習(xí)近平在福州（三）|“習(xí)近平同志是具有成熟戰(zhàn)略遠見的政治家”
采訪對象：翁福琳，1941年7月生,，福建福州人,。1983年到福州市農(nóng)委工作,，歷任副主任,、主任,、書記。1988年任福州市副市長,，1992年任常務(wù)副市長,，1996年任市長。2001年退休,。
采 訪 組：邱然 黃珊 陳思
采訪日期：2017年6月2日
采訪地點：福州市芳沁園
采訪組：翁福琳同志，您好!習(xí)近平同志任福州市委書記期間,，您與他一起工作近6年時間,，請談?wù)勀鷮λ挠∠蟆?/p>
翁福琳：我第一次和習(xí)近平同志見面，是1990年他來福州任職的時候,。那一次,，他給我的印象很好，我感覺他年紀雖不大,，卻很穩(wěn)重,，話不是很多,，但出口很實在、很有分量,。當時,，我是福州市分管農(nóng)業(yè)的副市長，和他見面之前,，事先準備了福州市農(nóng)業(yè)基本情況匯報材料交給他,。他看了以后，跟我講：“省會城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常重要的,，民以食為天,，農(nóng)業(yè)搞得好不好，涉及城鄉(xiāng)家家戶戶,，關(guān)系到社會安定和民生穩(wěn)定,。”
后來，通過工作接觸,，我發(fā)現(xiàn)他確實對農(nóng)業(yè)非常重視,。他下鄉(xiāng)做農(nóng)業(yè)調(diào)研的時候，一般都讓我陪他去?，F(xiàn)在回顧起來,，我當時跟他共事近6年時間，他對農(nóng)業(yè)各項工作的指示和具體做法,，都非常具有預(yù)見性和前瞻性?，F(xiàn)在，福州農(nóng)業(yè)工作所取得的各項成果,，都與他那時打下的基礎(chǔ)有密切關(guān)系,。
采訪組：習(xí)近平同志當時是如何謀劃福州發(fā)展的?
翁福琳：習(xí)書記來到福州以后，通過密集的,、高強度的調(diào)研熟悉了福州的情況,，又通過大量征求意見和積極探索，對福州發(fā)展有了系統(tǒng)思考,，對福州未來3年,、8年、20年的發(fā)展進行了科學(xué)規(guī)劃,。
在此之前,，福州市的領(lǐng)導(dǎo)班子還未提過20年這么長遠的規(guī)劃。
習(xí)書記主政福州期間,，還提出了“海上福州”的規(guī)劃,。這個規(guī)劃，是根據(jù)福州的地理位置、地緣情況,、通商歷史,、與海外華僑的密切聯(lián)系，以及諸多自然條件的特點提出來的,。福州的經(jīng)濟發(fā)展,，確實不能僅僅局限于陸地，豐富的海洋資源是不可忽略的,。我參加了習(xí)書記組織并主持的“海上福州”研討會,，會議地點在平潭縣。我記得當時還出了一個文件,，提出了福州將來如何開發(fā)海洋等規(guī)劃,。
習(xí)書記還為福州提出了一個“建設(shè)大都市”的發(fā)展遠景。現(xiàn)在,，20多年過去了,，我們再回過頭來看，習(xí)書記當初并沒有“高估”福州,，也沒有“低估”福州,，他對福州的預(yù)估是恰如其分的，對福州的定位和未來發(fā)展,，都把握得非常準確,。在習(xí)書記規(guī)劃的發(fā)展框架下，福州這些年發(fā)展順利,，城市規(guī)模不斷擴展,，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷進步,，宜居環(huán)境得到有效落實,，政府的辦事效率、市民的綜合素質(zhì)都在大幅度提升?，F(xiàn)在,，很多重量級外商到福州投資，很多國際會議也在福州舉辦,。許多出國旅游的市民回來后感言,，福州越來越有“國際范兒”。大家都有目共睹,，福州正向著習(xí)書記當年規(guī)劃的“國際化大都市”邁進,。福州在古代就是“海上絲綢之路”的出發(fā)點之一。現(xiàn)在,，習(xí)總書記提出的“一帶一路”倡議,，又把福州與“21世紀海上絲綢之路”緊密連接在一起。
他的這些思想,，全部都是很現(xiàn)實也很扎實的,，對福州有一個非常清晰的定位。如果不發(fā)展成國際化大都市,，怎么能撐得起“21世紀海上絲綢之路”出發(fā)點這個定位呢?所以,，回顧習(xí)書記20多年前的規(guī)劃和現(xiàn)在的契合點就會發(fā)現(xiàn)，他確實是具有戰(zhàn)略遠見的政治家,。
采訪組：請您談?wù)劻?xí)近平同志是如何推動福州發(fā)展的,。
翁福琳：上世紀90年代初，“改革開放”這個詞在福建已經(jīng)提了將近10年了,，但福州真正做到解放思想,，做到“請進來，走出去”,，我個人認為,，還是習(xí)書記來了之后才有了比較明顯的效果。他主政福州期間,，福州開始有了跨越式的大發(fā)展,，走得比較快，也比較穩(wěn),。
先說“請進來”,。當年，福州引進的幾個大項目,，如冠捷電子,、東南汽車等，還有幾個大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，都是在他手里辦的,。
再說說“走出去”。我就舉一個我分管的漁業(yè)工作的例子,。
當時,，隨著漁業(yè)快速發(fā)展和技術(shù)進步，福建沿海的漁業(yè)資源因為捕撈過度而瀕臨衰竭,。漁民都處于待業(yè)狀態(tài),，他們無所事事，船只大量閑置,。我們都在考慮,，漁業(yè)怎么辦?未來怎么發(fā)展?為了解決這個難題，習(xí)書記派我到海南考察,，之后又讓我?guī)ш犎ビ《饶嵛鱽喛疾?。那次,，我?guī)Я?個縣的縣長，還有漁業(yè)局長,、船長,，到印尼的伊里安島實地考察。
印尼是全世界最大的群島國家,，島嶼眾多,，漁業(yè)資源非常豐富，但缺乏捕撈技術(shù)和船只,。這種情況正好與我們形成互補,。
為了完成好習(xí)書記交代的任務(wù)，我3次到中國駐印尼大使館去見錢永年大使,，匯報漁業(yè)合作的具體情況,。錢大使說：“你這個項目應(yīng)該可以搞得成。北京已經(jīng)批了3支隊伍,，但都未落實,，主要是因為印尼情況比較復(fù)雜。你們福建的華僑多,，與當?shù)仃P(guān)系比較融洽,，有條件做得成。我這邊跟北京有關(guān)部門通個氣,，你們也抓緊商議并報批,。”
我馬上把這個情況跟習(xí)書記匯報了，他第一時間回復(fù)說：“做啊!要做好,，要處理好各種關(guān)系,，使合作能順利進行。”于是,，我們馬上就開始做了,。很快，雙方經(jīng)過一些必要的籌備,，順暢地達成了漁業(yè)合作的共識,。
在項目推進的初始階段，與我們合作的印尼華僑黃先生對我說：“翁先生,，我初次跟你們合作,，如果出現(xiàn)了問題，我有事情找誰去解決呀?這個問題我不能不考慮,。所以,，我們合作創(chuàng)辦的公司，要有一名你們那邊的領(lǐng)導(dǎo)來任職,，幫助解決問題,。這個人,，我看你就是最合適的人選。我當董事長,，你來當名譽董事長,。”
我說：“你有事情找我，我絕對負責,。但是，我不能做名譽董事長,，因為中國有規(guī)定,，在職領(lǐng)導(dǎo)干部不能在企業(yè)兼職。”
黃先生說：“那好!你不做,，我也不做了,。”
我趕緊把這件事跟習(xí)書記報告了，他說：“你可以做這個名譽董事長,，上市委會議研究確認就行,。”很快，這件事就在會議上確定下來了,。記得當時明確了“三個不準”,，我現(xiàn)在還記得其中的兩條：第一，不能有工資,。第二,，不參與公司具體事務(wù)。這件事情說明習(xí)書記非常靈活,，也非常務(wù)實,。
不久之后，連江縣的20艘漁船出航,，這是他們第一次進入印尼海域進行捕撈作業(yè),，也是福州漁民進入遠洋捕撈的第一支船隊。隨后,，進入印尼海域的遠洋捕撈作業(yè)就大規(guī)模展開了,。很快，漁民在印尼的收成大都運回福州,，這不僅解決了漁民“火燒眉毛”的生存問題,，也豐富了福州市民的“菜籃子”，解決了福州市場需求的大問題,。
采訪組：習(xí)近平同志當年講“馬上就辦”,，也講“真抓實干”。您剛才講的情況,，就屬于“馬上就辦”,，那么他是如何“真抓實干”的?
翁福琳：習(xí)書記提出真抓實干,，不是蠻干，也不是盲目地干,，而是首先進行深入調(diào)研,，采集信息，再科學(xué)謀劃,，科學(xué)地干,。
習(xí)書記調(diào)研的渠道多種多樣。比如,，他經(jīng)常向一些老干部,、老同志請教。他一貫對老同志非常尊重,，對他們的意見和建議也非常重視,。他這種請教，不是隨意的,，而是有制度保障的,。他到福州以后首創(chuàng)了老干部“季談會”。顧名思義,，在每一個季度,，都召開一次老干部座談會。他把市里的離退休老干部請來,，把剛剛過去的那一季度福州市的各項工作,、各個行業(yè)的發(fā)展情況，向他們介紹一下,，并聽取他們的意見——市委,、市政府工作有沒有問題?哪里不足?哪項工作做得不夠?社會上有什么反映?針對這些問題的建議，都可以在“季談會”上談,。
老干部們也非常愿意參加這個“季談會”,。他們退下來以后，就有充分的時間廣泛地接觸群眾,。在街頭巷尾,，他們不斷地和群眾交流，傾聽群眾的聲音,，而習(xí)書記創(chuàng)辦的這個“季談會”,，可以充分地把這些聲音直接收集上來，效果非常好,。
習(xí)書記不僅創(chuàng)辦了“季談會”,，而且每一次都堅持參加，認真傾聽,，認真對待每一個問題,。在我主持政府工作期間,，我也都參加“季談會”，所以我很了解他對這個會的重視程度,。
20多年過去了,，福州的“季談會”仍繼續(xù)開展，效果一直很好,。我現(xiàn)在也退休了,，有很多時間收集群眾的意愿，并把群眾的意愿傳遞給現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子,。繼續(xù)為黨,、為革命發(fā)揮余熱，這不僅讓我們的退休生活更充實,、更有意義，也能讓我們的領(lǐng)導(dǎo)班子“耳聰目明”,。
習(xí)書記還在福州創(chuàng)設(shè)了“下基層接訪”制度,。上世紀90年代初，正是社會變革時期,，各類問題越來越多,，群眾上訪的人次也相應(yīng)地越來越多。面對這個狀況,，習(xí)書記首先抓制度變革,，改“群眾上訪”為“干部下訪”，他帶領(lǐng)干部到基層進行“下訪”,，到老百姓家門口去服務(wù),。因為我當時是管農(nóng)業(yè)的，所以每次下農(nóng)村我都會去,。下基層前要提前3天在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼布告,，布告上寫明，市委,、市政府在某日要在本縣的某某地方開接訪會,，市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都會來，大家有什么需要向市里反映的,，都可以當面與領(lǐng)導(dǎo)溝通,。
接訪開始之前，各部門的領(lǐng)導(dǎo)分別到各個辦公室接待群眾,。群眾來上訪,，要反映什么問題，有什么事情,，直接找對應(yīng)的部門領(lǐng)導(dǎo)去談,，比如土地,、規(guī)劃、民政,、農(nóng)業(yè),、公安……各個方面都有，群眾只要有事反映,，肯定能找到主管這一攤的領(lǐng)導(dǎo),。遇到大的事情，由習(xí)書記親自處理,。
這樣一來,，效果非常明顯，上市里來告狀的老百姓一下就少了很多,，“群眾上訪”的現(xiàn)象變少了,，群眾對政府的滿意度提高了。而且,，大量問題在“下訪”之前都被基層干部突擊解決了,，免得到時候讓市里領(lǐng)導(dǎo)看到這么多問題。從這個意義上說,，“下訪”也是一種推動工作的倒逼機制,。
印象特別深刻的是，我陪習(xí)書記在閩清“接訪”時,，有農(nóng)民過來反映種的西紅柿賣不掉,。
習(xí)書記當時就給農(nóng)民們承諾：市里會馬上研究，幫助你們解決!
習(xí)書記說：“出現(xiàn)買難,、賣難問題,，是我們考慮不周。政府應(yīng)該搞一個批發(fā)市場,，并引導(dǎo)組建收購隊伍,，讓買賣雙方在市場內(nèi)自由交易。”根據(jù)習(xí)書記的指示,，政府部門立即進行專題研究,，決定建設(shè)亞峰蔬菜批發(fā)市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體,、城鄉(xiāng)聯(lián)動,，從根本上解決買難、賣難的問題,。
習(xí)書記發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷失調(diào)的問題,，進而解決這個問題，依靠的就是變“上訪”為“下訪”的創(chuàng)造性制度。
習(xí)書記組織“下訪”是定期的,，但他深入基層訪貧問苦,、關(guān)心基層群眾則是不定期的，這是他日常一直都在做的工作,。在我分管的工作范圍內(nèi),，我了解得更多的是他對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，對他們的扶持和幫助,。習(xí)書記習(xí)慣到農(nóng)村去調(diào)研,，征求農(nóng)民意見，了解他們需要政府從哪些方面進行扶持,。
注重農(nóng)村工作的同時,，習(xí)書記也沒有忽略城市建設(shè)。他非常重視保護文化古跡和歷史文物,，對福州市很多古建筑的保護,、保存起到了至關(guān)重要的作用。改革開放初期,，舊城改造對古建筑的破壞可以說是毀滅性的,，“舊”的東西，大多都是要拆的,，有很多古街古巷在一紙批文之下夷為平地,。而在習(xí)書記主政時期,，他正確處理了發(fā)展和保護的關(guān)系,，保護下來很多古建筑，像“三坊七巷”這樣一批古城街區(qū)得以保存下來?，F(xiàn)在,，“三坊七巷”已經(jīng)成為5A級景區(qū)，游人絡(luò)繹不絕,。這里不僅承載著歷史,，也成為一張文化名片。習(xí)書記保護了祖先留給后人的文化遺產(chǎn),，功不可沒,。
采訪組：1992年，福州市發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害,，習(xí)近平同志當時是抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，您是現(xiàn)場總指揮，一直陪同他在抗洪第一線指揮抗洪,，請您談一談那次事情的經(jīng)過,。
翁福琳：福州一年有四五次臺風(fēng)，都是比較“正常”的事情。1992年夏的一天,，天氣預(yù)報說有暴雨,，我陪著習(xí)書記沿著閩江岸邊往上走，檢查閩侯那一段的防洪部署情況,。到了晚上七八點鐘,，我們到了荊溪鎮(zhèn)，聽完匯報并作簡要部署,，大約半小時之后,，發(fā)現(xiàn)國道已被洪水淹沒，情況不妙,。習(xí)書記說：“趕快!往回走,，到中洲島!”他心里很清楚，福州只要一發(fā)洪水,，中洲島肯定先遭殃,，洪水來勢這么兇猛，發(fā)展得這么快,，必須先趕到中洲島看看情況,。
果然，我們趕到解放大橋橋頭的時候,，看到洪水已經(jīng)快漲到橋面了,，中洲島已被淹沒了，島上樓房的第二層已經(jīng)進水,。我們在橋上可以聽見島上的群眾在呼喊,。
島上還有人被困在里面，隔著滔滔洪水,，如何把人安全快速轉(zhuǎn)移出來,，是個很大的難題。習(xí)書記派人到供銷社找繩子,，把繩子拴到島上的牢固之處,。同時，他緊急召集的100多名武警戰(zhàn)士也已經(jīng)到位,，武警戰(zhàn)士沿著繩子爬到島上,，把被困群眾一個一個地轉(zhuǎn)移出來。習(xí)書記還調(diào)用了消防車,，用消防臂輔助救援,。他還與空軍聯(lián)絡(luò)，用直升機轉(zhuǎn)移島上被困群眾,。
從部署和檢查防洪設(shè)施,，到赴中洲島指揮救援被困群眾,，直至全市抗洪及善后處置，習(xí)書記在抗洪搶險第一線連續(xù)奮戰(zhàn)了三天三夜沒有回家,。就在這三天,，彭麗媛老師正在婦產(chǎn)醫(yī)院生產(chǎn)，而忙于挽救群眾生命財產(chǎn)的習(xí)書記,，沒能騰出一點工夫去看一看妻子和剛出生的女兒,。
采訪組：駐榕部隊為什么能夠如此順暢、默契地配合習(xí)近平同志指揮的搶險救災(zāi)?
翁福琳：一方面是因為我們的人民子弟兵全力以赴忠誠履行他們保衛(wèi)人民的天職,，另一方面也是因為習(xí)書記與部隊交流非常順暢,，關(guān)系很“鐵”。
一直以來,，習(xí)書記對部隊工作都非常重視,。每一年開擁軍座談會的時候，海陸空軍全部都來,，他積極跟部隊交換意見,，問部隊需要地方上配合做什么，對地方的工作有什么好的建議,、想法,，部隊有什么困難需要地方解決。幾年下來,，習(xí)書記確實為部隊辦了很多實事,，比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、道路改造,、隨軍家屬的安排及子女上學(xué)等等。
采訪組：請談?wù)勀土?xí)近平同志在福州搭班子的感受,。
翁福琳：習(xí)書記當福州市委書記的時候,，他是我們班子當中年齡最小的,。他當“班長”的那幾年當中,，班子內(nèi)部一直非常團結(jié)，也非常民主,，很和諧,。我們都很尊重他，彼此之間經(jīng)常溝通,。
習(xí)書記也經(jīng)常到省里面各個部門去走一走,，談一談。省直單位需要福州幫助解決的事情,，還有福州需要省里幫忙的事情,，他都會及時進行溝通。所以，那段時間,，福州市和省里的關(guān)系也非常順暢,，各項工作開展得很順利。
習(xí)書記為我們樹立了標桿,，他離開福州市委20多年來,，后面的幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一任接一任延續(xù)他“馬上就辦,、真抓實干”的作風(fēng),，現(xiàn)在還是這樣。
黨的十八大以來,，我們大家都感到,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓改革、抓發(fā)展,、抓法治,、抓作風(fēng)、抓黨建,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，各方面都發(fā)生了根本性變化,，特別是中國特色大國外交非常成功,，我國的國際地位不斷提升，很長國人的志氣,。中華民族偉大復(fù)興或許需要很長時間才能實現(xiàn),，但是我們有信心，因為習(xí)近平總書記已經(jīng)做了長期的謀篇布局,。習(xí)近平總書記繼續(xù)帶領(lǐng)我們踏踏實實干下去,，去實現(xiàn)這些藍圖，這是國家之幸,、民族之幸,、人民之幸。中華民族正行進在偉大復(fù)興的路上,，中國人民鏗鏘有力的腳步聲,，全世界都聽得到。
來源：學(xué)習(xí)時報(studytimes) 刊于《學(xué)習(xí)時報》
2019年12月16日第3版
