漳州農(nóng)民“抱團”撞開市場大門
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》本月起實施
農(nóng)民合作經(jīng)營有了“尚方寶劍”
7月1日起,，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施,。這是新中國第一部專門規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律，也是農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制以來,，首次以立法的形式推進農(nóng)民的經(jīng)濟互助與合作,。那么,，這部法律究竟能給漳州市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作社的社員帶來什么樣的便利和優(yōu)惠呢,？日前,，記者相繼走訪了漳州市供銷社和市工商局。
68家合作社讓8626戶社員大為受益
據(jù)漳州市供銷社相關(guān)負責人陳先生介紹,，自1996年漳州市第一個專業(yè)合作社——華安沙建蘑菇專業(yè)合作社成立后,，各類專業(yè)合作社就如雨后春筍般迅速發(fā)展，至今已達68家,，入社8626戶,，入股金額1313萬元，帶動農(nóng)戶29349戶,。這些專業(yè)合作社涵蓋水果,、水產(chǎn)、蔬菜,、食用菌,、花卉、茶葉等優(yōu)勢行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),，實實在在地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收,，僅上半年各類專業(yè)合作社就為社員推銷農(nóng)產(chǎn)品1.3億元。
“一家一戶生產(chǎn)面對市場很難,，所以我們組建了合作社,。”也正是抱著這樣的信念,，不少農(nóng)民加入合作社,，嘗到了甜頭。被農(nóng)民戲稱為“‘永和’大門一開,，產(chǎn)品立馬升值”的龍海永和食用菌專業(yè)合作社,，就讓他們的社員賺了個錢袋鼓鼓。這個2004年成立的以菇農(nóng)為主體的自發(fā)性農(nóng)村專業(yè)合作組織,，一到種菇季節(jié),，便向社員提供菌種、技術(shù)信息指導,，產(chǎn)品包銷（以高于市場價10%%的保底價收購）,。連續(xù)兩年來，社員和訂單菇農(nóng)種養(yǎng)的蘑菇每平方米菇都達到12公斤的高產(chǎn)水平。合作社建成一個年產(chǎn)4000噸的中型蘑菇加工場,，2005年加工出口蘑菇罐頭2500多噸,，出口日本、加拿大,、美國,、意大利、德國,、泰國等10多個國家,，創(chuàng)匯2000多萬元，年促農(nóng)戶增收900多萬元,。
在抵御自然災害面前,，農(nóng)民專業(yè)合作社也大顯優(yōu)勢，把災害的風險降到最低,。南埔大坪專業(yè)合作社的社員對此就深有體會,。在去年的臺風中，合作社有近800畝毛豆受到不同程度損失,，其中300畝全部被水淹沒,，總損失額達40多萬元。災后,，合作社馬上組織社員清泥,、培土、施肥,、用藥,，以盡快恢復生產(chǎn)，把損失降到最低,；同時,，還撥付2萬多元支付社員損失，平均每畝補30元,；另外,，合作社獲得供銷社5萬多元近20噸的化肥賒銷，使社員災后迅速恢復了生產(chǎn),。
“合作社法”實行讓農(nóng)民當上合作社“老板”
“過去由于沒有法律依據(jù),，農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格始終不明確，貸款難,、簽合同難等問題始終非常突出,。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格,，合作社從此可以名正言順地到工商部門登記注冊,，可以放心大膽地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，簽合同，做買賣,?！标愊壬缡钦f。
不過,，讓農(nóng)民朋友最開心的是,，這部法律還適度規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，讓每一個入社的農(nóng)民都當上合作社的“老板”,。法律明確規(guī)定,，成員中農(nóng)民的比例不得低于80％，合作社成員實行一人一票制,。成員大會由全體成員組成,，是合作社的權(quán)力機構(gòu)，有關(guān)重大財產(chǎn)處置,、對外投資等事項都須由成員大會投票決定,。成員的家庭承包制不會變，個人的財產(chǎn)所有權(quán)不會變,，合作社還應(yīng)當為每個成員建立個人財產(chǎn)賬戶,，成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任；盈余按成員與農(nóng)民專業(yè)合作社交易額的60%%返還,?！斑^去因為沒有法律依據(jù)，一些農(nóng)民專業(yè)合作組織的行為不太規(guī)范,，農(nóng)戶成員的合法利益難以保障,。有的公司企業(yè)和單位冒充農(nóng)民專業(yè)合作社，套取國家的有關(guān)扶持政策,。今后這些問題再不會出現(xiàn)了,。”
另外,，相對其他市場主體法少見的是，該法律規(guī)定了國家在財政支持,、稅收優(yōu)惠和金融,、科技、人才的扶持及產(chǎn)業(yè)政策引導等措施,，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本政策,，同時，支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù),。
合作社提供發(fā)展前景良好
農(nóng)民專業(yè)合作社法實施在即,，記者了解到,，漳州市供銷社已于6月27日和28日舉辦培訓班，為40名供銷系統(tǒng)和各專業(yè)合作社負責人詳細講解了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》主要精神和主要內(nèi)容,。
同時,，漳州市工商局相關(guān)負責人也告訴記者，他們正加大力度向漳州全市農(nóng)民宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》,，等福建省的綜合業(yè)務(wù)軟件更新,、農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照下發(fā)之后，就可以開始接受農(nóng)民專業(yè)合作社的登記了,。在《條例》施行前,，漳州市已有60家農(nóng)民專業(yè)合作社采用公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等組織形式在工商行政管理機關(guān)登記,，對于這部分專業(yè)合作社,，如是屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的,，應(yīng)在2008年6月30日前,，依法辦理完農(nóng)民專業(yè)合作社登記；如自愿保留公司,、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等原有組織形式,，則不再辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，但其名稱不應(yīng)當含有“專業(yè)合作社”字樣,；《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社,，未在工商行政管理機關(guān)登記，但屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,、《條例》調(diào)整范圍的,，應(yīng)在2008年7月1日前依法申請登記，否則不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動,。
⊙記者 林藝群 實習生 吳海秀 林少雄
