(xué)可上崗；同時(shí)采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式招聘編外教師,，所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,，目前已發(fā)布公開招聘30名幼兒園編外教師的公告。四是教育經(jīng)費(fèi)方面,。對(duì)2018年教育民生補(bǔ)短板項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整,，科學(xué)謀劃2019-2020年教育民生補(bǔ)短板項(xiàng)目。其中2019年度計(jì)劃實(shí)施12個(gè)項(xiàng)目,，建筑面積43500平方米,，總投資1.069億元，現(xiàn)已完成投資4000萬(wàn)元,。
?、陉P(guān)于公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較弱的問題。
整改情況：一是持續(xù)擴(kuò)充醫(yī)療資源,。2019年計(jì)劃新增床位195張,，截至目前已新增100張。二是強(qiáng)化醫(yī)技人才隊(duì)伍建設(shè)。截至2019年6月底,，全縣新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生111人,，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生總數(shù)807人，千人均1.29人,；新增注冊(cè)護(hù)士85人,，注冊(cè)護(hù)士總數(shù)855人，千人均1.36人,，均有提升,。目前已著手制定衛(wèi)生編外招聘方案。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),。目前,，白洋鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng),、秀篆鎮(zhèn)等三所衛(wèi)生院項(xiàng)目主體已建成,，正在內(nèi)部裝修，梅洲鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診綜合樓項(xiàng)目已完成用地省級(jí)批復(fù),。四是提升醫(yī)療服務(wù)水平,。完成詔安縣總醫(yī)院信息系統(tǒng)整合及全市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民項(xiàng)目對(duì)接工作的基礎(chǔ)建設(shè)，新采購(gòu)的9套公共衛(wèi)生智能化信息系統(tǒng)已全部投入使用,。
?、坳P(guān)于養(yǎng)老服務(wù)短板明顯的問題。
整改情況：一是加快完善養(yǎng)老設(shè)施,。截至目前,，已建成9家農(nóng)村幸福院，新開工10家農(nóng)村幸福院,，另外還有19家農(nóng)村幸福院,、1家五星級(jí)社區(qū)照料中心和5家社區(qū)日間照料提升點(diǎn)已完成前期準(zhǔn)備工作。二是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合,。協(xié)和醫(yī)院養(yǎng)老服務(wù)中心正式開辦,，擁有床位數(shù)100張；縣社會(huì)福利中心添置內(nèi)設(shè)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,，年底前可完成內(nèi)設(shè)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),；全縣65家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全部和醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成簽約，實(shí)現(xiàn)資源共享,，其中,，太平鎮(zhèn)敬老院已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)的問題,。
(11)關(guān)于以上率下示范不夠的問題,。
整改情況：一是抓好學(xué)習(xí)補(bǔ)課,。3名未深入基層宣講十九大精神的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別深入基層開展宣講活動(dòng),；3名因私事缺席學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神報(bào)告會(huì)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)學(xué)相關(guān)內(nèi)容,；未撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)的17名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)補(bǔ)充撰寫心得體會(huì)，并提交縣委宣傳部收集整理歸檔,。二是堅(jiān)持以上率下,。2019年縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排的14個(gè)專題學(xué)習(xí)，有10個(gè)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有關(guān)內(nèi)容,，截至目前已經(jīng)開展了7次學(xué)習(xí)研討,。縣委常委會(huì)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述,、關(guān)于巡視工作的重要指示精神以及參加福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究,。縣人大常委會(huì)黨組制定《詔安縣人大機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和脫貧攻堅(jiān)方針政策“大宣講”工作方案》,，班子成員分別帶隊(duì)深入掛鉤貧困村開展脫貧攻堅(jiān)方針政策宣講活動(dòng),。縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃中確定的12個(gè)學(xué)習(xí)專題,，有8個(gè)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,。縣政協(xié)班子成員2019年5月底前分別組織所分管的專委會(huì)和界別委員開展座談學(xué)習(xí),，傳達(dá)解讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,。
(12)關(guān)于學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高的問題。
整改情況：一是及時(shí)制定計(jì)劃,。制定《中共詔安縣委理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《全縣黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組2019年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,。二是豐富學(xué)習(xí)方式。舉辦慶“七一”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺(tái),，引導(dǎo)全縣黨員干部自覺學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí),，進(jìn)一步深化對(duì)新思想的理解和運(yùn)用,。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。把運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。截至6月底，已對(duì)建設(shè)鄉(xiāng),、臺(tái)港澳辦,、宣傳部等單位進(jìn)行黨內(nèi)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)專題考試抽查，今后還將繼續(xù)深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機(jī)關(guān)等單位進(jìn)行黨內(nèi)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)專題考試抽查,。
(13)關(guān)于理論聯(lián)系實(shí)際不緊的問題,。
整改情況：一是聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。今年來(lái),，全縣舉辦精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班,、“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”專題研討班,、科級(jí)干部進(jìn)修班,、青年干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班等7次,，在課程設(shè)置上都注重把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,，引導(dǎo)學(xué)員們養(yǎng)成用新思想指導(dǎo)具體工作的思維習(xí)慣。二是狠抓學(xué)習(xí)常態(tài)化,。強(qiáng)化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育,，加大對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度及開展理論學(xué)習(xí)的督導(dǎo)檢查，督促各基層黨組織自覺把學(xué)習(xí)新思想納入黨內(nèi)組織生活中,。
2.關(guān)于理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)不夠?qū)嵉膯栴},。
(14)關(guān)于學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠及時(shí)的問題。
整改情況：一是健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制,。2018年10月,，縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全縣黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,、完善學(xué)習(xí)機(jī)制、加強(qiáng)組織保障,，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí),。二是持續(xù)深化督促檢查,。縣委把各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討交流情況納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查的內(nèi)容,，持續(xù)將督導(dǎo)重心下移,，通過(guò)定期督查、巡回檢查,、隨機(jī)抽查等方式,，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度落深落細(xì)落實(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)深入的黨委(黨組)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。
(15)關(guān)于學(xué)習(xí)日常管理不夠嚴(yán)格的問題,。
整改情況：一是加強(qiáng)請(qǐng)假管理。嚴(yán)格落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議簽到和請(qǐng)銷假制度,，強(qiáng)化學(xué)習(xí)紀(jì)律,，明確無(wú)特殊原因原則上不得請(qǐng)假，對(duì)于因公務(wù)安排或者特殊原因無(wú)法參加學(xué)習(xí)的,，會(huì)后一律要自行補(bǔ)課。二是規(guī)范學(xué)習(xí)制度,?？h人大黨組、縣政府黨組嚴(yán)格按照“八有”的要求,，規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,。
(16)關(guān)于學(xué)習(xí)質(zhì)量不高的問題。
整改情況：一是大力弘揚(yáng)調(diào)研新風(fēng),。7名沒有撰寫調(diào)研報(bào)告的縣領(lǐng)導(dǎo)已于2019年6月底前補(bǔ)寫了調(diào)研報(bào)告,。同時(shí)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己分管領(lǐng)域工作,，深入基層開展調(diào)查研究,。洪泰偉同志帶頭深入開展調(diào)研，今年以來(lái),，已深入基層調(diào)研47次,，縣委常委班子成員總計(jì)深入基層開展調(diào)研304次。二是探索下移學(xué)習(xí)“課堂”,。2019年3月,，縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員深入霞葛鎮(zhèn)司下村調(diào)研移風(fēng)易俗工作，先后調(diào)研了霞葛鎮(zhèn)天橋村社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育公園,，司下村孝廉文化教育基地和南乾樓新風(fēng)堂移風(fēng)易俗館及司下村富硒茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)園,，并在司下村召開專題研討會(huì)，使理論研討更加“接地氣”,、更入心入腦,。
3.關(guān)于“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化開展存在差距的問題。
(17)關(guān)于有的督導(dǎo)不力的問題,。
整改情況：一是開展自查督查,。5月底，縣委組織部會(huì)同縣直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)所有黨委,、基層87個(gè)黨(總)支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行抽查,，指導(dǎo)基層黨組織抓好整改,。二是強(qiáng)化掛鉤指導(dǎo)。進(jìn)一步明確黨委委員掛鉤基層黨組織制度,，明確各基層黨組織掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé),，要求掛鉤領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指導(dǎo)規(guī)范掛鉤支部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。三是推動(dòng)督查常態(tài)化,。要求各基層黨委嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的通知》，每季度開展督查并匯總結(jié)果備查,?？h委組織部不定期進(jìn)行抽查，每年12月份組織集中檢查,，強(qiáng)化督促提醒,。
(18)關(guān)于有的弄虛作假的問題。
整改情況：一是督促落實(shí)整改,。對(duì)縣司法局黨支部書記進(jìn)行提醒談話,，要求縣司法局黨支部召開專題組織生活會(huì)，對(duì)“兩學(xué)一做”弄虛作假問題進(jìn)行整改并擬定整改方案,。二是提升整改實(shí)效,。2019年5月23日，縣委組織部派人列席縣司法局專題組織生活會(huì),，審查把關(guān)整改方案,，督促指導(dǎo)專題組織生活會(huì)整改措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。今后將嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的通知》,，健全完善常態(tài)化督查機(jī)制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,，對(duì)組織生活落實(shí)不到位,、不嚴(yán)肅、存在弄虛作假問題的基層黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，及時(shí)下發(fā)整改通知書,，并限期整改到位。
(19)關(guān)于有的重學(xué)輕做的問題,。
整改情況：一是開展“兩優(yōu)一先”表彰活動(dòng),。舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年大會(huì)，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員60名,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者60名,、先進(jìn)基層黨組織58個(gè)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍,。二是用好正反典型“兩面鏡”。“七一”期間,，在縣電視臺(tái)開設(shè)《今日先鋒》專欄,，集中拍攝宣傳一批先進(jìn)典型。在全縣各級(jí)黨組織開展“知敬畏,、存戒懼,、守底線”主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員自覺遵紀(jì)守法,。三是大力推進(jìn)以學(xué)促做,。指導(dǎo)基層黨組織立足實(shí)際，探索創(chuàng)新活動(dòng)載體,，將黨建工作融入人居環(huán)境整治等各項(xiàng)中心工作,，督促70個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升試點(diǎn)村開展專題黨課，形成黨內(nèi)組織生活推動(dòng)中心工作的新常態(tài),。
4.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位的問題。
(20)關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó),、全省宣傳思想工作會(huì)議精神不夠及時(shí)的問題,。
整改情況：一是堅(jiān)持立行立改。2018年11月28日,，縣委常委會(huì)傳達(dá)了全國(guó),、全省宣傳思想工作會(huì)議和全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，并結(jié)合本地實(shí)際,，研究部署全縣宣傳思想工作,。2019年以來(lái)，縣委常委會(huì)專題研究宣傳思想,、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域議題4次,。二是大力開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐。2019年6月,，縣委宣傳部制定出臺(tái)了《詔安縣宣傳思想戰(zhàn)線開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作活動(dòng)方案》,，組織全縣宣傳文化系統(tǒng)干部，大力開展“四力”教育實(shí)踐,，提升自身業(yè)務(wù)水平和思想高度,。
(21)關(guān)于“六個(gè)納入”落實(shí)不到位的問題。
整改情況：一是堅(jiān)持應(yīng)納盡納,。嚴(yán)格按照“六個(gè)納入”的要求,，在全縣上下開展專項(xiàng)自查自糾。目前,，已將抓意識(shí)形態(tài)工作納入年度黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的主要內(nèi)容,，列入民主生活會(huì)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱對(duì)照查擺以及民主生活會(huì)專項(xiàng)督查內(nèi)容,，納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制檢查和績(jī)效考評(píng)方案中；縣委第八輪,、第九輪巡察開始,，已將意識(shí)形態(tài)納入巡察范圍；從2017年開始,，縣委宣傳部已對(duì)縣直機(jī)關(guān)各黨委,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，做到應(yīng)納盡納,。二是抓好督促落實(shí),。結(jié)合從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、績(jī)效考評(píng),、干部考核等,，引導(dǎo)各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，倒逼各級(jí)各部門切實(shí)履行好意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,。
(22)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和輿情處置不夠及時(shí)有力的問題,。
整改情況：建立完善突發(fā)敏感事件敏感輿情處置機(jī)制，舉辦新聞發(fā)言人及網(wǎng)絡(luò)輿情處置培訓(xùn),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查力度,，完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置程序，提高發(fā)現(xiàn)力,、處置力,，及時(shí)加以正面引導(dǎo)。
(23)關(guān)于要素保障不夠有力的問題,。
整改情況：一是推進(jìn)融媒體中心改革,。已整合縣廣播電視臺(tái)、丹詔鄉(xiāng)訊社等宣傳媒體機(jī)構(gòu),。開辟“詔聞天下”公眾號(hào),，形成“一臺(tái)(縣廣播電視臺(tái))、一報(bào)(《丹詔鄉(xiāng)訊》),、一網(wǎng)(詔安新聞網(wǎng)),、兩微(微博、微信)”為主體的融媒體矩陣,。二是推進(jìn)高清化改造工程,。投入320萬(wàn)元，已于2019年6月份之前完成高清化系統(tǒng)建設(shè),，完成采訪,、編輯、播出和內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)等設(shè)備采購(gòu),，并全部配套到位,。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障,。縣財(cái)政今年已安排600萬(wàn)元專項(xiàng)資金,，用于建設(shè)縣融媒體中心,。縣委編辦為縣廣播電視臺(tái)調(diào)整安排9個(gè)名額,。目前,，已招聘6名專業(yè)人員，進(jìn)一步充實(shí)新聞宣傳隊(duì)伍,。
(三)黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于干部選任程序不夠規(guī)范的問題,。
(24)關(guān)于有的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不規(guī)范的問題。
整改情況：我縣已經(jīng)在2016年11月之后的干部選拔任用過(guò)程中,，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求,，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，同時(shí)采用個(gè)別談話推薦和會(huì)議推薦兩種形式進(jìn)行民主推薦,。對(duì)縣委組織部干部科科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,，同時(shí)要求在組織部部務(wù)會(huì)作深刻檢討。今后,，將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求,，按制度規(guī)定選人用人，在進(jìn)行民主推薦時(shí),，同時(shí)采用談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦兩種形式進(jìn)行民主推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,，互為補(bǔ)充,、相互印證、綜合分析,。
(25)關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制度的問題,。
整改情況：加強(qiáng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高組織人事干部政策業(yè)務(wù)水平,；對(duì)縣委組織部干部科科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,，進(jìn)一步強(qiáng)化組織人事干部嚴(yán)格執(zhí)行政策的意識(shí)。下一步,，我縣將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范干部任職試用期制度，對(duì)提拔,、轉(zhuǎn)任非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,，一律實(shí)行干部任職試用期制度。對(duì)試用期滿干部,，及時(shí)予以考核并根據(jù)考核情況履行任職程序,。
(26)關(guān)于個(gè)別干部考察材料“畫像不像”問題,。
整改情況：一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。精心挑選128名干部納入人才庫(kù)管理,。組織開展撰寫考察材料專題培訓(xùn),，進(jìn)一步提高干部考察工作隊(duì)伍撰寫考察材料的質(zhì)量和水平。二是完善把關(guān)制度,。建立健全干部考察材料把關(guān)制度,，確保干部考察材料“畫像”客觀準(zhǔn)確。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任,。明確要求對(duì)干部考察材料“畫像不準(zhǔn)”,，照抄工作總結(jié)或撰寫考察材料不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。目前,，已對(duì)相關(guān)的考察組組長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話，責(zé)令考察材料執(zhí)筆人作出書面檢查,。
(27)關(guān)于個(gè)別縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在研究人事議題時(shí)執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格的問題,。
整改情況：一是即知即改。2018年12月18日,，縣委在討論干部任免時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，2名需要回避的人員按要求實(shí)行回避,。二是深化認(rèn)識(shí),。縣委召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,，專題學(xué)習(xí)討論《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，會(huì)議再次重申了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。三是建立信息庫(kù),?？h委組織部對(duì)縣委常委主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)查核實(shí)，建立了信息庫(kù),，為干部選任回避制度的落實(shí)打好基礎(chǔ),。四是追責(zé)問責(zé)。對(duì)2名縣委常委和縣委組織部干部科科長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,。今后,，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作回避制度，縣委討論研究干部時(shí),，涉及需要回避情形的,，要求其及時(shí)回避。對(duì)應(yīng)該回避而不主動(dòng)向組織提出回避或拒不執(zhí)行回避決定的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
2.關(guān)于執(zhí)行干部選任有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格的問題,。
(28)關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位上任職時(shí)間偏長(zhǎng)的問題。
整改情況：對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在同一崗位任職超過(guò)10年的情況進(jìn)行重新摸排核實(shí),，并建立工作臺(tái)賬,。經(jīng)排查，我縣共有擔(dān)任現(xiàn)職超過(guò)10年的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部13名,，現(xiàn)已通過(guò)調(diào)整崗位等方式,，完成整改10名。另外3名干部：公安局2名副局長(zhǎng),，將結(jié)合公安部門機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌進(jìn)行交流,；林業(yè)局1名副局長(zhǎng)2019年3月被縣紀(jì)委立案，目前處于調(diào)查階段,，待調(diào)查結(jié)論作出后再進(jìn)行調(diào)整交流,。下一步，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央,、省,、市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流有關(guān)制度，對(duì)在一個(gè)地方或部門工作時(shí)間比較長(zhǎng)的,，及時(shí)進(jìn)行交流輪崗,，對(duì)在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期的，不再推薦,、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù),。
(29)關(guān)于存在變相設(shè)置科級(jí)職務(wù)現(xiàn)象的問題。
整改情況:一是落實(shí)整改,。我縣認(rèn)真開展自查自糾,，及時(shí)建立工作臺(tái)賬。目前,，已結(jié)合公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的施行，對(duì)符合職級(jí)套轉(zhuǎn)的干部進(jìn)行套轉(zhuǎn),，全部整改到位,。二是嚴(yán)守規(guī)定。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共中央組織部,、中央編辦,、國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁突破比例限額,、超出規(guī)定范圍,，以正副科級(jí)干部等名義變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。三是嚴(yán)肅問責(zé)?？h委組織部在縣委常委會(huì)上作深刻檢討,，對(duì)時(shí)任縣委組織部副部長(zhǎng)、干部科科長(zhǎng)等5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,，并責(zé)令作出書面檢查,。
(30)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職未滿三年調(diào)整的較多的問題。
整改情況：我縣2017年以來(lái)7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職未滿三年進(jìn)行調(diào)整,，均按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市委組織部審批,。在今后的干部調(diào)配中，進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理工作,，從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動(dòng),，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，對(duì)在同一職位任職不滿3年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不調(diào)整,，確因工作特殊需要調(diào)整的，按要求報(bào)市委組織部審批,。
(31)關(guān)于事業(yè)單位違規(guī)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的問題,。
整改情況：經(jīng)自查，我縣事業(yè)單位配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部共有2名,，1名為原旅游局副主任科員,，2018年12月，已結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，調(diào)整到縣農(nóng)機(jī)站任副主任科員,。另外1名交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)職級(jí)副科級(jí)干部，已調(diào)整到旅游服務(wù)中心任職,。今后,，我縣將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)因機(jī)構(gòu)改革待消化人員進(jìn)行調(diào)整,，避免再次出現(xiàn)事業(yè)單位配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的情況,。
(32)關(guān)于有的單位超編制的問題。
整改情況：一是重新核定編制,。2019年3月28日,，召開縣委編委會(huì)，研究同意核增詔安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政編制6名,。二是開展自查自糾,。對(duì)照超編制問題進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局超編2名,、計(jì)生協(xié)會(huì)超編1名,。目前,，已通過(guò)核增編制的形式完成整改。三是強(qiáng)化編制管理,。加大動(dòng)態(tài)調(diào)控,、余缺調(diào)劑力度，提升現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源使用效率,，進(jìn)一步提高編制管理科學(xué)化,、規(guī)范化和精細(xì)化水平。
3.關(guān)于干部日常管理不夠到位的問題,。
(33)關(guān)于借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不規(guī)范的問題,。
整改情況:一是調(diào)查摸底抓清理。對(duì)借用干部是否符合干部借用相關(guān)規(guī)定逐一進(jìn)行甄別,，對(duì)不符合規(guī)定的借用干部建立工作臺(tái)賬,，限期返回原單位工作。截至目前,，43名借用干部,，已全部返回原單位工作。二是完善制度抓落實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行《新錄用公務(wù)員管理辦法(試行)》,、中央組織部關(guān)于防止和解決一些干部“混基層經(jīng)歷”問題的《電話通知》和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)干部借用工作的管理,。下發(fā)規(guī)范干部借用工作有關(guān)事項(xiàng)的《電話通知》,，健全完善干部借用制度，進(jìn)一步明確干部借用的條件,、時(shí)間和審批手續(xù),，把干部借用工作列入縣委巡察、選人用人專項(xiàng)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理,，杜絕長(zhǎng)期借用干部現(xiàn)象。
(34)關(guān)于清理干部違規(guī)兼職不徹底的問題,。
整改情況：一是認(rèn)真整改抓落實(shí),。對(duì)巡視指出的問題逐一開展清退。目前,，縣政府辦公室1名主任科員已辭去城投公司法人代表,。17名在社團(tuán)違規(guī)兼職的在職科級(jí)干部，7名已辭去法人代表,，10名辭去多兼任的社團(tuán)職務(wù),，全部整改到位,。16名違規(guī)在社團(tuán)兼職退休科級(jí)干部,，已有4名年齡超過(guò)70周歲的干部辭去所兼任的社團(tuán)職務(wù)，3名干部已辭去法人代表，8名兼職取酬的干部已退還違規(guī)領(lǐng)取的報(bào)酬,，還有1名退休干部因家庭經(jīng)濟(jì)比較困難,，暫時(shí)無(wú)法退還違規(guī)領(lǐng)取的報(bào)酬，但個(gè)人已經(jīng)作出分期退款書面承諾,。二是開展專項(xiàng)清理,。下發(fā)《關(guān)于開展干部在企業(yè)兼職(任職)調(diào)查摸底工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)兼職自查和清理規(guī)范工作的通知》,，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職情況進(jìn)行再摸底再調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改,，現(xiàn)已全部整改到位,。其中，違規(guī)在企業(yè)兼職的干部5名(一般干部2名,，退休科級(jí)干部3名),，違規(guī)在社團(tuán)兼任法人代表的干部13名，違規(guī)在社團(tuán)兼任多個(gè)職務(wù)的干部7名,，違規(guī)在社團(tuán)兼職取酬的退休干部4名,。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的通知》,，建立健全從嚴(yán)控制和規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職的長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范在職和退(離)休干部兼職行為。
(35)關(guān)于工資獎(jiǎng)金制度執(zhí)行不規(guī)范的問題,。
整改情況：一是規(guī)范工資關(guān)系和行政關(guān)系轉(zhuǎn)移,。針對(duì)“全縣45名干部未轉(zhuǎn)移行政關(guān)系和工資關(guān)系”的情況，區(qū)分不同情形,，分類抓好整改,。截至目前，已經(jīng)通過(guò)交流調(diào)整,、調(diào)整編制等方式,，全部完成整改。今后,，嚴(yán)格規(guī)范干部調(diào)整配備,，嚴(yán)格各單位對(duì)調(diào)入、調(diào)出干部及時(shí)做好關(guān)系遷移,。對(duì)未按規(guī)定轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的干部,，組織部門將不予辦理其工資晉升的審批事項(xiàng)。對(duì)違反規(guī)定自行審批的,，要給予批評(píng)教育并責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。二是規(guī)范績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放工作。即知即改,，針對(duì)“3名干部和1名職工受處分后未按規(guī)定核減績(jī)效獎(jiǎng)金”的情況,，現(xiàn)已全部退還違規(guī)領(lǐng)取的績(jī)效獎(jiǎng)金，金額共計(jì)16800元,。為更好落實(shí)整改,，做到舉一反三，下發(fā)《關(guān)于開展受處分干部職工績(jī)效獎(jiǎng)金核減情況調(diào)查摸底工作的通知》,，對(duì)全縣2015年以來(lái)受處分干部職工的績(jī)效獎(jiǎng)金核減情況進(jìn)行全面排查摸底,。全縣共有29名干部職工受處分后未按規(guī)定核減績(jī)效獎(jiǎng)金，目前均已全部退還違規(guī)領(lǐng)取的績(jī)效獎(jiǎng)金,，金額共計(jì)133169.6元,。今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格要求績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放審核把關(guān),，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，強(qiáng)化績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)問責(zé)力度,，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金的問題,。
4.關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不夠嚴(yán)格的問題。
(36)關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題,。
整改情況：一是召開巡視整改專題民主生活會(huì),。2019年6月13日，縣委常委班子召開巡視整改專題民主生活會(huì),。會(huì)前,，縣委主要負(fù)責(zé)同志與縣委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開展談心談話,，廣泛聽取意見,。常委班子成員共同研究起草班子對(duì)照檢查材料，并認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料,。會(huì)上,，班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，其他班子成員對(duì)其進(jìn)行批評(píng),，自我批評(píng)不遮掩,、深剖析，不以上級(jí)指出的問題代替自己的問題,、不以班子問題代替?zhèn)€人問題,、不以下級(jí)或他人問題代替自身問題、不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題,、不以曾經(jīng)查找但尚未解決的問題代替新發(fā)現(xiàn)的問題,。相互批評(píng)敢揭短,、辣味足，不以工作建議代替批評(píng)意見,，不以提希望代替點(diǎn)問題。在縣委常委班子的示范帶動(dòng)下,，2019年6月26日縣人大常委會(huì)黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì),，7月1日縣政協(xié)黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì)，7月9日縣政府黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì),。二是推進(jìn)民主生活會(huì)制度化規(guī)范化,。加強(qiáng)對(duì)每年度民主生活會(huì)的全程督促指導(dǎo)，做好民主生活會(huì)會(huì)前各種材料把關(guān),、會(huì)中指導(dǎo)和會(huì)后檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，提出明確要求,，督促及時(shí)抓好整改落實(shí),，形成長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行,，確保黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,使民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗,、咬耳扯袖的良好效果，有效提高民主生活會(huì)質(zhì)量,。
(37)關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度執(zhí)行不到位的問題,。
整改情況：縣檢察院、縣法院第一黨支部,、縣委辦黨支部分別于2019年6月5日,、6月12日、6月28日召開專題組織生活會(huì),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會(huì),，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)黨工委派人列席,，指導(dǎo)規(guī)范組織生活會(huì)開展流程,，檢查黨內(nèi)組織生活會(huì)落實(shí)情況。今后將按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)黨支部(黨小組)組織生活會(huì)制度的通知》的要求,，督促指導(dǎo)各基層黨組織規(guī)范開展組織生活會(huì),，落實(shí)雙重組織生活制度，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真參加黨的組織生活,，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),。
(38)關(guān)于“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問題,。
整改情況：一是集中開展自查督查。組織各基層黨委對(duì)2018年以來(lái)“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行自查,，明確各基層黨組織掛鉤領(lǐng)導(dǎo),。縣委組織部會(huì)同縣直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)各基層黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行抽查,，通報(bào)存在問題并督促抓好整改,。二是抓好整改提升實(shí)效。2019年5月30日,，縣政府辦黨支部召開黨員大會(huì),，縣法院相關(guān)黨支部也分別召開黨員大會(huì)，針對(duì)反饋問題提出整改意見,，并組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》及“三會(huì)一課”相關(guān)制度,。三是嚴(yán)格抓好制度落實(shí)。按照《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的通知》要求,，指導(dǎo)各基層黨支部在年初制定全年計(jì)劃,，各黨委每季度匯總基層黨支部“三會(huì)一課”開展情況并開展督查?？h委組織部不定期進(jìn)行抽查,，每年12月份組織集中檢查，壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任,，確保黨組織生活制度化,、規(guī)范化。
5.關(guān)于基層黨建工作發(fā)展不平衡的問題,。
(39)關(guān)于縣委抓基層黨建意識(shí)不夠強(qiáng)的問題,。
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)黨的基層黨建工作法規(guī)的學(xué)習(xí)。2018年12月至今,，縣委常委會(huì)先后組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,。2019年3月,，組織全縣各基層黨委開展學(xué)習(xí)貫徹“一章程兩條例”知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)測(cè)試,；7月上旬,，對(duì)各基層黨委學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)情況進(jìn)行檢查。今后,，及時(shí)召開縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹新出臺(tái)黨的基層黨建工作法規(guī)制度,。二是推進(jìn)學(xué)校黨建工作。2019年6月24日，縣委召開常委會(huì),，全面聽取學(xué)校黨建工作匯報(bào),，研究解決學(xué)校黨建存在的問題和困難，明確下一階段學(xué)校黨建工作重點(diǎn),。今后,，每年至少召開1次學(xué)校黨建工作匯報(bào)會(huì)。三是建立健全定期研究各領(lǐng)域黨建工作常態(tài)化機(jī)制,。2019年5月9日,，縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)全市非公企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)精神，并研究提出我縣具體貫徹意見,。2019年6月6日，召開全縣基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),，對(duì)今年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署,。今后，縣委常委會(huì)將每年至少聽取1次各領(lǐng)域黨建工作匯報(bào),，切實(shí)提升各領(lǐng)域黨建工作水平,。
(40)關(guān)于落實(shí)上級(jí)規(guī)定要求不夠有力的問題。
整改情況：一是健全完善國(guó)有企業(yè)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”機(jī)制,。重新調(diào)整企業(yè)管理層和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，全縣12家縣屬國(guó)有企業(yè)已于2019年6月底全面實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋,、黨組織書記與法人代表“一肩挑”,。今后，將堅(jiān)持全面推行黨組織書記與法人代表“一肩挑”,，同時(shí)建立縣屬國(guó)有企業(yè)黨組織班子調(diào)整事前向上級(jí)主管部門和縣委組織部報(bào)備制度,。二是提高村(社區(qū))兩委干部基本報(bào)酬。2018年12月,，我縣印發(fā)《關(guān)于提高村(社區(qū))兩委干部基本報(bào)酬及離任村(社區(qū))主干生活補(bǔ)助的通知》,，提高我縣村主干基本報(bào)酬，2018年村主干基本報(bào)酬已達(dá)到2017年度農(nóng)民人均可支配收入2倍的標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，健全完善村干部基本報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，2019年7月17日縣政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)2019年提高村(社區(qū))兩委干部基本報(bào)酬方案,，2019年村主干基本報(bào)酬達(dá)到2018年度農(nóng)民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)以上,。
(41)關(guān)于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨組織按期換屆制度,。核實(shí)11個(gè)未按期換屆黨支部因業(yè)務(wù)長(zhǎng)期關(guān)停,、企業(yè)停產(chǎn)倒閉、黨員無(wú)法召集開會(huì)等原因，無(wú)法進(jìn)行支部換屆的,，采取撤銷黨支部的方式進(jìn)行整改,。目前11個(gè)黨支部已全部撤銷。嚴(yán)格落實(shí)黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制,，按要求提醒各基層黨委做好任期屆滿黨組織的換屆工作,；督促各基層黨委加強(qiáng)對(duì)黨組織按期換屆有關(guān)制度的學(xué)習(xí)，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織按期換屆意識(shí),，加強(qiáng)基層黨組織按期換屆情況的檢查,，確保任期屆滿黨組織按期完成換屆工作。二是完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。2018年11月,，制定《關(guān)于創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置提升基層組織力的實(shí)施意見》。5月底,，做好全縣基層黨組織調(diào)整設(shè)置摸排工作,。6月底，縣委組織部,、深橋鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際,，將深橋鎮(zhèn)20個(gè)村黨組織升格為村黨總支部、黨委,。同時(shí),，做好其他基層黨組織調(diào)整設(shè)置工作，全縣41個(gè)村黨組織,、3個(gè)機(jī)關(guān)黨組織已升格為黨委,，66個(gè)村黨支部升格為黨總支部，1個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織升格為黨委,。今后,，將根據(jù)基層黨組織黨員隊(duì)伍實(shí)際，及時(shí)做好黨組織設(shè)置調(diào)整工作,。三是加快村部規(guī)范化建設(shè),。制定下發(fā)《中共詔安縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理使用的通知》，采取工期倒排,、定期報(bào)送,、現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，加快村部規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度,。目前,，已解決126個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所存在不規(guī)范、不完善問題,，打造梅嶺鎮(zhèn)臘州村等15個(gè)樣板村,。
(42)關(guān)于非公企業(yè)黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改情況：一是提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。2019年4月中旬,，開展非公企業(yè)基本情況大排查,，全面厘清非公企業(yè)情況，在6月底前撤銷9家因經(jīng)營(yíng)不善,、名存實(shí)亡企業(yè)的黨組織,，建立新的工作臺(tái)賬。按照“應(yīng)建盡建”原則,，督促各黨委加大組建黨組織力度,，提升黨組織覆蓋率。選派135名黨建指導(dǎo)員掛鉤聯(lián)系178家非公企業(yè),，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)舉辦“黨建指導(dǎo)員派駐非公企業(yè)”儀式,，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,，重點(diǎn)從企業(yè)管理層、技術(shù)骨干中選拔,；開展“一帶三”增星晉級(jí)活動(dòng),，組織26家四星,、五星“兩新”黨組織幫帶78家一,、二、三星黨組織,，提升黨組織黨建工作水平,；進(jìn)一步完善基層黨組織書記述職評(píng)議機(jī)制，把“兩新”組織黨組織書記抓非公黨建工作納入述職評(píng)議考核內(nèi)容,；6月27日,，在詔安縣黨群活動(dòng)服務(wù)中心舉辦了黨組織書記及黨務(wù)工作者160多人參加的“詔安縣‘兩新’組織黨組織書記培訓(xùn)班”，提升黨組織書記工作能力,。三是加大發(fā)展黨員力度,。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，制定“兩新”組織發(fā)展黨員計(jì)劃,，明確責(zé)任到人,。截至6月底全縣已發(fā)展“兩新”組織黨員5名，計(jì)劃全年發(fā)展黨員31人,，其中14個(gè)三年未發(fā)展黨員的黨支部計(jì)劃發(fā)展黨員15名,。今后，將會(huì)同組織員辦加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo),，細(xì)化發(fā)展黨員的時(shí)序進(jìn)度,、目標(biāo)任務(wù)，確保發(fā)展黨員工作按質(zhì)按量按時(shí)完成。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于形式主義,、官僚主義仍一定程度存在的問題,。
(43)關(guān)于文件和會(huì)議數(shù)量有增無(wú)減的問題。
整改情況：一是嚴(yán)格控制文件會(huì)議,。嚴(yán)格控制各類不必要的文件和會(huì)議數(shù)量,，確保2019年召開會(huì)議同比減少30%-50%，下發(fā)文件數(shù)量同比減少30%-50%,。2019年1-6月,，縣政府(含縣政府辦)共出臺(tái)文件157份，同比減少48.0%,；以縣政府名義召開的全縣性會(huì)議共28場(chǎng),，同比減少41.7%。二是堅(jiān)決落實(shí)基層減負(fù),?？h委制定出臺(tái)關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)具體措施，大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),，從嚴(yán)控制壓縮會(huì)議,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，改進(jìn)調(diào)查研究,，進(jìn)一步完善激勵(lì)問責(zé)機(jī)制,，切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān)，保障基層干部福利待遇,。
(44)關(guān)于不作為慢作為問題較為突出的問題,。
整改情況：一是抓好問題整改。針對(duì)“梅嶺鎮(zhèn)黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民違規(guī)取土的行為未及時(shí)跟蹤處理,，導(dǎo)致35.25畝農(nóng)用地相繼被破壞”案件,，2018年8月縣紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員給予誡勉談話、黨內(nèi)警告和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分,；針對(duì)“2018年10月縣公安局拘留所干部擅自脫崗超10小時(shí)致使6名在押人員脫逃”案件,，2018年11月，縣紀(jì)委,、縣公安局已對(duì)相關(guān)人員給予記過(guò),、撤職、留黨察看,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等處分,，個(gè)別干部被調(diào)離公安機(jī)關(guān)。二是建立健全制度,。制定了《詔安縣關(guān)心關(guān)愛基層干部若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等文件,，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。三是改進(jìn)干部考核考察方式。通過(guò)開展常態(tài)化一線考察,、年度考核,、工作督查調(diào)研等方式，考準(zhǔn)考實(shí)干部履職盡責(zé)情況,，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“大抓工業(yè),、抓大工業(yè)”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)中心工作,，到一線磨礪,、建功立業(yè)。今年來(lái),，共選派71名干部到一線掛職鍛煉,，有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。制定了《詔安縣2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)工作方案》,，詳細(xì)規(guī)定了各類被問責(zé)后績(jī)效考評(píng)的等次和績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的比例標(biāo)準(zhǔn)，以考評(píng)的方式倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為,。同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制,，明確提出6種可以免于問責(zé)、免于扣分的情形,，合理容錯(cuò)糾錯(cuò),。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。把不作為,、慢作為,、亂作為問題作為干部日常監(jiān)督,、縣委巡察,、主體責(zé)任落實(shí)情況檢查、紀(jì)律審查,、監(jiān)察調(diào)查和效能督查的重點(diǎn),，嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅問責(zé),。截至6月底,，全縣共查處或問責(zé)不作為、慢作為,、亂作為干部22人,，形成有效震懾。
(45)關(guān)于存在“新官不理舊賬”現(xiàn)象的問題,。
整改情況：出臺(tái)《關(guān)于“新官不理舊賬”工程項(xiàng)目要求限時(shí)整改到位的通知》,，對(duì)資金撥付緩慢的26個(gè)單位下發(fā)任務(wù)清單,，要求限時(shí)整改。截至2019年7月16日,，已撥付工程款6740.85萬(wàn)元,。其中：撥付已驗(yàn)收已決算項(xiàng)目40個(gè)4456.1萬(wàn)元，撥付未驗(yàn)收未決算項(xiàng)目23個(gè)2284.75萬(wàn)元,。目前尚有23個(gè)單位59個(gè)項(xiàng)目的資金未撥付到位,，未撥付金額7449.34萬(wàn)元。其中：已驗(yàn)收已決算金額2801.64萬(wàn)元,；未驗(yàn)收未決算金額4647.7萬(wàn)元,。因未驗(yàn)收未決算項(xiàng)目屬撥款手續(xù)不齊全項(xiàng)目，尚不具備撥款條件,，若剔除該部分資金,，未撥付金額為2801.64萬(wàn)元，占未核撥金額1.42億元的19.7%,。
2.關(guān)于享樂主義,、奢靡之風(fēng)仍未根除的問題。
(46)關(guān)于存在公款吃喝“隱身變異”現(xiàn)象的問題,。
整改情況：一是及時(shí)清退到位,。縣政府辦2016年以加班誤餐名義報(bào)銷的平時(shí)餐費(fèi)已全部退繳到位,，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話,；縣人大收回相關(guān)責(zé)任人退還2017年連續(xù)加班整理材料伙食費(fèi)，并于2019年5月5日退繳到位,。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督,。嚴(yán)格按照《詔安縣縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》要求，加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理,。已開展2019年第一季度“1+X”專項(xiàng)督查,，檢查相關(guān)單位“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)等支出情況，無(wú)發(fā)現(xiàn)類似問題,。結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目,，把“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、樓堂館所建設(shè)列為必審內(nèi)容,，加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的查處力度。
(47)關(guān)于存在“不吃公款吃老板”現(xiàn)象的問題,。
整改情況：一是全面清退到位,。2017年3月赴珠三角招商人員的住宿費(fèi)已于2018年1月?lián)?shí)退還給相關(guān)企業(yè),；租車和餐費(fèi)已于2019年5月分別按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算給相關(guān)企業(yè)?？h領(lǐng)導(dǎo)分別在縣政府黨組專題民主生活會(huì)和縣委辦黨支部專題組織生活會(huì)上作深刻檢討,，并對(duì)其他相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,。督促各單位嚴(yán)格按照《詔安縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》和《詔安縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》要求,，加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理，規(guī)范公務(wù)接待行為,。
(48)關(guān)于存在辦公環(huán)境“講排場(chǎng)”現(xiàn)象的問題,。
整改情況：一是深刻檢討反省?？h政協(xié)黨組主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，經(jīng)過(guò)梳理排查，本屆政協(xié)主席履職后(2017年1月),，因縣政協(xié)原有會(huì)議室較小,，經(jīng)班子會(huì)研究決定對(duì)原“政協(xié)委員之家”進(jìn)行整理修繕，作為縣政協(xié)會(huì)議室,，修繕費(fèi)用6.6萬(wàn)元,；同時(shí)，因原有辦公設(shè)備老化以及新進(jìn)人員多,，縣政協(xié)對(duì)部分班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委室辦公室的桌椅,、電腦、打印機(jī),、復(fù)印機(jī)等設(shè)備進(jìn)行了更新完善,，費(fèi)用11萬(wàn)元；兩項(xiàng)支出合計(jì)17.6萬(wàn)元,。對(duì)此,，縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人在全體干部職工大會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)上作了深刻的自我批評(píng)，組織縣政協(xié)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)等重要講話精神,，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，在以后的工作中堅(jiān)決做到不該花的錢一分不花,，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)問題。2019年6月28日,，縣政協(xié)黨組對(duì)黨組成員,、辦公室主任進(jìn)行了提醒談話。二是全面檢查整改,。2018年11月26日印發(fā)《詔安縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)詔安縣行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，從嚴(yán)規(guī)范辦公用具購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，縣政府辦,、財(cái)政局,、審計(jì)局組成2個(gè)督查組，于2019年6月份開展了辦公用房設(shè)備及配備情況專項(xiàng)督查,，未檢查發(fā)現(xiàn)問題,。
(49)關(guān)于整治移風(fēng)易俗工作有差距的問題。
整改情況：一是壓緊工作責(zé)任,。在對(duì)2018年度全縣文明單位復(fù)核的同時(shí),，再次對(duì)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)承諾書簽訂情況進(jìn)行檢查。2019年5月底前,，全縣機(jī)關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部已全部簽訂《移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)承諾書》,。二是加大宣傳力度。2019年6月10日,，召開全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗整治工作。制定下發(fā)《詔安縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作方案》和《關(guān)于開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村振興示范村助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的實(shí)施方案》,，實(shí)行省,、市級(jí)文明單位掛鉤鄉(xiāng)村振興示范村工作制度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書,，基本完成每戶一份《移風(fēng)易俗倡議書》的分發(fā)，提高了移風(fēng)易俗工作的知曉率,、支持率和滿意度,。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持加大對(duì)移風(fēng)易俗的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,，聚焦群眾反映最強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣，組織對(duì)全縣“一鎮(zhèn)一孝廉”治理重點(diǎn)及其特色成效的“拉網(wǎng)式”對(duì)照梳理,，深挖嚴(yán)查隱形變異問題,，進(jìn)一步防止歪風(fēng)陋習(xí)反彈回潮。截至6月,，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展督查45次,，及時(shí)制止和糾正大操大辦婚喪喜慶和民俗節(jié)慶活動(dòng)12起，提醒談話5人,。
3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然突出的問題,。
(50)關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
整改情況：一是做好清退工作,。經(jīng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題進(jìn)行摸底核實(shí),，全縣違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼共1061.3978萬(wàn)元,。2019年5月29日，已清退收回違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼資金1049.7812萬(wàn)元,，并將清退款項(xiàng)上交縣紀(jì)委專戶,。未能清退資金11.6166萬(wàn)元涉及到18個(gè)單位78人(死亡17人2.6395萬(wàn)元，臨時(shí)工已辭職或離崗57人7.4511萬(wàn)元,，判刑開除公職4人1.526萬(wàn)元),，由相關(guān)單位書面情況說(shuō)明報(bào)縣紀(jì)委、縣人社局備案,。二是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),。嚴(yán)肅問責(zé)了11名責(zé)任人，其中,，警告處分1人,，誡勉談話1人，提醒談話7人,，通報(bào)批評(píng)1人,，書面檢查1人。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律,，加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放情況監(jiān)督檢查，做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),。
(51)關(guān)于公務(wù)接待手續(xù)不規(guī)范的問題,。
整改情況：一是從嚴(yán)規(guī)范管理。2019年3月28日,，出臺(tái)《詔安縣公務(wù)接待管理規(guī)定》,，進(jìn)一步細(xì)化接待對(duì)象、接待程序,、接待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)接待審批與財(cái)務(wù)報(bào)銷管理,，明確對(duì)無(wú)公函的一律不予接待，嚴(yán)格執(zhí)行陪餐人數(shù)和用餐標(biāo)準(zhǔn),，確保各類公務(wù)接待有章可循,。二是開展提醒談話。2018年12月3日,，就公務(wù)接待問題,，對(duì)縣委辦、縣人大辦,、縣政府辦,、縣政協(xié)辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)提醒談話，要求嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待要求,。2019年5月15日,，分管縣委常委、副縣長(zhǎng)對(duì)縣公安局局長(zhǎng),、縣公安局警保室主任,、縣公安局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)和縣委縣政府接待處負(fù)責(zé)人就公務(wù)接待問題進(jìn)行了提醒談話?？h公安局食堂現(xiàn)已實(shí)行刷卡就餐制度,，重新規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)審批制度。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。將公務(wù)接待納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容,，2019年度開展的縣委第九輪巡察中，已對(duì)各被巡察單位的公務(wù)接待內(nèi)容開展巡察,。
(52)關(guān)于差旅費(fèi)違規(guī)報(bào)銷的問題,。
整改情況：縣政協(xié)已清理收回相關(guān)責(zé)任人退款1102元，并于2019年4月28日退繳到位,。我縣在此期間開展的審計(jì)項(xiàng)目中均將該問題列入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。今后,，我縣將嚴(yán)格按照《詔安縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(詔政財(cái)〔2014〕119號(hào))和《詔安縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》(詔財(cái)〔2018〕20號(hào))要求,，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理,，防范此類問題的發(fā)生,。
(53)關(guān)于公車使用管理不嚴(yán)的問題。
整改情況：一是做好問題整改,?？h公安局對(duì)三部車輛問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)處理，其中,，一部車經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)于2009年7月從公安部012單位購(gòu)買,，2013年1月至2016年2月，配備給原副縣長(zhǎng),、公安局局長(zhǎng)使用,，目前由縣公安局刑偵大隊(duì)用于日常辦案工作；一部于2015年10月購(gòu)置,，2016年2月至2016年12月期間配備給原副縣長(zhǎng),、公安局局長(zhǎng)使用，2016年12月公車改革時(shí)調(diào)配至縣公務(wù)用車服務(wù)中心使用;一部越野車,，2013年10月購(gòu)置,，并經(jīng)2013年11月12日縣公安局黨委會(huì)研究明確用于全縣警衛(wèi)工作及其他應(yīng)急處變工作，2016年公車改革后，統(tǒng)一由縣公安局警務(wù)保障室調(diào)配使用,，巡視反饋意見以來(lái),，該車已進(jìn)行封存，并于2019年7月8日在漳州市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布拍賣公告,。經(jīng)駐公安局紀(jì)檢組牽頭組織財(cái)務(wù)人員對(duì)三部車的費(fèi)用進(jìn)行重新核實(shí),，多報(bào)支的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、維修費(fèi)等費(fèi)用已清退到位,?？h公安局已對(duì)公務(wù)車輛管理人員進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令其作出深刻檢討,，對(duì)車輛管理單位警務(wù)保障室主任進(jìn)行提醒談話,。二是健全管理機(jī)制。2019年5月14日,，出臺(tái)《詔安縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車燃油費(fèi),、維修管理的通知》(詔政辦〔2019〕49號(hào))，對(duì)公車的日常使用管理和維護(hù)做出具體規(guī)定,，并依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,。縣公安局已成立公務(wù)車輛管理隊(duì)伍,，徹底清理單位公務(wù)車輛油卡,、取消報(bào)廢車輛油卡和落實(shí)一車一油卡加油制度，公車已全部安裝北斗GPS定位系統(tǒng),，并建立完善公務(wù)車輛維修事前審批制度,。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2019年5月份以來(lái),，縣紀(jì)委牽頭財(cái)政,、稅務(wù)、人社,、審計(jì)等“1+X”職能部門,，以明察和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)使用,、津補(bǔ)貼發(fā)放,、工會(huì)會(huì)費(fèi)使用情況等方面開展檢查，共發(fā)現(xiàn)疑似問題線索3條,。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打,，并進(jìn)行通報(bào)曝光，今年來(lái)共通報(bào)曝光1期1起1人,，強(qiáng)化警示震懾作用,。
4.關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象仍然存在的問題,。
(54)關(guān)于專設(shè)縣領(lǐng)導(dǎo)就餐小食堂的問題。
整改情況：經(jīng)查,，2015-2018年9月,，財(cái)政核撥給縣政府小食堂的經(jīng)費(fèi)，一部分用于菜金,、糧油支出(人均每天約30元),，其余用于支付食堂工人工資及燃料,、設(shè)備購(gòu)置維護(hù)等費(fèi)用?？h領(lǐng)導(dǎo)就餐小食堂已于2019年7月20日起停辦,。
(55)關(guān)于違規(guī)提升領(lǐng)導(dǎo)乘坐標(biāo)準(zhǔn)的問題,。
整改情況：一是全面核查清退。對(duì)乘坐高鐵/動(dòng)車出差超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷進(jìn)行全面核查,，并要求相關(guān)人員對(duì)實(shí)際乘坐高鐵/動(dòng)車出差超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷部分全部補(bǔ)齊差價(jià),，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員實(shí)際乘坐高鐵/動(dòng)車出差超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷部分，2019年5月底前已全部清退,。二是從嚴(yán)規(guī)范管理,。2018年11月29日，出臺(tái)《詔安縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整縣直機(jī)關(guān)差旅出差人員乘坐交通工具等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(詔財(cái)〔2018〕146號(hào)),，對(duì)出差人員乘坐交通工具等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,，并明確今后嚴(yán)格按照新的乘車報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力的問題,。
(56)關(guān)于組織責(zé)任制檢查存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,。
整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范檢查內(nèi)容,。成立縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定《關(guān)于開展2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的通知》(詔委辦明電〔2019〕3號(hào))，將省委,、市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查整改落實(shí)情況,，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和查糾“四風(fēng)”問題等情況納入縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，壓實(shí)主體責(zé)任,。2019年1月，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、縣直有關(guān)單位黨委(黨組)開展檢查,，形成問題清單。4月,，縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況結(jié)果以書面形式反饋給15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、29個(gè)縣直有關(guān)單位黨組(黨委)，并督促被檢查單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起反饋整改主體責(zé)任。截至7月底,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、縣直有關(guān)單位黨組(黨委)已針對(duì)反饋問題制定整改方案，并做到即知即改,。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),，倒逼責(zé)任落實(shí)。針對(duì)2017年度責(zé)任制檢查和2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查發(fā)現(xiàn)的“扶貧政策落實(shí)不到位,、扶貧項(xiàng)目或資金使用進(jìn)展偏慢”等扶貧領(lǐng)域監(jiān)管不到位的問題進(jìn)行梳理,，共發(fā)現(xiàn)31個(gè)問題，其中涉及扶貧資金滯撥問題19個(gè),、涉及扶貧項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問題12個(gè),，現(xiàn)已完成整改28個(gè)，未整改到位問題3個(gè),。目前正在形成核查報(bào)告,，并提出相關(guān)問責(zé)建議。
(57)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位的問題,。
?、訇P(guān)于述責(zé)述廉制度落實(shí)不力的問題。
整改情況：一是突出規(guī)范,。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作的通知》(詔委辦〔2018〕105號(hào)),，進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作,，明確要求要將開展述責(zé)述廉工作情況上報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門,。二是強(qiáng)化督查,。將述責(zé)述廉工作納入縣委全面從嚴(yán)治黨檢查和縣委巡察內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述責(zé)述廉報(bào)告存在形式主義和引用已經(jīng)廢止的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》問題的4個(gè)單位,，督促相關(guān)黨委(黨組)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話,。三是通報(bào)自查。印發(fā)《關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在開展述責(zé)述廉中引用已廢止黨內(nèi)法規(guī)問題的通報(bào)》(詔委辦明電〔2019〕14號(hào)),，組織各單位開展自查自糾,，規(guī)范開展2019年述責(zé)述廉工作。
?、陉P(guān)于抓部署檢查落實(shí)責(zé)任不夠到位的問題,。
整改情況：截至5月底，縣發(fā)改局,、公安局,、林業(yè)局,、教育局、文旅局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等6家單位的分管縣領(lǐng)導(dǎo)均已到分管部門召開專題廉政部署會(huì),。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有針對(duì)性對(duì)所分管領(lǐng)域,、系統(tǒng),、行業(yè)的廉政工作進(jìn)行細(xì)化部署，并且定期監(jiān)督檢查,，做到事前有部署,、事中有檢查、事后有考核,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)落地,。從2018年10月至2019年6月底,，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)分管領(lǐng)域的廉政工作開展部署29次,。
③關(guān)于落實(shí)廉政談話制度不夠到位的問題,。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)制度,。縣委理論中心組再次組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,。2018年11月以來(lái),，縣委常委帶頭開展廉政談話68次。2019年4月30日,，縣人大黨組書記對(duì)班子成員,、班子成員對(duì)各自分管委辦負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行節(jié)前廉政提醒談話，縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議研究通過(guò)《中共詔安縣人大常委會(huì)黨組廉政談話制度》,。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。將落實(shí)廉政談話制度情況納入縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。2019年1月,，組織對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、29個(gè)縣直有關(guān)單位黨組(黨委)開展檢查，并形成問題清單,。2019年4月,，縣委主責(zé)辦將2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況結(jié)果以書面形式反饋給被檢查單位，并督促被檢查單位針對(duì)存在的問題制定整改方案,，做到即知即改,。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)輕微違規(guī)違紀(jì)問題需要提醒談話,、批評(píng)教育等屬于第一種形態(tài)處理的,，原則上責(zé)令黨委(黨組)履行主體責(zé)任,，由所在黨委(黨組)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。截至2019年7月中旬,，由全縣黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話127人次,。
(58)關(guān)于巡察工作有待加強(qiáng)的問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)巡察情況匯報(bào)制度,?？h委嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察有關(guān)要求，2019年開展的縣委第九輪巡察于5月18日撤點(diǎn),，縣委主要負(fù)責(zé)同志指示巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)聽取第九輪巡察情況匯報(bào),，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組于6月5日聽取相關(guān)匯報(bào)，縣委即于6月18日召開“五人小組”會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào),，縣委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)具體人和事作出點(diǎn)評(píng),，并提出具體處置意見。6月26日,，縣委巡察辦將“五人小組”報(bào)備材料報(bào)送市委巡察辦,。二是完善巡察整改工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣委巡察整改工作的實(shí)施辦法(試行)》,，明確要求縣紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)掛鉤單位的巡察整改情況進(jìn)行跟蹤督促,。對(duì)第一輪至第七輪各被巡察單位未整改到位的問題進(jìn)行梳理，建立問題清單,，并于5月17日,，下發(fā)通知督促各被巡察單位更新整改進(jìn)度，各巡察組根據(jù)各被巡察單位報(bào)送的未整改到位問題清單及整改進(jìn)展情況進(jìn)行綜合審核,，截至6月6日,，第一輪至第七輪反饋的840個(gè)問題，現(xiàn)已整改807個(gè),，整改率為96.3%,。三是提高政治巡察業(yè)務(wù)能力。加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，明確今后開展的每輪巡察工作,，均在動(dòng)員部署會(huì)前安排2天的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)已計(jì)劃在縣委第十輪巡察動(dòng)員部署會(huì)后,，組織第十輪巡察的全體巡察干部開展2天的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),。同時(shí)，將巡視巡察內(nèi)容納入縣委黨校每年度培訓(xùn)計(jì)劃課程,，今年擬辦2個(gè)培訓(xùn)課程,，其中《強(qiáng)化政治巡察意識(shí)扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)巡察》課程已于7月12日在村主干專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上開課，另一個(gè)計(jì)劃在第二十一期科級(jí)干部進(jìn)修班上開課,。四是強(qiáng)化巡察問責(zé)力度,。對(duì)縣委巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,，縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)先辦理，特別是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題露頭就打,?？h紀(jì)委監(jiān)委重新梳理第一輪至第七輪未辦結(jié)的問題線索，下發(fā)催辦單督促各對(duì)應(yīng)掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室抓緊辦理,。截至7月18日,，縣委巡察發(fā)現(xiàn)的293條線索，已辦結(jié)223條,，辦結(jié)率76.1%,，其余70件正在辦理中，辦理進(jìn)度有明顯的提升,。下一步將加大對(duì)縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的辦理力度,，確保辦理時(shí)效和質(zhì)量。重新梳理第一到第七輪共99例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題并作出處置,，共處理134人,，其中，黨紀(jì)政務(wù)立案18人,，已處分11人,，誡勉談話18人，通報(bào)批評(píng)41人,，提醒談話42人，批評(píng)教育9人,，書面檢查10人,；擬立案1人，擬給予誡勉談話,、通報(bào)批評(píng)等方式處理6人,。目前，除1件正在初核,，其余均已辦結(jié),。
2.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問題。
(59)關(guān)于日常監(jiān)督覆蓋不夠到位的問題,。
整改情況：一是堅(jiān)持即知即改,。縣人大常委會(huì)已將所有違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼全部清退收回,?？h人大常委會(huì)主任和分管副主任分別在黨組會(huì)上作深刻檢討，同時(shí),，對(duì)時(shí)任辦公室主任給予誡勉談話,，對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行提醒談話,，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是抓日常監(jiān)督,。加大落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的檢查力度,，深挖細(xì)查改頭換面、隱形變異等新問題,。督促“1+X”職能部門結(jié)合工作職責(zé)開展監(jiān)督檢查,，共開展檢查23次，檢查單位125個(gè),，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索5條,。今年以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起17人,，其中黨紀(jì)處分8人,，通報(bào)曝光1起1人。三是抓隊(duì)伍建設(shè),。結(jié)合縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢干部，經(jīng)縣委統(tǒng)籌,，縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部協(xié)調(diào),，按照年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷,、性別比例等,，7月份充實(shí)5名行政干部和5名事業(yè)干部到縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。下一步將加大力度,，配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢組力量,。四是抓能力提升。制定《詔安縣紀(jì)檢監(jiān)察干部常態(tài)化學(xué)習(xí)教育制度》,，常態(tài)化開展紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),。截至目前，共組織開展集中培訓(xùn)2批次,。
(60)關(guān)于紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查不夠有力的問題,。
整改情況：一是強(qiáng)化掛鉤督導(dǎo)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察室掛鉤指導(dǎo)制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組和派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查案件均要掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室及協(xié)管,、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組和派駐紀(jì)檢組開展審查調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,，進(jìn)一步規(guī)范審查調(diào)查工作,。二是強(qiáng)化能力提升。開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提升年”活動(dòng),，常態(tài)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),、派駐紀(jì)檢組進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試,，做到逢訓(xùn)必考，對(duì)考試成績(jī)倒數(shù)的干部進(jìn)行約談,，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力和水平,。今年以來(lái)，共開展2批次集中培訓(xùn),，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參加省市紀(jì)委培訓(xùn)2期2批次,。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組和派駐紀(jì)檢組實(shí)行業(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng),，制定對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組和派駐紀(jì)檢組業(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)辦法,，通過(guò)考評(píng)進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部履職專業(yè)能力。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)力度,。掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組和派駐紀(jì)檢組業(yè)務(wù)指導(dǎo),，切實(shí)加大自辦案件力度。截至2019年7月,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共立案78件,，其中自辦案件40件，派駐紀(jì)檢組自辦案件16件,，均實(shí)現(xiàn)自辦案件全覆蓋,。
(61)關(guān)于挺紀(jì)在前、抓早抓小不夠扎實(shí)的問題,。
整改情況：一是壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任,。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”主責(zé)，強(qiáng)化黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng),。對(duì)監(jiān)督檢查工作中需要提醒談話,、批評(píng)教育等屬于第一種形態(tài)處理的，原則上責(zé)令黨委(黨組)履行主體責(zé)任,，由所在黨委(黨組)進(jìn)行談話。截至2019年7月中旬,，由全縣黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話127人次,。二是準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,，堅(jiān)持紅臉出汗,、抓早抓小，做到常提醒,、嚴(yán)預(yù)防,。截至2019年7月，運(yùn)用第一種形態(tài)處置占比80.8%,；運(yùn)用第二種形態(tài)處置占比8.75%,；運(yùn)用第三種形態(tài)處置占比2.02%,；運(yùn)用第四種形態(tài)處置占比8.41%。三是扎實(shí)開展案后整改工作,。認(rèn)真落實(shí)《福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)案后整改的實(shí)施辦法》,，針對(duì)沈英才案件開展案后整改工作，2019年5月10日,，詔安縣監(jiān)委向2個(gè)案發(fā)單位下發(fā)監(jiān)察建議書,，要求縣公安局黨委和橋東鎮(zhèn)黨委根據(jù)監(jiān)察建議書做好整改工作。橋東鎮(zhèn)黨委于5月10日召開專題民主生活會(huì),，制定《關(guān)于落實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和正確履行職責(zé)的實(shí)施方案》,；縣公安局黨委5月10日召開專題民主生活會(huì)，并制定整改工作方案《關(guān)于詔安縣公安局加強(qiáng)廉政建設(shè)和正確履行職責(zé)整改工作方案》,，目前兩個(gè)單位已完成整改并提交整改報(bào)告,。四是強(qiáng)化案件警示教育。完善詔安縣廉政教育基地和四都鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村干部警示教育基地”建設(shè),，將張俊榮,、張江流等近年來(lái)查辦的典型案例做成警示展板上墻，2018年以來(lái)共有15批次600多人次鎮(zhèn)村干部到警示教育基地參觀學(xué)習(xí),；深化“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建活動(dòng),，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建一批孝廉文化教育基地，通過(guò)建立健全孝廉文化教育基地等方式根植社會(huì)正能量,，弘揚(yáng)新風(fēng),，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善,。
3.關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題不夠有力的問題,。
(62)關(guān)于群眾身邊腐敗問題依然嚴(yán)峻的問題。
整改情況：一是切實(shí)做好問題整改,。針對(duì)公安局違反法規(guī)以傳喚不到位為由沒收4名嫌疑人的全部保證金問題,，縣公安局對(duì)兩起保證金沒收存在問題的經(jīng)辦單位主官和主辦民警、法制大隊(duì)主官,、審批法制員進(jìn)行約談并進(jìn)行全局通報(bào),，駐公安局紀(jì)檢組對(duì)6名相關(guān)人員進(jìn)行約談。對(duì)刑偵大隊(duì)違反《福建省公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彵ＷC金管理若干規(guī)定》沒收保證金超過(guò)50%的問題,，責(zé)令主辦單位退還犯罪嫌疑人沒收超過(guò)部分,；針對(duì)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)沒收全部保證金后未責(zé)令犯罪嫌疑人重新提供保證人或保證金的問題，責(zé)令經(jīng)偵大隊(duì)自查所有在偵取保候?qū)彴讣?，發(fā)現(xiàn)同類問題及時(shí)整改到位,，避免再次出現(xiàn)此類問題。由縣公安局法制部門牽頭組織，通過(guò)清理2016年以來(lái)全局取保候?qū)彴讣?，?duì)保證金沒收不規(guī)范的取保候?qū)彴讣M(jìn)行清理整治,，共發(fā)現(xiàn)問題3起，目前已整改到位,，并對(duì)相關(guān)人員作出處理,。針對(duì)縣公安局違規(guī)向當(dāng)事人收取高額停車費(fèi)、拖車費(fèi)問題,，違規(guī)收取的停車費(fèi)均已退還車主,。2018年2月，重新制定《關(guān)于涉案車輛拖運(yùn),、停車管理收費(fèi)問題的意見》,，明確兩個(gè)停車場(chǎng)不得向涉案當(dāng)事人收取拖運(yùn)費(fèi)和停車管理費(fèi)。交警大隊(duì)在停車場(chǎng)顯眼的地方設(shè)置提示牌及舉報(bào)電話,。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,。出臺(tái)《2019年詔安縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，通過(guò)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理等“四個(gè)”專項(xiàng)整治工作,，進(jìn)一步深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,。2019年上半年，全縣共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題共17起47人,，其中黨紀(jì)政務(wù)處分17人,。對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光1期，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查震懾,。三是全覆蓋開展村級(jí)巡察,。將群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題納入縣委巡察的重點(diǎn)內(nèi)容，制定《關(guān)于對(duì)村(社區(qū))開展巡察的實(shí)施辦法(試行)》(詔委辦〔2019〕63號(hào)),，對(duì)全縣254個(gè)行政村(社區(qū))開展村級(jí)巡察工作,，確保村級(jí)巡察全覆蓋。截至目前,，累計(jì)共對(duì)54個(gè)行政村開展村級(jí)巡察,，其中，今年以來(lái)共對(duì)南詔鎮(zhèn),、白洋鄉(xiāng)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)行政村(社區(qū))開展巡察。
(63)關(guān)于扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生的問題,。
整改情況：一是堅(jiān)持懲防并舉,。2019年1月印發(fā)《詔安縣扶貧辦關(guān)于印發(fā)2019年詔安縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》，計(jì)劃全年開展2次聯(lián)合檢查，嚴(yán)肅查處涉及扶貧專項(xiàng)資金管理和使用的各類違規(guī)違法問題,。目前第一次聯(lián)合檢查已完成,。二是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。2019年4月組織舉辦精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班,，對(duì)縣,、鄉(xiāng)扶貧干部進(jìn)行資金管理辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)等進(jìn)行解讀培訓(xùn),，提高扶貧干部對(duì)資金管理,、廉政紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，筑牢不想腐,、不敢腐的思想防線,。三是健全監(jiān)督平臺(tái)。加強(qiáng)扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),，縣財(cái)政局已于2018年12月18日舉辦扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)班,，對(duì)各扶貧資金使用單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。已對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),。
(64)關(guān)于掃黑除惡力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。
整改情況：一是加大宣傳力度,。在縣級(jí)媒體開辟掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題專欄,，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位通過(guò)各種方式進(jìn)行宣傳，每個(gè)村新增宣傳海報(bào)40份,、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增宣傳橫幅20條,，營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)輿論濃厚氛圍。暢通舉報(bào)渠道,，全縣所有行政村(社區(qū))均設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)信箱,，公開舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力,，投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),。制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式,，對(duì)舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),，截至目前，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)金5.5萬(wàn)元,。二是加強(qiáng)線索摸排,。完善零線索背書制度，2019年5月13日,，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)零線索成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談,，加大壓力傳導(dǎo),。約談過(guò)后，縣交通局,、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局等單位先后都有移交線索,。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入排查農(nóng)村黨員干部是否存在橫行鄉(xiāng)里,、欺行霸市、強(qiáng)取豪奪等問題,，將排查情況形成書面報(bào)告,。目前已排查問題線索2條。三是加強(qiáng)組織督導(dǎo),。新抽調(diào)政法系統(tǒng)10名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)掃黑除惡督導(dǎo)專員隊(duì)伍,，由原來(lái)的20人擴(kuò)大到30人。2019年5月15日至21日,，縣掃黑辦組成7個(gè)督導(dǎo)組,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位開展掃黑除惡新一輪專項(xiàng)集中督導(dǎo)，下發(fā)整改通知32份,。四是強(qiáng)化縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,。對(duì)全縣新一屆217個(gè)村和16個(gè)社區(qū)的1372名“兩委”成員資格再審查再核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合資格條件的“兩委”成員21人,，并予以勸退,；2018年換屆以來(lái)，33名新進(jìn)村“兩委”成員全部落實(shí)縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,，堅(jiān)決防止不符合資格條件的人員進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子,。縣掃黑辦與縣紀(jì)委監(jiān)委,、法院,、檢察院、公安局等16個(gè)單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合,，核查出2名被查處的農(nóng)村黨員干部,，并要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)處理。五是強(qiáng)化監(jiān)管,、打網(wǎng)破傘,。在縣公安局偵辦涉黑案過(guò)程中，縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)介入,、同步辦理,，深挖查處“保護(hù)傘”5起5人。開展專項(xiàng)行動(dòng),，圍繞打財(cái)斷血目標(biāo),，集中開展黑惡案件涉案資產(chǎn)清查清繳行動(dòng),。
(六)反腐敗斗爭(zhēng)方面
1.關(guān)于土地出讓領(lǐng)域管理不規(guī)范的問題。
(65)關(guān)于工業(yè)用地長(zhǎng)期閑置的問題,。
整改情況：按照2018年11月23日第八次縣政府常務(wù)會(huì)研究確定的原則和縣政府授權(quán)，2019年7月20日詔安工業(yè)園區(qū)與5家企業(yè)簽訂解除投資協(xié)議書,，并收回土地出讓合同,、已核發(fā)給企業(yè)的證照和文件等相關(guān)證件交由縣自然資源局辦理土地收回手續(xù)。今后,，我縣將嚴(yán)格執(zhí)行《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部第53號(hào)令)有關(guān)規(guī)定,，依法依規(guī)收回閑置土地。
(66)關(guān)于違規(guī)實(shí)行“毛地出讓”的問題,。
整改情況：目前已凈地的4宗用地正在加快開工建設(shè),。尚未完成凈地的4宗土地正加大征遷力度，其中三椒,、創(chuàng)豐一期,、創(chuàng)豐二期等3個(gè)項(xiàng)目已基本完成15戶的征地掃尾工作，柏瑞項(xiàng)目已完成征遷工作,，待達(dá)到凈地要求后,，立即督促相關(guān)業(yè)主單位開工建設(shè)。
(67)關(guān)于未收繳土地出讓金的問題,。
整改情況：2019年4月30日,，詔安縣城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已完成補(bǔ)繳土地出讓金。今后,，我縣將嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金繳交相關(guān)規(guī)定,，杜絕此類問題發(fā)生。
(68)關(guān)于滯納金違規(guī)未收取的問題,。
整改情況：因沒有凈地出讓而未按合同約定時(shí)間交地,，導(dǎo)致6家房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)得相應(yīng)地塊后延期繳納土地出讓金。根據(jù)土地出讓合同規(guī)定,，縣政府需向6家企業(yè)支付違約金,。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，2019年3月18日縣自然資源局與6家房地產(chǎn)用地企業(yè)簽訂了諒解協(xié)議書,，雙方互不追究違約責(zé)任,，違約金與滯納金相互沖抵。
(69)關(guān)于工業(yè)用地違規(guī)改變用途的問題,。
整改情況：依法責(zé)令9家違規(guī)改變工業(yè)用地用途的工業(yè)企業(yè)限期停業(yè)整改,，及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書。目前9家違規(guī)改變工業(yè)用地用途的工業(yè)企業(yè)已全部自行拆除店鋪招牌,，對(duì)店面進(jìn)行封堵,，恢復(fù)土地工業(yè)用途性質(zhì),，并作出書面承諾不改變土地使用性質(zhì)。今后,，將按照《詔安縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁改變土地用途有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，形成嚴(yán)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁改變土地用途,。
(70)關(guān)于農(nóng)地非農(nóng)化問題遏制不力的問題,。
整改情況：堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化問題，按照《關(guān)于印發(fā)實(shí)行嚴(yán)格耕地保護(hù)制度管理規(guī)定的通知》(詔政綜〔2018〕95號(hào))有關(guān)要求,，對(duì)699宗違法占用農(nóng)地按轄區(qū)歸類分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按違法情節(jié)逐一進(jìn)行分類處置，符合報(bào)批條件的,，依法依規(guī)加快進(jìn)度補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù),；違法轉(zhuǎn)用的，給予堅(jiān)決拆除,，應(yīng)復(fù)耕復(fù)墾的堅(jiān)決復(fù)耕復(fù)墾,，對(duì)耕地保護(hù)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán),、失職瀆職的,，依規(guī)依紀(jì)依法追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2019年6月底,，699宗違法占用農(nóng)地已全部整改到位,，其中立案查處315宗，補(bǔ)報(bào)備271宗,，拆除復(fù)墾11宗,，報(bào)設(shè)施農(nóng)用地5宗，持證40宗,，其他情況57宗(農(nóng)村道路3宗,，戰(zhàn)備路1宗，公共設(shè)施用地8宗,，宗教,、祖祠用地25宗，醫(yī)衛(wèi)慈善用地1宗,，水工建筑用地11宗,，新村建設(shè)項(xiàng)目用地1宗，危舊房改造項(xiàng)目2宗,，行政用地3宗,，地災(zāi)安置點(diǎn)2宗)。
2.關(guān)于工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)格的問題,。
(71)關(guān)于工程造價(jià)超概算的問題,。
整改情況：廈深高鐵詔安站站前廣場(chǎng)市政道路及綠化景觀工程計(jì)劃總投資9577萬(wàn)元(建安投資5230.81萬(wàn)元),，為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度(省鐵路辦要求于2013年12月底前滿足通車條件)，該項(xiàng)目采用BT方式公開招投標(biāo),，2015年經(jīng)縣財(cái)政局結(jié)算審核工程造價(jià)為6280.8萬(wàn)元,。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目存在工程實(shí)施過(guò)程前期不夠規(guī)范,、總規(guī)?？刂品秶鷥?nèi)建安投資超20%、材料整理不規(guī)范等方面問題,，現(xiàn)已對(duì)城投公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行批評(píng)教育。為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)與管理,，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》,，健全政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)制度，從源頭上防止類似問題發(fā)生,。
(72)關(guān)于項(xiàng)目超期未完工的問題,。
整改情況：對(duì)2015年以來(lái)全縣200萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目開工完工情況進(jìn)行摸排，共梳理出超期項(xiàng)目44個(gè),。對(duì)摸排出來(lái)的超期未完工項(xiàng)目,，督促各責(zé)任單位認(rèn)真分析原因，化解項(xiàng)目超工期因素,，對(duì)因征地,、氣候原因影響工程進(jìn)度的項(xiàng)目加大力度推進(jìn)，倒排時(shí)序進(jìn)度,，確保項(xiàng)目完工,；對(duì)于決策重大變動(dòng)、無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,，予以取消或局部進(jìn)行甩項(xiàng),；對(duì)于因施工材料不規(guī)范、不齊全而無(wú)法完工驗(yàn)收的,，督促施工單位盡快準(zhǔn)備驗(yàn)收材料,。目前，44個(gè)超期未完工項(xiàng)目已完工25個(gè),，已取消2個(gè),，尚有17個(gè)項(xiàng)目未完工。目前,，17個(gè)未完工項(xiàng)目業(yè)主單位均已作出完工期限承諾,。
(73)關(guān)于民生工程進(jìn)展慢的問題。
整改情況：加快詔安縣城東污水處理廠工程BOT項(xiàng)目建設(shè),，詔安縣城東污水處理廠一期第一階段日處理污水1.2萬(wàn)噸處理體系14個(gè)建筑單體土建工程已全部建成,，并于2019年6月5日正式運(yùn)營(yíng),，目前已日均納管處理工業(yè)廢水4000多噸。同時(shí),，對(duì)四都鎮(zhèn)分管該項(xiàng)目的黨委副書記進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育并要求其在鎮(zhèn)黨委班子會(huì)上作深刻檢討,。2019年5月，出臺(tái)《詔安縣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理制度》,，對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)行每月跟蹤督查,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，推進(jìn)項(xiàng)目加快進(jìn)度,。
3.關(guān)于財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)管理使用不規(guī)范的問題,。
(74)關(guān)于專項(xiàng)資金滯撥滯留的問題。
整改情況：縣民政局已于2019年3月將縣財(cái)政撥入的專用資金517.34萬(wàn)元安排使用,。今后,，將加大未撥付項(xiàng)目跟蹤督促，提高專項(xiàng)資金的使用效益,。
(75)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)違規(guī)租賃的問題,。
整改情況：一是督促落實(shí)整改?？h供銷聯(lián)社對(duì)責(zé)任人進(jìn)行談話,，責(zé)成其作出書面檢討，并于2019年6月12日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范詔安縣供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)管理工作的通知》,，進(jìn)一步加強(qiáng)縣供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)管理,。二是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。堅(jiān)持舉一反三,，深入整改,，2019年2月向部分沒有按規(guī)定出租國(guó)有資產(chǎn)的行政企事業(yè)單位發(fā)出《詔安縣國(guó)資辦關(guān)于規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租出借的監(jiān)督函》，督促各有關(guān)單位規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為,。
(七)落實(shí)上輪巡視整改方面
(76)關(guān)于落實(shí)巡視整改政治任務(wù)不夠嚴(yán)肅的問題,。
①關(guān)于中央巡視組2018年巡視福建省反饋意見未點(diǎn)到詔安縣存在個(gè)性問題,，詔安縣委對(duì)27個(gè)共性問題進(jìn)行了整改,。此次巡視發(fā)現(xiàn)，仍有14個(gè)共性問題依然不同程度存在,，需持續(xù)深化整改的問題,。
整改情況：縣委在制定《整改方案》時(shí)，把巡視反饋依然不同程度存在的14個(gè)共性問題一并納入本輪整改范圍,，按照中共詔安縣委《關(guān)于落實(shí)〈央第一巡視組關(guān)于巡視福建省的反饋意見〉的整改任務(wù)與分解方案》要求,，及時(shí)督促相關(guān)牽頭單位逐條持續(xù)抓好整改，舉一反三、刨根究源,，向各部門各領(lǐng)域拓展延伸,，并將類似問題納入縣委巡察和日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，重申制度規(guī)定,，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),。
②關(guān)于九屆省委巡視反饋了四個(gè)方面13個(gè)問題,，此次巡視發(fā)現(xiàn),，仍存在整改不到位或成效不明顯的問題。
整改情況：一是關(guān)于“有4個(gè)問題整改不到位”的問題,。第一,，“個(gè)別單位違規(guī)出借國(guó)有資金”問題。九屆省委巡視反饋后,，詔安縣委立即組織對(duì)該問題進(jìn)行整改：立即組織開展調(diào)查問責(zé),。縣紀(jì)委成立專項(xiàng)調(diào)查組對(duì)相關(guān)問題開展調(diào)查核實(shí),，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)；成立專項(xiàng)欠款追討小組,。深橋鎮(zhèn)黨委于2016年6月成立企業(yè)欠款追討領(lǐng)導(dǎo)小組,，聘請(qǐng)律師對(duì)燕鋒公司欠款追討事宜依法啟動(dòng)法律訴訟程序。2018年1月,，追回燕鋒公司債務(wù)100萬(wàn)元,；成立追討工作維穩(wěn)小組。深橋鎮(zhèn)黨委于2016年6月成立燕鋒公司欠款追討工作維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)助原縣安監(jiān)局(現(xiàn)縣應(yīng)急管理局)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,。截至目前，該問題尚在整改中,。第二,，“公務(wù)用車費(fèi)用支出偏高”問題。調(diào)整歸還占用車輛,?？h國(guó)土局已將占用的2部車歸還車輛原所在單位，另外1部已辦理過(guò)戶,，作為執(zhí)法執(zhí)勤用車,，列入國(guó)土局固定資產(chǎn)核算和管理。規(guī)范車輛日常管理,?？h國(guó)土局對(duì)燃油費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤把控。涉及的個(gè)別車輛燃油費(fèi)已得到明顯下降,。同時(shí),，縣紀(jì)委分別對(duì)原縣國(guó)土局局長(zhǎng),、現(xiàn)縣自然資源局局長(zhǎng)作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該問題完成整改,。第三,，“公務(wù)接待管理不嚴(yán)”問題。①2015年九屆省委巡視指出縣林業(yè)局存在該問題后,，縣紀(jì)委對(duì)時(shí)任縣林業(yè)局人秘財(cái)務(wù)股股長(zhǎng),、副股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令作出書面檢查,；責(zé)令時(shí)任縣林業(yè)局局長(zhǎng)作出書面檢查,。2017年，縣委巡察發(fā)現(xiàn)縣林業(yè)局仍然存在違規(guī)報(bào)銷異地接待費(fèi)用的問題,。針對(duì)該問題,，縣林業(yè)局開展自查自糾，清退2015-2016年期間異地接待費(fèi)用,。②2016年,，縣委巡察發(fā)現(xiàn)縣交通局及下屬單位違規(guī)報(bào)支公務(wù)接待費(fèi)用的問題。針對(duì)該問題,，縣交通局修訂完善《交通局進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的規(guī)定》,。同時(shí)，因縣委巡察還發(fā)現(xiàn)縣交通局存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題,，縣紀(jì)委給予縣交通局局長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。第四，“使用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品”問題,。2017年,，縣委巡察發(fā)現(xiàn)縣林業(yè)局存在使用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品的問題。針對(duì)該問題,，縣林業(yè)局開展自查自糾和清退,，對(duì)時(shí)任人秘財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)進(jìn)行崗位調(diào)整。該問題完成整改,。二是關(guān)于“有3個(gè)問題整改效果不明顯,，在本次巡視發(fā)現(xiàn)的問題中仍不同程度存在”的問題。該3個(gè)問題在本輪巡視反饋意見中均有涉及,，縣委已納入本輪整改范圍,，持續(xù)深化整改落實(shí)。
(八)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署方面(詳見脫貧攻堅(jiān)工作反饋意見)
(77)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)還不夠有力的問題,。
整改情況(詳見《中共詔安縣委關(guān)于落實(shí)省委巡視二組〈關(guān)于巡視詔安縣脫貧攻堅(jiān)工作的反饋意見〉整改情況的報(bào)告》)：一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政策,。認(rèn)真研究中央、省、市的脫貧攻堅(jiān)文件精神,，結(jié)合詔安實(shí)際制定本縣政策,。2018年12月21日，縣委縣政府制定出臺(tái)《中共詔安縣委詔安縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)(2018-2020年)實(shí)施意見〉的通知》,，全面貫徹落實(shí)中央,、省、市脫貧攻堅(jiān)政策及文件精神,。根據(jù)“三重一大”工作要求,，脫貧攻堅(jiān)工作凡涉及“三重一大”的內(nèi)容，均按程序提交縣委常委會(huì),、縣政府常務(wù)會(huì)研究審議,，確保貫徹落實(shí)上級(jí)的脫貧攻堅(jiān)政策更加精準(zhǔn)、更加全面,。二是壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,。印發(fā)《中共詔安縣委辦公室詔安縣人民政府辦公室關(guān)于開展2018年終績(jī)效考評(píng)工作的通知》，增設(shè)扶貧成效作為縣直機(jī)關(guān)單位的考核指標(biāo),。2019年度縣直單位績(jī)效考評(píng)工作方案中,，將脫貧攻堅(jiān)工作開展情況繼續(xù)列入專項(xiàng)考核指標(biāo)，并增加分?jǐn)?shù)權(quán)重,。同時(shí),，將詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況列入縣主要領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容,，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,。2019年1月30日,，縣扶貧辦印發(fā)《詔安縣扶貧辦關(guān)于印發(fā)2019年詔安縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》，明確在年中,、年末共開展2次聯(lián)合檢查,。縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2017年以來(lái)查處的47起職能部門扶貧資金使用情況監(jiān)管不到位的問題線索進(jìn)行重新梳理匯總,，對(duì)問責(zé)存在偏少偏輕或問責(zé)不到位的,，予以嚴(yán)肅問責(zé)；建立扶貧領(lǐng)域問題線索月報(bào)制度,，完善掛鉤審核把關(guān)機(jī)制,；堅(jiān)持“一案雙查四問責(zé)”，針對(duì)今年已查處的12起扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,，共問責(zé)6起17人,；2019年5月30日通報(bào)了典型案例1期(詔紀(jì)通〔2019〕5號(hào))，對(duì)扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)起到了強(qiáng)力的警示震懾作用。四是力促問題整改到位,。關(guān)于市,、縣巡察反饋的四個(gè)未整改問題已全部整改完成。同時(shí),，針對(duì)巡視指出的整改不實(shí)等具體問題,，霞葛鎮(zhèn)已于2019年5月16日對(duì)莊溪村黃建洲、江秀單等兩人違規(guī)享受的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼給予追回,；紅星鄉(xiāng)12名村干部和白洋鄉(xiāng)6名村干部已于2018年11月全部退回領(lǐng)取的培訓(xùn)補(bǔ)貼,；對(duì)落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任不實(shí)、問題整改不夠到位的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,，并責(zé)令作出書面檢討,。五是不斷鞏固脫貧成果。嚴(yán)格按照詔安縣委《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)(2018-2020年)實(shí)施意見》文件要求,，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育,、民生保障等重點(diǎn)工作,，全面落實(shí)醫(yī)療、教育,、住房等各項(xiàng)幫扶措施,，強(qiáng)化整改落實(shí)力度，通過(guò)巡視整改工作,，舉一反三,，建立健全標(biāo)本兼治的制度體系，全面鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成果,，確保“兩不愁,、三保障”，努力實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量,、穩(wěn)脫貧”工作目標(biāo),。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)省委巡視移交檢控類信訪舉報(bào)件依法依規(guī),，從嚴(yán)從快處理,。目前除3件正在辦理，其余均已辦結(jié),。共對(duì)78名相關(guān)人員進(jìn)行處理,，給予黨紀(jì)政務(wù)立案36人，其中科級(jí)干部3人,；給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,，其中科級(jí)干部1人,；給予誡勉談話23人，其中科級(jí)干部1人,；批評(píng)教育6人,，提醒談話12人，組織處理1人,。
給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,。時(shí)任縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)(自然資源局)謝德祥因違反工作紀(jì)律等問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；縣人民法院民事法庭法官沈秋其因違反工作紀(jì)律和法官職業(yè)道德問題,，給予行政警告處分；金星鄉(xiāng)公子店村原經(jīng)濟(jì)合作社主任李春松因違規(guī)為他人謀取利益收受錢款問題,，給予開除黨籍處分,；橋東鎮(zhèn)村東村原經(jīng)聯(lián)社主任沈再武因在村里開設(shè)賭場(chǎng)問題，給予開除黨籍處分,；時(shí)任梅洲鄉(xiāng)梅東村黨支部書記吳漢坤,、村委會(huì)主任吳清松、配套干部吳仲林因虛報(bào)冒領(lǐng)造福工程危房改造補(bǔ)助資金等問題,，給予吳漢坤撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，分別給予吳清松、吳仲林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；橋東鎮(zhèn)西霞村黨支部書記沈惠武,、村委會(huì)主任沈建喜、報(bào)賬員沈炎波因違規(guī)套取村集體資金等問題,，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；時(shí)任深橋鎮(zhèn)徑尾村村委會(huì)主任沈利勇因違規(guī)審批出借村集體資金問題，給予黨內(nèi)警告處分,；時(shí)任橋東鎮(zhèn)仙塘村黨支部書記涂木通,、村委會(huì)主任涂木欽因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，分別給予黨內(nèi)警告處分,；時(shí)任南詔鎮(zhèn)五一村村委會(huì)主任沈漢池因違規(guī)租賃經(jīng)營(yíng)村集體資產(chǎn)問題，給予黨內(nèi)警告處分,。
已公布的在辦案件2人,。詔安縣教育局局長(zhǎng)林建平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，經(jīng)漳州市紀(jì)委監(jiān)委指定,，目前正接受南靖縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,；詔安縣梅嶺鎮(zhèn)田厝村黨支部第一書記田兆能因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，經(jīng)漳州市紀(jì)委監(jiān)委指定,，目前正接受龍文區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。
給予誡勉談話23人,。對(duì)紅星鄉(xiāng)時(shí)任黨委書記張波灝對(duì)鄉(xiāng)政府違規(guī)套取工程款負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題，深橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院書記李松智,、衛(wèi)生院院長(zhǎng)朱周文違規(guī)報(bào)支問題,，西潭鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)陳智勇履職不到位問題，橋東鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)沈坤發(fā)違反廉潔紀(jì)律問題,，秀篆鎮(zhèn)國(guó)土所管理員王象松,、頂安村黨支部書記王金城違反工作紀(jì)律問題，四都鎮(zhèn)西張村村統(tǒng)計(jì)員林華虛造征地補(bǔ)償?shù)怯洷韱栴},，橋東鎮(zhèn)橋園村黨支部書記林輝生,、村委會(huì)主任兼橋園市場(chǎng)管理委員會(huì)主任林兆平監(jiān)管不到位問題，時(shí)任南詔鎮(zhèn)五一村黨支部書記沈義順對(duì)違規(guī)出租村集體資產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題,，時(shí)任橋東鎮(zhèn)仙塘村黨支部書記涂榮國(guó)非法轉(zhuǎn)讓土地問題,，南詔鎮(zhèn)梅峰村書記何錦龍、村委會(huì)主任楊坤榮,、土地管理員許智勇違規(guī)發(fā)包山地問題,，深橋鎮(zhèn)岸嶼村黨支部書記沈孝武、村委會(huì)主任沈桂宗違反村集體三資管理問題,，梅洲鄉(xiāng)梅西村黨支部書記吳華松違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地問題,，白洋鄉(xiāng)東山村支委沈坤福違規(guī)買賣土地問題，白洋鄉(xiāng)東山村委會(huì)主任沈劍輝,、財(cái)務(wù)管理人員沈如權(quán)違規(guī)借用村集體資金的問題,，深橋鎮(zhèn)新寨村黨支部書記沈武強(qiáng)在安置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)問題，紅星鄉(xiāng)圓林村統(tǒng)計(jì)員許松喜會(huì)議記錄造假問題分別給予誡勉談話,。
四,、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
(一)基本完成的整改事項(xiàng)和說(shuō)明
1.關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問題。
情況說(shuō)明：剩余6個(gè)未開工項(xiàng)目因項(xiàng)目開工涉及企業(yè)投資意愿,、資金,、征地、報(bào)批等多種因素,，在集中整改階段,，難以立即整改到位。
整改措施：完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，將剩余6個(gè)未開工項(xiàng)目納入2019年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子進(jìn)行跟進(jìn),，力促項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)于個(gè)別項(xiàng)目可能存在因企業(yè)投資意愿改變等原因無(wú)法實(shí)施的情況,，及時(shí)予以剔除項(xiàng)目盤子,。
完成時(shí)限：2020年12月底
2.關(guān)于硬件設(shè)施不完善的問題。
情況說(shuō)明：由于農(nóng)民工服務(wù)中心,、詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施金都大道二期(景觀大道至552路),、309規(guī)劃道路,、奇才路建設(shè)等項(xiàng)目前期工作以及項(xiàng)目施工建設(shè)均需要一定周期，在集中整改階段無(wú)法完成整改,。
整改措施：詔安工業(yè)園區(qū)：科學(xué)調(diào)整施工計(jì)劃,，確保農(nóng)民工服務(wù)中心項(xiàng)目于2019年9月底完成、B區(qū)綠化提升工程項(xiàng)目于2019年10月底完成,、興業(yè)園附屬配套工程項(xiàng)目2019年10月底完成,、綠之地產(chǎn)業(yè)園縱二路項(xiàng)目2019年12月底完成。金都工業(yè)集中區(qū)：認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)對(duì)接工作,，加快推進(jìn)可研編修等事宜,，科學(xué)實(shí)施建設(shè)，確保金都中路(552路至金都北路),、金都大道(552路至金都北路),、金都大道二期(景觀大道至552路)、309規(guī)劃道路,、奇才路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于2020年12月底前完成,。
完成時(shí)限：2020年12月底
3.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位上任職時(shí)間偏長(zhǎng)的問題。
情況說(shuō)明：目前,，我縣共有擔(dān)任現(xiàn)職超過(guò)10年的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部11名,，已完成崗位職務(wù)交流8名，另外未交流的3名干部中,，公安局2名副局長(zhǎng),，因其分管的任務(wù)重、專業(yè)性也較強(qiáng),，且近階段時(shí)間正在深入開展掃黑除惡工作,，公安局建議暫不作調(diào)整交流；林業(yè)局1名副局長(zhǎng)今年3月被縣紀(jì)委立案審查,，目前正在調(diào)查,，現(xiàn)不能調(diào)整交流。
整改措施：結(jié)合公安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,，以及根據(jù)縣紀(jì)委調(diào)查結(jié)果,，再作進(jìn)一步整改。
完成時(shí)限：2019年12月底
4.關(guān)于存在“新官不理舊賬”現(xiàn)象的問題,。
情況說(shuō)明：由于項(xiàng)目涉及面廣,、單位多，工程驗(yàn)收結(jié)算緩慢,、工程內(nèi)業(yè)資料不完整、合同尚有糾紛,、工程尚待解決遺留問題,、施工方撥款手續(xù)不齊全,、業(yè)主單位資金短缺等原因，導(dǎo)致整改進(jìn)度緩慢,。
整改措施：按照縣政府辦印發(fā)的《關(guān)于“新官不理舊賬”工程項(xiàng)目要求限時(shí)整改到位的通知》要求,，繼續(xù)采取“每月一報(bào)進(jìn)度”措施，催促相關(guān)責(zé)任單位加大整改力度,，確保2019年12月底前完成整改任務(wù),。具體是：項(xiàng)目未驗(yàn)收未結(jié)算的，各相關(guān)責(zé)任單位要加緊組織驗(yàn)收結(jié)算,，并于2019年9月底前完成驗(yàn)收和決算,12月底前完成資金撥付,；項(xiàng)目已驗(yàn)收結(jié)算的，各相關(guān)責(zé)任單位要積極籌集資金,，加快資金撥款進(jìn)度,，并于2019年12月底前還清全部款項(xiàng)。
完成時(shí)限：2019年12月底
5.關(guān)于日常監(jiān)督覆蓋不夠到位的問題,。
情況說(shuō)明：派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見和方案需縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到位后研究敲定,。
整改措施：縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，做好派駐紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡,、學(xué)歷和性別比例摸底調(diào)查,。目前正在草擬派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見和方案，今年年底前配齊配強(qiáng)派駐紀(jì)檢干部,。
完成時(shí)限：2019年12月底
6.關(guān)于違規(guī)實(shí)行“毛地出讓”的問題,。
情況說(shuō)明：尚未完成凈地的4宗土地經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，已完成大部分征地工作,，尚余15座墳?zāi)挂虍?dāng)?shù)亓?xí)俗需辦理相關(guān)遷移手續(xù),，拖延了時(shí)間。
整改措施：我縣將繼續(xù)加大力度,，繼續(xù)深入做好村民思想工作,，盡快完成征遷掃尾工作，待達(dá)到凈地要求后,，立即督促相關(guān)業(yè)主單位開工建設(shè),。
完成時(shí)限：2019年12月底
7.關(guān)于“中央巡視組2018年巡視福建省反饋意見未點(diǎn)到詔安縣存在個(gè)性問題，詔安縣委對(duì)27個(gè)共性問題進(jìn)行了整改,。此次巡視發(fā)現(xiàn),，仍有14個(gè)共性問題依然不同程度存在，需持續(xù)深化整改”問題,。
情況說(shuō)明：針對(duì)省委巡視指出的“有14個(gè)共性問題依然不同程度存在”問題,，縣委高度重視，對(duì)問題整改情況再次逐條進(jìn)行對(duì)照,，督促各有關(guān)單位加大問題整改力度,，其中關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,、黨建工作、干部隊(duì)伍建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨,、反腐敗斗爭(zhēng)”等12個(gè)問題堅(jiān)持即知即改，目前已經(jīng)整改到位,，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持,。剩余“落實(shí)新發(fā)展理念高質(zhì)量推進(jìn)趕超有差距”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新發(fā)展的有效抓手”等2個(gè)問題，由于整改面較大,，目前未整改到位,。
整改措施：納入本輪巡視整改范圍，持續(xù)深化整改,。
完成時(shí)限：2020年12月底前取得階段性成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
8.關(guān)于“九屆省委巡視反饋了四個(gè)方面13個(gè)問題，此次巡視發(fā)現(xiàn),，仍存在整改不到位或成效不明顯”的問題,。
情況說(shuō)明：3個(gè)整改效果不明顯問題，已納入本輪巡視整改范圍,，目前均已整改到位并需長(zhǎng)期堅(jiān)持,。4個(gè)整改不到位問題中，“公務(wù)用車費(fèi)用支出偏高”“公務(wù)接待管理不嚴(yán)”“用公款購(gòu)買土特產(chǎn)品”等3個(gè)問題已整改到位,，目前尚有“個(gè)別單位違規(guī)出借國(guó)有資金”問題未整改到位,。具體原因如下：①燕鋒公司存在資不抵債等問題。該公司于2014年底因資金鏈斷裂無(wú)法采購(gòu)原材料導(dǎo)致停產(chǎn),，且相繼引發(fā)拖欠各類稅款,、員工工資、銀行利息以及各類借貸糾紛等惡性循環(huán)連鎖問題,。在2014年之前該公司的5份土地證和6份房產(chǎn)證均已抵押給金融機(jī)構(gòu),，且被5家中級(jí)法院查封。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者林偉龍因騙取貸款罪于2017年底被漳州市公安局立案?jìng)刹?，現(xiàn)已開庭審理,。②公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和深橋鎮(zhèn)多次上門向燕鋒公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者林偉龍的家屬做工作,，其家屬表示無(wú)力償還,。③燕鋒公司質(zhì)押物已無(wú)價(jià)值。對(duì)廠內(nèi)的質(zhì)押物——凍品(主要是蝦仁和蟹粒),，2015年起以燕鋒公司為主導(dǎo)的11次拍賣,，以縣法院為主導(dǎo)的3次拍賣均流拍。2019年6月底，鑒于所有凍品已不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，詔安縣已組織相關(guān)部門對(duì)所有凍品進(jìn)行銷毀,。
整改措施：一是繼續(xù)依法加大對(duì)燕鋒公司債務(wù)追討工作力度。密切關(guān)注法院執(zhí)行情況,，加強(qiáng)與法院溝通，梳理事件處理過(guò)程中簽訂的各類合同協(xié)議,，提前起草相關(guān)法律文書,，第一時(shí)間采取法律應(yīng)對(duì)措施，依法依規(guī)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,，抓緊將該問題整改到位,；二是積極配合公安機(jī)關(guān)等部門開展調(diào)查工作；三是進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“三重一大”議事制度,，規(guī)范財(cái)政性資金對(duì)外借款行為,。
完成時(shí)限：2020年12月底
(二)未完成的整改事項(xiàng)和說(shuō)明
1.關(guān)于圍繞趕超推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展差距較大的問題。
情況說(shuō)明：詔安經(jīng)濟(jì)相對(duì)后發(fā),，特別是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,，目前還存在缺乏重大項(xiàng)目支撐、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足,、高新技術(shù)企業(yè)較少等突出問題，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力還不足,。
整改措施：旗幟鮮明“大抓工業(yè),、抓大工業(yè)”，兌現(xiàn)惠企政策,，加大招商引資,，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),、質(zhì)量不斷提升，確保如期完成趕超任務(wù),。
完成時(shí)限：2020年12月底取得階段性成效并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
2.關(guān)于解決歷史遺留問題不夠及時(shí)有力的問題。
情況說(shuō)明：針對(duì)不配合征遷的拆遷戶問題,，我縣在持續(xù)深入開展群眾工作的同時(shí),，通過(guò)法律渠道的方式推進(jìn)解決，涉及評(píng)估、公告,、司法程序等多個(gè)步驟,，因此該問題未能在集中整改階段完成。
整改措施：根據(jù)法律規(guī)定,，依法啟動(dòng)強(qiáng)制征收程序,，被征收人享有依法行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利，若被征收人在法定期限內(nèi)沒有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,，國(guó)有土地上的房屋可于2020年2月中旬依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,；集體土地上房屋待補(bǔ)償決定書及責(zé)令交出土地決定書作出后，被征收人分別依法享有6個(gè)月提出行政訴訟的時(shí)間,，因此集體土地上的房屋最遲可于2020年9月1日依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
完成時(shí)限：2020年9月底
3.關(guān)于污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
情況說(shuō)明：污染防治整治工作需長(zhǎng)期推進(jìn),，現(xiàn)已按照時(shí)序穩(wěn)步推進(jìn),，但距離完成整改還有一定差距。
整改措施：一是針對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，欠賬較多,，存在污水處理、生活垃圾處置不到位等問題,，下一步將加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,，確保2019年12月底前完成農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),，2020年6月底完成城區(qū)存量生活垃圾處理整治,，2021年6月底城西污水處理廠投入運(yùn)行；二是針對(duì)部分小流域整治效果不明顯的問題,，下一步將通過(guò)持續(xù)深入實(shí)施全流域水質(zhì)提升整治行動(dòng),，確保2019年12月底全縣小流域水質(zhì)消除劣五類，2020年12月底走馬橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,，赤水溪水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類,；三是針對(duì)官陂鎮(zhèn)存有尾礦庫(kù)1座的問題，目前閉庫(kù)方案已完成招投標(biāo),，預(yù)計(jì)7月底開工,，爭(zhēng)取2019年年底完成閉庫(kù)工程施工。
完成時(shí)限：2021年6月底
4.關(guān)于教育供需矛盾較大的問題,。
情況說(shuō)明：我縣教育領(lǐng)域短板較多,，需逐年完善，無(wú)法在短期時(shí)間內(nèi)完成整改,。
整改措施：公辦幼兒園學(xué)位方面,，2020年計(jì)劃實(shí)施11個(gè)公辦園建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目正積極辦理前期手續(xù)。11個(gè)公辦園建設(shè)項(xiàng)目建成并投入使用后,，可新增學(xué)位3700個(gè),，公辦園在園幼兒占比將達(dá)52%。義務(wù)教育階段(城區(qū))學(xué)位方面,，加快詔安縣中心城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃方案的落實(shí),，推動(dòng)懷恩中學(xué)新校區(qū)、江濱校區(qū)早動(dòng)工,、早建設(shè),、早投用。南詔鎮(zhèn)中心小學(xué),、懷恩中學(xué)新校區(qū)、江濱校區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目投入使用后,，可增加學(xué)位共7245個(gè),，至2020年全縣城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位可達(dá)到1.92萬(wàn)個(gè)。師資力量方面,，盤活全縣事業(yè)編制存量,，采取多形式增加教師編制總量，加大教師招聘力度,，計(jì)劃2020年,、2021年、2022年每年招聘200名,。教育經(jīng)費(fèi)方面,，2020年計(jì)劃投資1.78億元，完成15個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,，建筑面積7.17萬(wàn)平方米,。
完成時(shí)限：2022年12月底
5.關(guān)于公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較弱的問題。
情況說(shuō)明：床位數(shù)建設(shè)的完成依賴基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因前期項(xiàng)目審批預(yù)估時(shí)間不足等,，項(xiàng)目進(jìn)度較慢。人才隊(duì)伍因編制限制及待遇偏低,，完成難度較大,，推進(jìn)較慢。
整改措施：床位建設(shè)方面：我縣2019年需新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)195張,，2020年需新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)453張,。縣衛(wèi)健局已經(jīng)將今明兩年的床位新增任務(wù)分解至各醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并按進(jìn)度抓好落實(shí),，確保完成今明兩年的任務(wù)指標(biāo)。人才隊(duì)伍建設(shè)方面：根據(jù)《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委關(guān)于加快推進(jìn)我市醫(yī)療床位項(xiàng)目建設(shè)和衛(wèi)技人才培養(yǎng)補(bǔ)短板工作意見的通知》(漳政辦〔2019〕32號(hào))文件要求，我縣至2020年千人均執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數(shù)需達(dá)2.02人,，千人均注冊(cè)護(hù)士數(shù)需達(dá)2.36人,。縣里計(jì)劃給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)編外聘用人員工資專項(xiàng)補(bǔ)助,，并實(shí)行同工同酬,，縣衛(wèi)健局已著手制定人才招聘方案，確保完成今明兩年的任務(wù)指標(biāo),?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：紅星、秀篆,、白洋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建綜合樓項(xiàng)目確保2019年12月底前投入使用,。梅洲衛(wèi)生院確保2020年12月底前投入使用。
完成時(shí)限：2020年12月底
6.關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)短板明顯的問題,。
情況說(shuō)明：由于我縣養(yǎng)老事業(yè)歷史欠賬多,、基礎(chǔ)比較差，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,，距離省,、市要求差距較大，全面落實(shí)整改需要一定周期,。
整改措施：一是加快縣社會(huì)福利中心完成內(nèi)設(shè)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)度,。二是對(duì)列入2019年實(shí)施計(jì)劃但仍未開工的項(xiàng)目加大督查力度，確保到年底全部完工,。三是進(jìn)一步規(guī)劃布局,，確保2020年12月底前，完成建設(shè)36家幸福院,、6家社區(qū)日間照料提升點(diǎn),，提升2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為日間照料中心，床位數(shù)共270張,，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上,。
完成時(shí)限：2020年12月底
7.關(guān)于項(xiàng)目超期未完工的問題。
情況說(shuō)明：因?yàn)檎鞯鼐徛?、業(yè)主投資意向不明朗等原因,，導(dǎo)致還有17個(gè)項(xiàng)目未完工。
整改措施：繼續(xù)跟蹤17個(gè)未完工項(xiàng)目進(jìn)展,，督促項(xiàng)目單位按照期限承諾落實(shí)好整改,。對(duì)因征地、氣候原因影響工程進(jìn)度的項(xiàng)目將加大力度推進(jìn),，進(jìn)一步優(yōu)化倒排工期,，確保項(xiàng)目完工,；對(duì)于決策重大變動(dòng)、無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,，予以取消或局部進(jìn)行甩項(xiàng),；對(duì)于因施工材料不規(guī)范、不齊全而無(wú)法完工驗(yàn)收的,，及時(shí)督促施工單位提供驗(yàn)收材料,。
完成時(shí)限：2019年9月底計(jì)劃完成9個(gè)未完工項(xiàng)目，2019年年底計(jì)劃完成5個(gè)未完工項(xiàng)目,，2020年計(jì)劃完成3個(gè)未完工項(xiàng)目,。
在省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦和省委巡視二組的悉心指導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改,，我縣巡視整改工作取得階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，仍有一些重難點(diǎn)問題需要加大整改力度,，切實(shí)解決到位。下一步,，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、作為意識(shí),，持續(xù)抓好巡視整改工作，不斷深化和鞏固拓展巡視整改成果,。
(一)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。縣委將持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,、主體責(zé)任,、第一責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡視整改工作,，定期召開縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，研究推進(jìn)巡視整改事項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)到位,。
(二)堅(jiān)持整改力度不減,。嚴(yán)格按照巡視整改要求,，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，按照既定目標(biāo)任務(wù),，逐條逐項(xiàng)往深里抓,、往實(shí)處抓，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù),。對(duì)已完成整改的問題，及時(shí)開展“回頭看”,，鞏固拓展巡視整改成效,，防止反彈回潮；對(duì)已基本完成整改的問題,，持續(xù)跟蹤整改,；對(duì)未完成整改的問題，緊盯不放,，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),，狠抓整改落實(shí)，確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落,、見底清零,。
(三)深化整改成果運(yùn)用。把抓好巡視整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持舉一反三,，建章立制，從根源上堵住滋生問題的漏洞,。自覺把抓好巡視整改作為凈化政治生態(tài),、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效,；把抓好巡視整改作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，以更高的政治站位,、更昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更有力的思路舉措,，大力推進(jìn)詔安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0596-3323121；通訊地址：詔安縣南詔鎮(zhèn)文峰街玉良路156號(hào)六樓縣委巡改辦,；電子郵箱：[email protected],。
